甘肅省人口城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

劉媛媛

摘要：文章選取1950-2010年相關(guān)數(shù)據(jù)，采用Person相關(guān)分析方法分析了甘肅省人口城鎮(zhèn)化率與三次產(chǎn)業(yè)之間相關(guān)方向和相關(guān)程度，建立回歸模型，進一步分析人口城鎮(zhèn)化對甘肅省經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的影響，分析了存在的主要問題并提出對策建議。

關(guān)鍵詞：甘肅??；人口城鎮(zhèn)化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：實證

人口城鎮(zhèn)化是人口由農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)部門的過程，是勞動力由第一產(chǎn)業(yè)流向第二、三產(chǎn)業(yè)，與此同時，第二、三產(chǎn)業(yè)人口不斷向城鎮(zhèn)聚集發(fā)展的過程。人口城鎮(zhèn)化的遷移與發(fā)展，必然帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動也會影響人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展，二者關(guān)系密切。甘肅省為西部省份之一，發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)出人口城鎮(zhèn)化進程相對較慢，同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待進一步優(yōu)化。在目前城鎮(zhèn)化進程的新形勢下，如何通過人口城鎮(zhèn)化促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，對甘肅省的發(fā)展有著重要意義。本文擬通過Pearson分析法和建立回歸模型實證分析甘肅省人口城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，為推進甘肅人口城鎮(zhèn)化進程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供參考。

一、甘肅省人口城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀和特點

在建國后的60多年中，甘肅省人口城鎮(zhèn)化水平得到了逐步提高，以下統(tǒng)計資料反映了這一趨勢。由表1可知，從1950-1980年，甘肅省人口城鎮(zhèn)化率（城鎮(zhèn)人口占全部人口的比重）從9.72%上升到15.15%，近30年共提高5.43%，年平均提高0.18%，人口城鎮(zhèn)化的速度非常緩慢；從1980-2015年，甘肅省人口城鎮(zhèn)化率從15.15%上升到41.40%，共提高近26%，年平均提高約0.75%；2010年甘肅省人口城鎮(zhèn)化率僅為41.40%，尚低于2005年的全國總體水平，相當(dāng)于比全國的平均水平落后十年。這表明：建國60多年來，甘肅省人口城鎮(zhèn)化水平低于全國一般水平，且差距呈拉大趨勢：改革開放以后，甘肅省人口城鎮(zhèn)化水平較開放前明顯提高。

二、甘肅省人口城鎮(zhèn)化對三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響實證分析

（一）雙變量相關(guān)分析

本文采用Pearson相關(guān)法分析甘肅人口城鎮(zhèn)化率和第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重之間的相關(guān)程度和方向。Pearson相關(guān)法是對線性關(guān)系的一種測量方法，大致觀察變量之間是否存在線性關(guān)系。

（二）人口城鎮(zhèn)化率與三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重散點圖

分別作1950-2015年甘肅省人口城鎮(zhèn)化率與第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重的簡單散點圖。其中，Y表示甘肅省人口城鎮(zhèn)化率，X1表示甘肅省第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重，X2表示甘肅省第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重，X3表示甘肅省第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重，并在各幅散點圖上添加趨勢線，如下圖1、2、3。由此可得以下結(jié)論：（1）在圖1中，Y與X1組成的散點從左上角至右下角大體呈下降的直線，說明Y與X1之間可能存在線性關(guān)系。（2）在圖2中，Y與X2組成的散點分布較為混亂，大部分的散點到所添加的趨勢線距離很遠，沒有呈現(xiàn)出線性關(guān)系。因此，在進行下一步的Pearson相關(guān)分析時便不再考慮Y與X2之間的相關(guān)關(guān)系。（3）Y與X3組成的散點則大體呈上升的直線，且圖中的各點均勻散落分布在所添加的趨勢線附近，說明它們之間可能存在著線性關(guān)系。

（三）Pearson相關(guān)分析

根據(jù)圖1與圖3，運用統(tǒng)計軟件分析上述呈線性關(guān)系的兩組變量Y與X1、Y與X3，計算它們之間的相關(guān)系數(shù)。通過分析，得出以下結(jié)論：（1）Y與X1之間的相關(guān)系數(shù)為-0.71，說明它們之間存在著高度的負相關(guān)。sig值為0.006，表明達到了0.01的顯著水平。說明隨著第一產(chǎn)業(yè)比重的下降，人口城鎮(zhèn)化率不斷提高。（2）Y與X3的相關(guān)系數(shù)為0.861，即這兩個變量之間存在著高度的正相關(guān)。sig值為0.000，表明達到了0.01的顯著水平。也就是說隨著第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重的增加，甘肅省人口城鎮(zhèn)化率逐漸提高。

（四）建立線性回歸模型

在相關(guān)分析的基礎(chǔ)上，運用軟件SPSS 17.0將分別做Y對X1、X2的回歸分析，建立回歸方程。

Y與X1之間的一元線性回歸模型為：X1=56.998-1.454xY ①

根據(jù)通常使用的顯著性檢驗標(biāo)準(zhǔn)，在5%的顯著水平上，F(xiàn)=11.215，sig=0.000<5%，表明回歸方程有意義。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重的Beta標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)值為-0.711，t值達到了顯著水平（sig=0.000<5%），說明回歸系數(shù)是顯著的，通過檢驗。

Y與X3之間的一元線性回歸模型為：X3=7.572+0.979xY

其中，F(xiàn)=31.602.Sig.=0.000<5%，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重的Beta標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)值分別為0.861，t值達到了顯著水平（sig值為0.000，均小于5%）。說明這一回歸模型的估計方程與估計系數(shù)均通過了顯著性檢驗。

（五）結(jié)果分析

方程①顯示，Y每增加1%，X1將平均減少1.454%，說明人口城鎮(zhèn)化進程的推進將制約第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過上述回歸分析可以看出：推進人口城鎮(zhèn)化進程對第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展起抑制作用，如果過快推進甘肅省人口城鎮(zhèn)化進程，將嚴(yán)重阻礙第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

方程顯示，Y每增加1%，X3將平均增加0.979%，說明提高第三產(chǎn)業(yè)比重對加快推進甘肅省人口城鎮(zhèn)化進程有著直接的促進作用。通過上述回歸分析可以看出：加快甘肅省人口城鎮(zhèn)化進程對第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有積極作用，如果甘肅省加快推進人口城鎮(zhèn)化進程，必將有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、甘肅省人口城鎮(zhèn)化進程中存在的主要問題

（一）第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次低，吸納勞動力能力差

甘肅省第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次較低，傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)占主要地位，而新興第三產(chǎn)業(yè)比重相對較輕。甘肅省第三產(chǎn)業(yè)中典型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有餐飲業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、倉儲及郵電通訊業(yè)、交通運輸業(yè)等，傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達到了38.86%，低于全國平均水平8.98%：傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重卻達到了50.38%，低于全國平均水平8.34%。目前，甘肅省傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)市場競爭非常激烈，有些行業(yè)勞動力供給狀況已達到飽和甚至出現(xiàn)過剩，吸納就業(yè)能力明顯較弱。因此，甘肅省第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡是嚴(yán)重阻礙甘肅省人口城鎮(zhèn)化進程的重要原因之一。

（二）第三產(chǎn)業(yè)中新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段，吸納勞動力能力低

甘肅省社會服務(wù)業(yè)、金融保險業(yè)、衛(wèi)生體育和社會福利業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育文化藝術(shù)和廣播電視業(yè)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等勞動力需求旺盛的新興第三產(chǎn)業(yè)比重較低。無論是從產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重來看，還是從就業(yè)人員比重來看，不僅低于全國一般水平，而且與其它各省相比較，排名明顯居于下游水平。因此，甘肅省新興第三產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的吸納能力未能得到充分發(fā)揮。

（三）城市基礎(chǔ)建設(shè)落后?，F(xiàn)有城市的綜合服務(wù)功能較差

甘肅省目前擁有12個地級市和2個州，其中人口數(shù)在50-100萬之內(nèi)的城市0個：人口數(shù)在100-200萬的城市僅有1個，那就是蘭州；人口數(shù)大于200的城市0個。其中，人口最多的城市蘭州是以石油、化工、機械、冶金等重工業(yè)為主，城市綜合服務(wù)功能相對較弱，特別是對發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的拉動作用較小。除省會蘭州之外，其他城市不僅規(guī)模小，而且基礎(chǔ)設(shè)施老化，嚴(yán)重制約著對勞動力的吸納。總而言之，甘肅省缺少有較強輻射力、城市綜合功能齊全、在國內(nèi)外知名度高的區(qū)域中心大都市。

四、政策建議

（一）大力提高人口城鎮(zhèn)化水平，推進人口城鎮(zhèn)化進程和促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

人口城鎮(zhèn)化水平低下，是當(dāng)前影響甘肅省三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要矛盾之一。因此，甘肅省應(yīng)該把大力提高人口城鎮(zhèn)化水平和推進人口城鎮(zhèn)化進程做為今后經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的重點和關(guān)鍵點。必須以提高人口城鎮(zhèn)化率為突破口，從而促進人口城鎮(zhèn)化和三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，進而為甘肅省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整及優(yōu)化和國民經(jīng)濟的健康發(fā)展提供有力的支持和保證。

（二）優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)能力。

當(dāng)下，甘肅省第三產(chǎn)業(yè)在增長速度、產(chǎn)值規(guī)模、內(nèi)部結(jié)構(gòu)等方面仍然落后于經(jīng)濟發(fā)達省份。優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，尤其要注重第三產(chǎn)業(yè)中新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅有利于第三產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展，而且還能夠快速有效的吸納更多的勞動力進入城市。因此，在未來很長一段時間內(nèi)，甘肅省在鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的同時，應(yīng)足夠重視吸納就業(yè)能力較強的勞動密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，特別是要加快外部性較強的金融保險業(yè)、信息傳輸業(yè)、計算機服務(wù)業(yè)、文化教育等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府應(yīng)該通過減少稅收、增加投資等各種措施積極鼓勵和促進新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，有利于帶動就業(yè)、提高城市勞動力的吸納能力，最終達到推進人口城鎮(zhèn)化進程的目的。

（三）擴大城市規(guī)模，完善城市綜合服務(wù)功能。

一方面，加大現(xiàn)有城市建設(shè)和改造的投資力度，提高和完善現(xiàn)有的城市綜合服務(wù)功能，增強城市吸納就業(yè)和安置人口的能力，為推進人口城鎮(zhèn)化進程提供良好保證。特別是要為城鎮(zhèn)居民提供良好的居住條件，創(chuàng)造充分的就業(yè)機會，積極改善子女入學(xué)、生活、醫(yī)療、交通等服務(wù)。另一方面，調(diào)整城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)城市群的合理發(fā)展。在努力建設(shè)小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展中小城市，區(qū)域中心大城市，著力打造有較強輻射力、城市綜合功能齊全、在國內(nèi)外知名度高的區(qū)域中心大都市，這對于推進人口城鎮(zhèn)化有積極的作用。