“金雞幫扶”項(xiàng)目

2015年11月，河北威縣與蛋雞企業(yè)德青源公司合作，開工建設(shè)一個(gè)年飼養(yǎng)蛋雞240萬只、產(chǎn)蛋5.5億枚的現(xiàn)代化蛋雞場(chǎng)，幫助當(dāng)?shù)卮迕衩撠殹＿@個(gè)“金雞幫扶”項(xiàng)目，由威縣政府流轉(zhuǎn)出540畝農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，并籌資2.5億元（其中整合涉農(nóng)財(cái)政資金1.25億元、農(nóng)發(fā)行貸款1.25億元）用于場(chǎng)平土建和設(shè)備設(shè)施；德青源公司投資1.25億元，用于生物資產(chǎn)和流動(dòng)資金。該項(xiàng)目由德青源公司租賃運(yùn)營(yíng)，租期15年。德青源每年按照固定資產(chǎn)總投資的10%向威縣支付租金，即每年2500萬元，15年共支付3.75億元。合同期滿后，德清源按照項(xiàng)目?jī)魵堉狄淮涡曰刭?gòu)所有資產(chǎn)。

“金雞幫扶”項(xiàng)目的扶貧效應(yīng)體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是項(xiàng)目租金扣除還本付息和納稅后的部分全部用于精準(zhǔn)扶貧。其中，4424名入股貧困人口每人每年可分紅1000元，用于提高兜底收入；48個(gè)重點(diǎn)貧困村，每村每年分紅10萬元，各村用這筆錢共設(shè)立288個(gè)村內(nèi)公益崗位，解決部分貧困人口就業(yè)問題。二是德青源蛋雞產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供800個(gè)就業(yè)崗位。150個(gè)低技能要求崗位，定向接收建檔立卡貧困人口就業(yè)，月工資2000元左右；650個(gè)技術(shù)崗位面向社會(huì)招聘，建檔立卡貧困人口優(yōu)先錄用，月工資3000元至4000元。三是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建六個(gè)蛋雞養(yǎng)殖合作社，吸收貧困人口入股合作社。合作社整體參與德青源的養(yǎng)殖項(xiàng)目，德青源每年向合作社提供2000萬元的勞務(wù)和采購(gòu)訂單。這些訂單以前都是市場(chǎng)化采購(gòu)的，現(xiàn)在都到貧困人口入股的合作社定向采購(gòu)。四是從每一枚品牌雞蛋中提取一分錢，設(shè)立“金雞產(chǎn)業(yè)扶貧基金”，用于組織和扶持蛋農(nóng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

德青源“金雞幫扶”項(xiàng)目2015年11月開工，2016年6月進(jìn)雞，只用了半年就投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。目前已有4424名貧困人口通過德青源支付的400萬元租賃費(fèi)，每人已分紅300元，48個(gè)重點(diǎn)村每村已獲集體收入2萬元。今年9月滿產(chǎn)后，預(yù)計(jì)可年產(chǎn)雞蛋5.5億枚，總產(chǎn)值6.2億元，每年可創(chuàng)稅2268萬元。

這個(gè)幫扶項(xiàng)目好在四個(gè)方面。一是采用公私合營(yíng)的PPP模式，將所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)三權(quán)分置，充分調(diào)動(dòng)了政、企、農(nóng)三方面的積極性。二是將貧困地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提升到蛋雞養(yǎng)殖、蛋品加工、物流和電商等一二三產(chǎn)業(yè)充分融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是通過實(shí)施科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)雞，將貧困地區(qū)打造成了生態(tài)雞蛋供應(yīng)基地，形成了一個(gè)好產(chǎn)業(yè)。四是將農(nóng)村的畜禽糞便、秸稈兩大廢棄物轉(zhuǎn)化為清潔能源和有機(jī)肥，既解決了傳統(tǒng)養(yǎng)殖場(chǎng)難以克服的面源污染問題，也帶動(dòng)了貧困地區(qū)美麗鄉(xiāng)村和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

目前，威縣已將德青源“金雞幫扶”模式復(fù)制到肉雞、奶牛、梨果、生物肥等4個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)貧困人口產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧全覆蓋。在國(guó)務(wù)院扶貧辦的協(xié)調(diào)和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的支持下，德青源公司已與河北、西藏、河南、貴州、安徽、山西、陜西、重慶、湖北、內(nèi)蒙、云南、廣西12 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的15 個(gè)貧困縣達(dá)成合作協(xié)議。目前已有2個(gè)縣的項(xiàng)目建成投入運(yùn)營(yíng)，5個(gè)縣的項(xiàng)目已開工，8個(gè)縣的項(xiàng)目正開展前期準(zhǔn)備。