房產(chǎn)測繪在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記中的重要性

摘 要：房產(chǎn)測繪作為不動產(chǎn)開發(fā)建設及確權登記中經(jīng)濟價值最高的領域，其直接關系到人民群眾的合法經(jīng)濟利益能否得到切實的保護，所以一直被視為不動產(chǎn)登記中的重要構成，隨著近年來不動產(chǎn)登記改革的開展和逐步落實，不同類型的不動產(chǎn)測繪開始向統(tǒng)一結合、標準明確的方向發(fā)展。文章為全面了解房產(chǎn)測繪在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記中的重要性及對房產(chǎn)測繪在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記中的應用及發(fā)展趨勢、房產(chǎn)測繪支撐不動產(chǎn)登記的“四統(tǒng)一”以及房產(chǎn)測繪質量直接對不動產(chǎn)登記的公信力構成影響、房產(chǎn)測繪技術的優(yōu)化可提升不動產(chǎn)登記的效率四方面展開研究。

關鍵詞：房產(chǎn)測繪；不動產(chǎn)統(tǒng)一登記；重要性

房產(chǎn)測繪主要包括房產(chǎn)平面控制、房產(chǎn)要素、房產(chǎn)變更等方面的測量和房產(chǎn)圖測繪、房產(chǎn)面積測算、成果資料檢驗等工作，是不動產(chǎn)測繪業(yè)務的重要構成，是獲取房產(chǎn)登記的基本前提，后期審核過程要針對房產(chǎn)測繪的數(shù)據(jù)、圖形等信息進行，可見房產(chǎn)測繪的準確性、全面性直接關系到不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的質量。

一、房產(chǎn)測繪在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記中的應用及發(fā)展趨勢

為推動不動產(chǎn)登記、審批、交易等方面的信息在不動產(chǎn)登記不同部門實現(xiàn)共享，提升相關部門的辦事效率，避免測繪工作的重復進行，我國針對不動產(chǎn)登記進行了改革，特別是近年來GIS、RS、攝影測量等數(shù)字化測繪技術的發(fā)展，使測繪工作與現(xiàn)代電子信息管理系統(tǒng)更好地融合。例如數(shù)字化房產(chǎn)測繪就是將房產(chǎn)作為測繪對象，構建具有信息化、智能化、網(wǎng)絡化特征的房產(chǎn)數(shù)字信息系統(tǒng)，為信息查詢、管理等提供平臺，在經(jīng)濟的快速發(fā)展、房價居高不下的作用下，房屋面積登記的準確性和及時性越來越受到人民群眾的關注，而房產(chǎn)測繪是不動產(chǎn)登記部門獲取房產(chǎn)面積的直接途徑?？梢姺慨a(chǎn)測繪在不動產(chǎn)登記中具有以下作用：首先房產(chǎn)測繪為保障人民群眾的合法經(jīng)濟利益提供技術保障，是房產(chǎn)面積爭端問題解決的主要依據(jù)；其次，房產(chǎn)測繪是不動產(chǎn)登記部門和房產(chǎn)管理部門獲取準確、全面、專業(yè)房產(chǎn)信息的主要途徑；再次，房產(chǎn)測繪信息可以使當?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)商了解該城市民眾普遍接受的住房面積、居住空間選擇趨勢等，為房地產(chǎn)開發(fā)提供有效的依據(jù)，而且房產(chǎn)購買者可結合房產(chǎn)測繪信息了解房地產(chǎn)相關信息，保障其合法利益；另外，在城市化發(fā)展進程不斷加快的過程中城市規(guī)劃的難度不斷加大，不動產(chǎn)登記中的房產(chǎn)測繪，可以使城市規(guī)劃中的超前改造、基礎設施建設等得到有價值的數(shù)據(jù)支持。

可見房產(chǎn)測繪作為不動產(chǎn)登記的重要基礎，不僅對不動產(chǎn)登記產(chǎn)生直接的影響，而且會借用不動產(chǎn)登記平臺對其他方面產(chǎn)生積極的推動作用。

二、房產(chǎn)測繪支撐不動產(chǎn)登記的“四統(tǒng)一”

房產(chǎn)測繪的作用決定其對不動產(chǎn)登記機構、登記簿冊、登記依據(jù)和登記信息平臺四方面的統(tǒng)一協(xié)調發(fā)展具有重要的作用，通過房產(chǎn)測繪部門積極融入不動產(chǎn)登記工作中，推動部門之間的聯(lián)動，優(yōu)化不動產(chǎn)登記所依據(jù)的頂層設計。在此過程中需要加強對房產(chǎn)登記在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記中作用的宣傳；而且將房產(chǎn)測繪監(jiān)管職責納入測繪地理信息部門的職責范圍內，主動完成其房產(chǎn)測繪業(yè)務指導、市場監(jiān)管、質量監(jiān)督等方面的職責，以此通過有效的強化房產(chǎn)登記工作的時效性，提升不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的社會影響，使其社會性和經(jīng)濟性效益逐漸突出，為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的落實奠定堅實的群眾基礎。國家針對房產(chǎn)測繪相關法律法規(guī)的不斷完善，使其在落實的過程中有據(jù)可依，為不動產(chǎn)登記工作的統(tǒng)一開展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是國家了解居民房產(chǎn)分布情況、確定房產(chǎn)相關政策的主要依據(jù)，而實現(xiàn)“四統(tǒng)一”是保證不動產(chǎn)登記功能發(fā)揮的前提。

三、房產(chǎn)測繪質量直接對不動產(chǎn)登記的公信力構成影響

不動產(chǎn)登記的性質決定其屬于公示公信行為，不動產(chǎn)登記要對房產(chǎn)所有人、地理位置、所處建筑物部分、房產(chǎn)的平面形狀、建筑面積、建筑年代、用途、土地使用年限、使用者權利狀況等大量信息進行登記，而房產(chǎn)測繪所獲取的信息是不動產(chǎn)登記的關鍵內容，由于不動產(chǎn)登記制度在實施的過程中具有私有財產(chǎn)審查的性質，所以其要求登記的信息準確、全面，以突出不動產(chǎn)登記的公信力。我國相關法律規(guī)定，不動產(chǎn)登記中因信息登記錯誤而對權利人構成經(jīng)濟損失時登記部門要承擔相應的責任，所以房產(chǎn)測量的準確性、可靠性、真實性除可以保證權利人合法的經(jīng)濟利益外，對不動產(chǎn)登記的公信力也具有保障作用。

四、房產(chǎn)測繪技術的優(yōu)化可提升不動產(chǎn)登記的效率

不動產(chǎn)登記機構的業(yè)務范圍隨著城市建設速度的加快而逐漸增大，傳統(tǒng)手工房產(chǎn)測繪方式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)階段不動產(chǎn)登記的實際需求，所以利用GIS房產(chǎn)測繪手段獲取每幢樓房屋的空間數(shù)據(jù)并繪制成針對性的樓盤表，將每幢樓不同房產(chǎn)的登記情況在計算機系統(tǒng)中一一對應管理，建立并不斷完善此數(shù)據(jù)庫，在權利人申請房產(chǎn)登記后，登記審核人員可直接結合數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進行登記，這樣不僅可使不動產(chǎn)登記的效率、準確性等方面得到保證，而且使傳統(tǒng)房產(chǎn)測繪技術下同一房產(chǎn)重復登記的問題得到有效的杜絕。另外，房產(chǎn)測繪工作實際上是以量化的形式將房產(chǎn)基本信息進行表述，使房產(chǎn)的權利狀態(tài)得到反映，而提升房產(chǎn)登記技術，使其與現(xiàn)代信息手段相結合，可以為不動產(chǎn)登記簿的管理提供支持，使不動產(chǎn)登記以及信息查詢等更加便利、準確。

五、結語

通過上述分析可以發(fā)現(xiàn)，房產(chǎn)測繪在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、智慧城市建設中都得到廣泛的應用，房產(chǎn)測繪的準確性和全面性直接關系到不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的質量和智慧城市建設水平，可見房產(chǎn)測繪在不動產(chǎn)登記中至關重要。

參考文獻

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作者簡介：高啟云（1980.03- ），女，江蘇銅山人，本科，徐州市賈汪區(qū)廣廈測繪有限公司，助理工程師。