廣西高等院校教育功能釋放問題研究

潘立

摘要：教育功能是教育能滿足主體實現(xiàn)和未來需求的一種表現(xiàn)形式，是教育價值的范疇之一。本文首先對教育功能的相關(guān)概念進(jìn)行了解釋，針對相關(guān)理論描述了當(dāng)前廣西地方高師院校教育功能釋放所存在的問題，在分析存在的問題基礎(chǔ)之上，解讀相關(guān)原因，并根據(jù)具體原因來探尋提高廣西地方高師院校教育功能釋放的具體策略。

關(guān)鍵詞：教育功能；釋放；地方高師院校

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）22-0041-02

知識經(jīng)濟(jì)的今天，國家的競爭就是國家間高端人才的競爭，當(dāng)前很多國家都通過制訂相應(yīng)的教育計劃來促進(jìn)教育特別是高等教育功能的釋放。盡管我國目前擁有龐大的人力資源市場，但是隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力的不斷增大，人才資源的浪費(fèi)，大學(xué)生待業(yè)的問題依然十分嚴(yán)峻，當(dāng)然這其中地方高師院校的師范生就業(yè)問題就是一個不可小視的問題。這些問題的造成有來自教育本身和當(dāng)前大環(huán)境下的困擾，但來自于教育功能釋放所出現(xiàn)的問題仍然是較為主要的因素。

一、教育功能的釋義

對于教育功能的解釋，有學(xué)者認(rèn)為教育功能是教育在人及周圍環(huán)境相互影響中所發(fā)揮的作用，通常指因為教育活動所產(chǎn)生的結(jié)果，特別是因為教育而引起的變化。關(guān)于教育功能的分類：從作用對象上分，有育人功能和社會功能；從影響層次上看，有基本功能和衍生功能；當(dāng)然也有正面效應(yīng)和負(fù)面影響等等。

本文將運(yùn)用教育功能的第二種分類，教育功能分為基本功能和衍生功能。即認(rèn)為促進(jìn)人的發(fā)展是教育的基本功能而促進(jìn)社會的發(fā)展就是教育的衍生功能了。教育的基本功能是教育產(chǎn)生的直接結(jié)果，而教育衍生功能則是教育產(chǎn)生結(jié)果后的衍生和轉(zhuǎn)化，我們也稱之為教育功能結(jié)果的釋放。對于師范院校的教育功能釋放則體現(xiàn)在高師院校對學(xué)生的教育所帶來的促進(jìn)社會發(fā)展的結(jié)果，主要表現(xiàn)在促進(jìn)師范生本體的發(fā)展從而通過師范生的就業(yè)、服務(wù)社會等形式來促進(jìn)整體社會的發(fā)展。因此，本文主要通過談如何促進(jìn)師范生的就業(yè)問題來擴(kuò)展到地方高等師范院校教育功能釋放這一主題上來。

二、目前廣西地方師范院校教育功能釋放存在的問題

隨著高等教育的不斷發(fā)展，高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)獲得了進(jìn)一步的擴(kuò)大，師范院校不再像以往對基礎(chǔ)教育師資的培養(yǎng)和培訓(xùn)有著明顯的優(yōu)勢，就業(yè)競爭已經(jīng)成為師范院校其教育功能釋放最大化的重要手段。目前，廣西有師范院校14所，其中本科院校10所，高職高專4所，10所本科院校中，有7所是近年由師范專科學(xué)校升格而成。

隨著高校的擴(kuò)招、高等教育大眾化步伐的加快，地方師范院校在校生數(shù)迅猛增長，但可供師范生就業(yè)的崗位卻沒能趕上擴(kuò)招的步伐，這也直接導(dǎo)致了地方高師院校教育功能釋放所面臨的瓶頸。從整體上看，大學(xué)生就業(yè)形勢是越來越嚴(yán)峻。與學(xué)歷層次更高的研究生和突出實踐的專科生相比，地方師范生就業(yè)范圍窄的問題在其發(fā)揮地方高師院校教育功能釋放難的問題上就表現(xiàn)得更加突出。

1.就業(yè)意識不足。就業(yè)意識的加強(qiáng)、觀念的轉(zhuǎn)變是深深制約地方高師教育教學(xué)發(fā)展的重要瓶頸。與計劃經(jīng)濟(jì)時期相比，很多地方高師生總想捧上“鐵飯碗”思想依然存在，把期望瞄準(zhǔn)大城市，瞄準(zhǔn)正規(guī)的名牌學(xué)校，對那些民辦學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的學(xué)校等不屑一顧。

2.部分地方師范學(xué)院理論與實踐不緊密。部分地方師范院校在培養(yǎng)學(xué)生綜合實踐能力訓(xùn)練上有著明顯的不足，對師范生的教學(xué)，還停留在傳統(tǒng)的訓(xùn)練方法上，不注重多媒體技術(shù)的掌握，僅僅注重理論知識的簡單演繹與闡述上。從師范生就業(yè)的契合度上看，很多師范生不能將理論與實踐相結(jié)合，說理論的能力強(qiáng)，但是用理論的能力相對較弱。同時，由于僅僅注重理論的教學(xué)，師范生的基本功弱化，這也直接導(dǎo)致了師范生在實習(xí)與見習(xí)過程中教學(xué)能力不足被逐漸放大。

三、當(dāng)前廣西地方高師院校教育功能釋放存在問題的原因

1.供需不平衡導(dǎo)致教育功能釋放困難。從我國實施“科教興國”戰(zhàn)略和高校擴(kuò)招以來，師范生的數(shù)量在短期內(nèi)得到了迅猛的增長，盡管目前我們有“特崗教師”、“三支一扶”等政策，但是教育教學(xué)崗位與師范生的增長數(shù)量相比仍然存在很大的差額。廣西師范院校主要是為廣西基礎(chǔ)教育和中職教育培養(yǎng)合格師資，而師資的需求量又受制于廣西壯族自治區(qū)受教育的適齡人口因素。因此，必須對廣西壯族自治區(qū)受教育適齡人口的總量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。

從表1可知，廣西壯族自治區(qū)基礎(chǔ)教育學(xué)齡人口已逐步減少，將導(dǎo)致從學(xué)前教育到中等教育階段對師資的需求降低，從而影響到廣西師范院校教育功能的釋放。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致的就業(yè)偏差。當(dāng)前，我國的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大，而大多數(shù)畢業(yè)生的就業(yè)首選目的地依然是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。這也造成了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)中小學(xué)師資已趨于飽和，相對偏遠(yuǎn)的地區(qū)師資緊缺的現(xiàn)象。以廣西為例，廣西核定的中小學(xué)教職工編制數(shù)在總量上有相當(dāng)?shù)目沼?，但是我們通過比較就會發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)存在嚴(yán)重的超編現(xiàn)象，農(nóng)村中小學(xué)卻十分缺乏教師。

3.師范生生源質(zhì)量不高。由于高校擴(kuò)招和教師職業(yè)吸引力不強(qiáng)以及學(xué)校的社會影響力不夠等原因，近年來，除廣西師范大學(xué)、廣西師范學(xué)院等辦學(xué)歷史較長的本科師范院校生源充足、生源質(zhì)量較好外，其他的本科師范院校特別是新升格的本科院校生源質(zhì)量都不理想，每年均要降分錄取才能完成招生計劃，有的本科院校降分幅度達(dá)到線下三十分，而且新生報到率也普遍不高。

4.地方高等師范院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足。資料顯示，2001年，廣西高等教育的生均教育經(jīng)費(fèi)與全國相當(dāng)，甚至還高出全國平均水平0.1個百分點(diǎn)，但2006年，廣西高等教育的生均教育經(jīng)費(fèi)卻落后全國平均水平近12個百分點(diǎn)。這說明了無論是廣西高等教育投入總量還是高等教育的生均經(jīng)費(fèi)投入都明顯不足，投入不能滿足高等教育發(fā)展的需求。在整體投入上師范院校又遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他地方綜合院校的投入，這主要體現(xiàn)在師范院校的其他收入渠道單一，學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)較低，這一系列的原因也阻礙了師范院校各項設(shè)施的發(fā)展。

四、進(jìn)一步提高師范院校教育功能釋放的策略分析

我國正處在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型和全面建設(shè)和諧社會的重要?dú)v史時期，我們應(yīng)積極創(chuàng)造促進(jìn)地方師范院校教育功能釋放的條件，建立起教育功能有效釋放的社會機(jī)制。

1.打造畢業(yè)生公平公正的就業(yè)平臺。政府應(yīng)該為師范生特別是地方高師院校的畢業(yè)生搭建起一個公平公正的就業(yè)平臺。這個平臺以各級人才服務(wù)中心為依托，同時消除各地接受師范生的戶籍、性別、畢業(yè)院校等限制。

政府相關(guān)部門還應(yīng)該與各地的人事制度改革相結(jié)合，做好農(nóng)村中小學(xué)教師的定編和特崗教師的轉(zhuǎn)編工作，堅決清退不符合要求的教師。同時，政府還應(yīng)建立一套完善的社會保障體系。保證地方對教育，特別是基礎(chǔ)教育的投入，及時發(fā)放教師工資，落實相關(guān)政策提高相關(guān)福利待遇，用編制和待遇甚至是感情吸引地方師范生到基層一線任教。

2.師范院校應(yīng)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)意識。師范院校在教育功能釋放上應(yīng)增強(qiáng)就業(yè)服務(wù)的意識，同時還應(yīng)該建立一支專業(yè)性強(qiáng)的就業(yè)服務(wù)團(tuán)隊。目前，畢業(yè)生就業(yè)一直是各高校最重視的一環(huán)，也得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，但是如何做好就業(yè)服務(wù)工作還是值得大家去思考的。在就業(yè)服務(wù)過程中我們需要運(yùn)用學(xué)生喜聞樂見的方式將就業(yè)形勢、就業(yè)信息甚至學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃有效地傳遞給學(xué)生。將以前的就業(yè)指導(dǎo)這種灌輸式的就業(yè)指導(dǎo)模式轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生主動尋求高校提供的就業(yè)服務(wù)模式。

在提供就業(yè)服務(wù)時，師范院校應(yīng)該及時了解市場需求，調(diào)整課程設(shè)置，將一些不符合時代發(fā)展、社會需要的課程進(jìn)行調(diào)整。在課程設(shè)置上要與社會需求緊密結(jié)合，同時利用目前的“頂崗實習(xí)”等政策提高師范生的教育教學(xué)能力，縮短師范生從新手到熟手的成長周期，更好地服務(wù)于地方的基礎(chǔ)教育一線。同時，師范院校還應(yīng)加強(qiáng)校級合作以及師范院校與中小學(xué)校間的合作，建立師范生中小學(xué)實踐基地。通過合作辦學(xué)、“訂單培養(yǎng)”、“頂崗實習(xí)”等方式，加強(qiáng)與用人單位的合作，大力拓展師范生的就業(yè)渠道。

此外，師范院校在就業(yè)指導(dǎo)上還需要因材施教，一方面拓展師范生的就業(yè)視野，另一方面也可以做到教育資源的合理利用。在就業(yè)指導(dǎo)上鼓勵學(xué)生從事本專業(yè)是主線，但同時還應(yīng)該挖掘畢業(yè)生的潛能，到基層去、到西部去，響應(yīng)國家號召參軍、自主創(chuàng)業(yè)，有研究能力的學(xué)生可以鼓勵其向更高的學(xué)歷層次發(fā)展。

3.師范畢業(yè)生應(yīng)努力提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)綜合能力。面對當(dāng)前形勢，師范生只有不斷提升綜合素質(zhì)，將自身發(fā)展與社會需求相結(jié)合，構(gòu)建合理的學(xué)科知識體系，才能在基礎(chǔ)教育的第一線發(fā)揮出所學(xué)的最大效能。而如何有效地發(fā)揮在教學(xué)一線的最大能力，提升自身的綜合實踐能力就顯得尤為重要。在培養(yǎng)綜合實踐能力上應(yīng)將學(xué)生現(xiàn)有的知識結(jié)構(gòu)與社會所需有機(jī)地結(jié)合起來，如增強(qiáng)學(xué)生的團(tuán)隊合作能力、繼續(xù)學(xué)習(xí)的能力等等。

同時，作為師范生應(yīng)不斷拓寬自己的視野，結(jié)合實際情況勇于接受教學(xué)一線的挑戰(zhàn)。國家實施的“特崗教師計劃”、“三支一扶”等政策措施都為師范生提供了一個展示自身才華的舞臺。因此，師范生要有服務(wù)教育一線扎根基層的思想，還應(yīng)有勇于挑戰(zhàn)自己、不畏難的決心。

參考文獻(xiàn)：

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