校城融合視域下高?？萍汲晒?wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙與對(duì)策分析

楊明娜　但婕　劉曉

摘 要 校城融合背景下，城市型大學(xué)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用愈發(fā)凸顯，通過(guò)與政府合作、與企業(yè)聯(lián)手等多種方式促進(jìn)高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化，使得高校成為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。本文從教育、經(jīng)濟(jì)、科研等具體領(lǐng)域提出高校科技成果應(yīng)用的必要性，總結(jié)了科技成果服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的阻礙，提出解決高?？萍紤?yīng)用障礙的綜合對(duì)策。

關(guān)鍵詞 校城融合 科研成果 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 服務(wù)障礙

中圖分類號(hào)：G644 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2016.08.003

Abstract Under the background of the integration of the city and school， city university to serve the local economic and social development is becoming more prominent. Through with the cooperation of the government and enterprises jointly， in a variety of ways to promote the transformation of scientific and technological achievements in Colleges and universities， the colleges and universities has become an important driving force of local economic development services. This paper from the education， economic， scientific and other specific areas put forward the necessity of the application of scientific and technological achievements， summarizes the obstacles encountered in the scientific and technological achievements to serve the regional economic development is presented to solve the technical barriers to the application of the comprehensive measures.

Key words integration and school and city； science and technology achievement； regional economics； service obstacles

1 高?？萍汲晒拍?/p>

所謂科技成果是指人們?cè)诳茖W(xué)技術(shù)活動(dòng)中通過(guò)復(fù)雜的智力勞動(dòng)所得出的具有某種被公認(rèn)的學(xué)術(shù)或經(jīng)濟(jì)價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)品。近年來(lái)，高校作為國(guó)家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，大力加強(qiáng)科學(xué)研究，積極推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作，為促進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2 校城融合下高?？萍汲晒?wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性

科學(xué)技術(shù)是核心生產(chǎn)力，在所有事業(yè)建設(shè)階段都離不開(kāi)科技成果應(yīng)用，這些都是改變我國(guó)初級(jí)階段發(fā)展現(xiàn)狀的重要措施。高?？萍汲晒?wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這與時(shí)代經(jīng)濟(jì)體制現(xiàn)狀有著密切的關(guān)聯(lián)，以教育、經(jīng)濟(jì)、科技等主要事業(yè)為例，科技成果都體現(xiàn)出了多方面的服務(wù)價(jià)值。

2.1 教育事業(yè)發(fā)展需要

教育信息化是高等教育發(fā)展趨勢(shì)，但“虛擬社會(huì)”教育卻帶來(lái)了諸多的危險(xiǎn)性，網(wǎng)絡(luò)信息覆蓋社會(huì)而影響到了教育事業(yè)的健康發(fā)展，借助高校科技研究成果可引導(dǎo)高校教育工作改革。例如，虛擬社會(huì)是信息科技發(fā)展的必然產(chǎn)物，在虛擬網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中為人們提供了諸多的便捷性，營(yíng)造了更加高科技、多領(lǐng)域的虛擬生活環(huán)境?！拔ｋU(xiǎn)性”是虛擬社會(huì)不可擺脫的負(fù)面影響，在不良思想驅(qū)動(dòng)下，虛擬社會(huì)正面臨著倫理道德、國(guó)家法律、公民主權(quán)等多方面考驗(yàn)。高校根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)局勢(shì)展開(kāi)研究，從心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、行政學(xué)等角度分析教育信息化，避免了虛擬環(huán)境推廣而帶來(lái)的社會(huì)性問(wèn)題。

2.2 科技事業(yè)發(fā)展需要

信息科技是高?？萍佳芯康闹饕獙?duì)象，借助科學(xué)技術(shù)成果輔助工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是行業(yè)改革與規(guī)劃的創(chuàng)新表現(xiàn)。計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)是高校科研普遍采用的調(diào)控模式，其應(yīng)用于工業(yè)物資調(diào)度具有多方面的操控價(jià)值。以電力行業(yè)為例，電力生產(chǎn)為工業(yè)自動(dòng)化提供了能源保證，維持發(fā)電生產(chǎn)作業(yè)有序進(jìn)行是社會(huì)發(fā)展必然要求。為了改變傳統(tǒng)物資調(diào)度中心工作的缺陷，發(fā)電廠需充分利用科技化物資配送體系，降低人工調(diào)配物資工作的難度。當(dāng)前，我國(guó)高校正推廣“工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目”研究活動(dòng)，對(duì)現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)中存在的能耗問(wèn)題調(diào)研，經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的理論與實(shí)踐分析，為工業(yè)自動(dòng)化生產(chǎn)提供了技術(shù)指導(dǎo)。

2.3 經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展需要

高校實(shí)施經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目研究方案，通過(guò)廣泛調(diào)研所得數(shù)據(jù)分析經(jīng)濟(jì)改革政策，幫助地區(qū)解決了經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施難題。稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源，個(gè)人所得稅在財(cái)政收入中占有重要地位。但是，從個(gè)人所得稅發(fā)展情況來(lái)看，國(guó)家在個(gè)人所得稅政策方面還存在著明顯的不足，隨著時(shí)間推移而暴露出來(lái)的問(wèn)題更加明顯。鑒于個(gè)人所得稅在財(cái)政收入中的經(jīng)濟(jì)地位，高校經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目研究中，對(duì)個(gè)人所得稅發(fā)展趨勢(shì)提出切實(shí)可行的政策方案，避免稅收決策失誤引起的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。比如，經(jīng)過(guò)高校研究顯示，地方政府需多方面考慮公民實(shí)際收入水平，征求廣大公民的意見(jiàn)，編制出一套符合地方經(jīng)濟(jì)實(shí)況的稅收政策。

3 校城融合下高?？萍汲晒?wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的障礙

盡管我國(guó)科技研究工作取得了顯著成效，高校每年也申請(qǐng)了許多先進(jìn)的科技研究項(xiàng)目，但高校科技成果與經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)性不大，科技成果服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式仍然沒(méi)有完全建立。結(jié)合實(shí)際應(yīng)用情況，高?？萍汲晒?wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要障礙：

3.1 認(rèn)識(shí)方面

對(duì)高?？萍汲晒麧撛趦r(jià)值認(rèn)識(shí)不足，無(wú)法充分利用科研項(xiàng)目服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這是地方政府宏觀管理思想滯后性的表現(xiàn)。一直以來(lái)，地方政府把地區(qū)經(jīng)濟(jì)、教育事業(yè)分開(kāi)發(fā)展，兩者之間未能在思想上認(rèn)識(shí)到聯(lián)系性。這就導(dǎo)致，高校科技成果難以在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中體現(xiàn)出應(yīng)有的價(jià)值，地方事業(yè)政策也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到科技成果的價(jià)值意義。

3.2 實(shí)踐方面

在社會(huì)改造實(shí)踐過(guò)程中，高?？萍汲晒麘?yīng)用范圍有限，僅限于某個(gè)企業(yè)活動(dòng)的開(kāi)發(fā)指導(dǎo)，幫助企業(yè)從理論上關(guān)注某一項(xiàng)先進(jìn)科技。對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，高?？萍汲晒仨毿纬僧a(chǎn)業(yè)化模式，對(duì)整個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈形成良好的指導(dǎo)作用，才能創(chuàng)造出豐厚的經(jīng)濟(jì)收益。但是，目前科技成果在區(qū)域經(jīng)濟(jì)改革實(shí)踐中未能得到充分利用。

3.3 技術(shù)方面

就科技成果應(yīng)用方面，高校已經(jīng)提出多套設(shè)備節(jié)能改造方案，借助高端科技設(shè)備實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的智能化，這在某種程度上推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)收益水平增長(zhǎng)，創(chuàng)建了生態(tài)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)模式。雖然高校產(chǎn)業(yè)科技成果廣泛，但企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)方面的條件不足，影響到了科技成果的應(yīng)用成效，難以在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中起到關(guān)鍵性的作用。

3.4 應(yīng)用方面

近年來(lái)國(guó)家對(duì)三大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方案實(shí)施了多方面調(diào)整，以地區(qū)實(shí)際收益水平為參考制定調(diào)控政策，滿足了新時(shí)期區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系經(jīng)營(yíng)的決策性要求。從根本上來(lái)說(shuō)，地方經(jīng)濟(jì)事業(yè)與高等教育事業(yè)處于“獨(dú)立”狀態(tài)，兩大事業(yè)并未形成良好的合作機(jī)制，企業(yè)依舊是經(jīng)營(yíng)，高校依舊是教育，科研成果無(wú)法真正融入到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式。

4 解決高?？萍汲晒麘?yīng)用障礙的對(duì)策

為了全面使用科技成果服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展，高校與地方企業(yè)要建立“合作式”教育培養(yǎng)機(jī)制，以人才戰(zhàn)略為中心展開(kāi)多項(xiàng)科研項(xiàng)目，以科研知識(shí)成果服務(wù)于經(jīng)濟(jì)事業(yè)。

（1）創(chuàng)新性。近年來(lái)高等院校對(duì)專業(yè)課程實(shí)施了創(chuàng)新化調(diào)整，推廣各種先進(jìn)模式以輔助專業(yè)課程教育，幫助大學(xué)生提升個(gè)人的職業(yè)技能素質(zhì)。我國(guó)科技研究行業(yè)處于興起階段，市場(chǎng)企業(yè)對(duì)專業(yè)類人才需求數(shù)量不斷增多，這提醒了廣大高等院校需努力做好相關(guān)專業(yè)的教學(xué)工作。另一方面，企業(yè)為了適應(yīng)高?？萍佳芯扛母镄枨螅仨殞⒖萍佳芯砍晒c經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，盡量與高校建立合作發(fā)展機(jī)制，把先進(jìn)理論成果與專業(yè)人才應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，這樣才能發(fā)揮出科技知識(shí)的利用價(jià)值。

（2）先進(jìn)性。人才是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，科學(xué)規(guī)劃人才培養(yǎng)戰(zhàn)略模式有助于商業(yè)經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收益的最大化。新時(shí)期商業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)模式，科技化營(yíng)銷方案在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中起到了輔助作用，注重品牌科技研究是企業(yè)營(yíng)銷的關(guān)鍵措施。高等院校作為科技研究人才培養(yǎng)的重要機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)把專業(yè)領(lǐng)域研究所得成果應(yīng)用于商業(yè)經(jīng)濟(jì)改革，以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新等為主導(dǎo)，提供自主研究所得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，幫助企業(yè)建立現(xiàn)代化的商業(yè)宣傳模式。

（3）獨(dú)立性。結(jié)合市場(chǎng)對(duì)科技專業(yè)人才的需求，高等院校需積極調(diào)整專業(yè)教學(xué)模式，把先進(jìn)思想理念融入到現(xiàn)有教學(xué)體系中，為大學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)提供更多的學(xué)習(xí)平臺(tái)。“科技成果”項(xiàng)目是近年來(lái)高校專業(yè)教學(xué)的新模式，其利用某個(gè)專業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目作為教學(xué)平臺(tái)，由師生共同參與項(xiàng)目規(guī)劃、執(zhí)行、管理，經(jīng)過(guò)整套項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能。從某種程度來(lái)說(shuō)，解決高?？萍汲晒麘?yīng)用障礙，必須要在相對(duì)獨(dú)立的研究環(huán)境下進(jìn)行，讓企業(yè)有足夠的科技成果利用空間。

（4）實(shí)用性。高校科技成果是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)改革的主要?jiǎng)恿?，隨著市場(chǎng)對(duì)科技人才需求的持續(xù)增加，高等院校也開(kāi)始注重專業(yè)教學(xué)模式的優(yōu)化改革，堅(jiān)持“實(shí)用性”原則參與科技研究活動(dòng)。借助科技成果服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是必然決策，借助高校教育平臺(tái)可以為學(xué)生提供優(yōu)越的學(xué)習(xí)空間，共同參與科技研究項(xiàng)目執(zhí)行與研究活動(dòng)。此外，企業(yè)要充分吸收高校提出的科技化方案，把理論成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)動(dòng)力，努力提升產(chǎn)品制造與加工技術(shù)，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量以保證最終的收益。

（5）綜合性。從綜合服務(wù)機(jī)制角度分析，高校科技成果要廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)事業(yè)建設(shè)，幫助企業(yè)解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)中遇到的各種難題。無(wú)論是企業(yè)經(jīng)營(yíng)或生產(chǎn)方面，在市場(chǎng)開(kāi)拓、項(xiàng)目合作、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控等方面，同樣可以利用經(jīng)濟(jì)學(xué)科研成果，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃調(diào)控能力。此外，科技成果服務(wù)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展，也開(kāi)啟了校企合作模式的新方案，也是鍛煉大學(xué)生科技研究專業(yè)能力的有效方式。高校需深刻意識(shí)到科技成果服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)意義，把科研成果應(yīng)用到地方經(jīng)濟(jì)改革政策中。

通過(guò)分析校城融合視域下高?？萍汲晒?wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，提出積極對(duì)策建議，對(duì)于城市型大學(xué)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，有助于進(jìn)一步發(fā)揮高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

基金項(xiàng)目：四川省2013-2016年高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和教學(xué)改革項(xiàng)目“地方應(yīng)用型本科院校課程體系的構(gòu)建與實(shí)踐”階段成果

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