中西部農村地區(qū)學前教育發(fā)展策略研究

單吉慶

摘 要：現(xiàn)階段我國學前教育基礎薄弱，區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差別大，農村、民族地區(qū)發(fā)展滯后等特點決定了我國學前教育均衡發(fā)展的關鍵在農村學前教育的發(fā)展，尤其是中西部的農村地區(qū)。本文主要通過對民樂縣幼兒園發(fā)展中存在的問題進行分析，并就學前教育認識誤區(qū)進行探討，提出了相應的問題解決措施，為我國中西部農村地區(qū)學前教育發(fā)展提供理論參考。

關鍵詞：學前教育；幼兒園；中西部；農村；教育誤區(qū)

中圖分類號：G618文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2016）01-0006-01

目前，民樂縣學前教育發(fā)展中存在很多問題，具體表現(xiàn)在規(guī)模小、布局散、內部管理混亂、師資隊伍整體素質較低、辦園條件較差、安全管理非常薄弱等方面。數(shù)量龐大的兼職幼兒園隊伍，不僅無法真正滿足廣大幼兒接受普惠優(yōu)質學前教育的迫切需求，甚至還可能對幼兒的長遠發(fā)展帶來不利影響。因此，民樂縣農村幼兒園的發(fā)展急需政府部門的正確引導與規(guī)范。

一、民樂縣學前教育基本情況

民樂縣隸屬于甘肅省張掖市，地處祁連山北麓，河西走廊中段，張掖市東南部。民樂縣轄6個鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)。全縣人口23.08萬（2013年），其中農業(yè)人口16.4萬，山區(qū)、貧困、農業(yè)人口為主是民樂縣的基本縣情。2014年，該縣完成生產總值41.28億元，地方財政收入18988萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別為15845元和6067元，均低于國家平均水平，城鄉(xiāng)居民收入差距大，農村居民人均純收入只有城區(qū)居民人均可支配收入的38.2%。截至2014年，全縣有幼兒園125所，在園幼兒6623人。其中，城鎮(zhèn)幼兒園25所，農村公立幼兒園100所，有幼兒專任教師354人。幼兒學前一年毛入園率 83%，學前二年毛入園率86%，學前三年毛入園率92%。

二、民樂縣學前教育發(fā)展面臨的問題

近年來，民樂縣雖然在農村學前教育資源擴展方面取得了較快發(fā)展，但由于長期以來學前教育是民樂縣教育發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，加之民樂縣農村人口眾多，農村經濟水平低下，屬于國家貧困縣，經濟社會發(fā)展長期滯后，致使農村學前教育發(fā)展起點低、底子薄，面臨著以下問題：

（一）家長教育觀落后

民樂縣的主要經濟產業(yè)是以農業(yè)為主，由于受到地理環(huán)境和經濟發(fā)展模式的影響，導致很多家長多忙于生計外出打工，出現(xiàn)大量留守兒童現(xiàn)象，兒童家庭教育問題頻頻出現(xiàn)；家長自身文化水平也不高，對教育的認識不全面，所以很少有家長能騰出時間輔導孩子的學習，更不會有大量的時間對孩子進行學前教育的指導。家長在看待學前教育的思維上普遍落后，多數(shù)不愿意在學前教育上花費精力與財力，這也是導致民樂縣農村幼兒園發(fā)展滯后的主因。

（二）學前教育師資嚴重不足，專業(yè)化水平偏低

據調查，民樂從事學前教育工作的在編教職工（包括專任教師、園長、保育員等）有323人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園在編教師有160人，占全縣學前教育教職工總數(shù)的49.5%，在編專任教師有129人，占全縣學前教育專任教師總數(shù)的40%?，F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的師幼比為1∶37，遠遠超出《全日制、寄宿制幼兒園編制標準（試行）》中規(guī)定的教職工與幼兒比1∶7。除了教師數(shù)量嚴重不足外，農村學前教育教師專業(yè)化水平偏低。在調查中發(fā)現(xiàn)，多所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園內沒有一位學前教育專業(yè)畢業(yè)教師，中師畢業(yè)的教師僅占到1/4，其余大多數(shù)教師未受過師范教育的專業(yè)訓練，更缺少學前教育的基本技能和先進的學前教育理念，在觀念上仍然停留在傳統(tǒng)的小學教育上。

三、發(fā)展農村學前教育的策略研究

（一）提高家長對學前教育的重視

教育部門和幼兒園要認識到做好家長工作是保證兒童入園率的基礎工作，是提升學前入園率的重要途徑。教育部門要積極通過廣播、電視等媒介向城鎮(zhèn)、農村家長宣傳讓子女接受學前教育的好處，將國家對西部地區(qū)的教育政策介紹給家長，幫助家長更深入地認識到學前教育的重要性。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要定期組織人員，深入到村鎮(zhèn)，通過組織會議、發(fā)放手冊、張貼海報、懸掛橫幅等方式，更加直觀地幫助農村地區(qū)的家長答疑解惑，提高家長對教育的認識。

（二）調整教育資源，強化硬件條件

隨著農村地區(qū)中小學校在教學改革中的調整，一些學校合并辦學，這就騰出了一部分空置的學校，政府可以充分利用這些空置校舍，轉作本地的學前教育用房，中小學校的建筑面積較大，綜合環(huán)境也要比原有的農村幼兒園要好很多。當?shù)亟逃块T要合理使用國家下?lián)艿慕逃Y金，從加強園區(qū)的綠化、教學資源、配套娛樂設施等方面入手，用有限的資金辦最大的事，不求設施多么先進，但要保證兒童課下有玩具可玩，上課有書可讀，同時所處的學習環(huán)境也要符合幼兒的天性，從空間裝點到園區(qū)花草都不要過于死板、老氣。

（三）改善農村幼兒教師的生存現(xiàn)狀

首先，應解決長期困擾農村學前教育事業(yè)發(fā)展的農村幼兒教師編制問題。對于公辦幼兒園，要核定編制，解決教師的身份問題，工資待遇有了制度性保障，才能讓鄉(xiāng)村幼兒教師名正言順地從事自己的事業(yè)。其次，要提高幼兒教師的待遇。待遇直接關系到教師隊伍的穩(wěn)定性和工作積極性。目前我國中西部農村地區(qū)幼兒教師待遇較低，既難以吸引到優(yōu)秀人才加入幼兒教師隊伍，也難以留住已有的優(yōu)秀人才。再次，要制定專門的幼教職稱評定制度。完善幼兒教師職稱評定體系，形成激勵幼兒教師積極性的長效機制十分必要。

四、結語

解決好我國中西部地區(qū)農村學前教育的發(fā)展問題，是真正落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的重點和難點，也是實現(xiàn)各地區(qū)教育均衡發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。因此，中西部農村地區(qū)學前教育發(fā)展的困境應當引起社會和學術界的更多關注，并進一步探討行之有效的對策，只有中西部農村地區(qū)學前教育全面發(fā)展了才能真正實現(xiàn)教育公平和公正，體現(xiàn)我國社會主義教育的本質。

（作者單位：甘肅省張掖市民樂縣永固學區(qū)）

參考文獻：

[1]王冬蘭.西部學前教育發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)[J].當代教育與文化，2011，（02）.

[2]謝秀蓮.西北地區(qū)農村民辦幼兒園教師隊伍現(xiàn)狀調查與分析[J].學前教育研究，2007，（11）.

[3]余光云.農村幼兒教育存在的問題及對策[J].農村經濟與科技，2010，（04）.