煤炭企業(yè)中市場化管理理念的引入及思考

黃煒

【摘要】隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)已經(jīng)難以滿足煤炭企業(yè)在市場上的立足，由于生產(chǎn)成本升高、員工積極性逐漸下滑，煤炭市場逐漸呈現(xiàn)供過于求的現(xiàn)象，將市場化管理理念融入到媒體企業(yè)中已經(jīng)迫在眉睫，本文對煤炭內(nèi)部市場化管理的意義進(jìn)行講述，并針對其中出現(xiàn)的相關(guān)問題提出了解決方案。

【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè)；內(nèi)部市場化；管理

所謂在煤炭企業(yè)中引入市場化管理理念，就是將經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)相結(jié)合，利用價值規(guī)律、競爭機制，讓員工與基層單位，基層單位與企業(yè)之間不再是單純的隸屬關(guān)系，而是隸屬關(guān)系與經(jīng)濟(jì)關(guān)系相結(jié)合的一套管理機制。

一、煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化管理

（一）煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化管理的主要作用

第一，就業(yè)觀念開始轉(zhuǎn)變，在計劃經(jīng)濟(jì)體制中，員工將進(jìn)入國有企業(yè)視為“鐵飯碗”在具體的工作中，沒有積極性。第二，節(jié)約挖潛意識明細(xì)增強，對資源的回收、工藝的提高、技術(shù)的優(yōu)化具有促進(jìn)作用，增強了資源的優(yōu)化，降低了生產(chǎn)成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益。第三，效益和效率能夠大幅度提高，市場化管理觀念的提高，員工與單位都成了市場的一份子，按勞計酬讓每一項工作都能具體到一定的金額上，這樣極大的提高了員工的生產(chǎn)效率。

（二）煤炭企業(yè)引進(jìn)市場化管理理念的目的

第一，通過市場的利益機制及競爭機制等，極大的調(diào)動員工、單位工作的積極性，讓企業(yè)運行中的各個要素都充滿活力，以促進(jìn)企業(yè)的長久不衰。第二，通過價格與需求關(guān)系的變化，將物資、資金、人力等進(jìn)行充分流動，讓每一個單位都具有與市場相應(yīng)的資源數(shù)量，做到提高資源優(yōu)化配置，降低資源浪費給生產(chǎn)效益帶來的惡劣影響。第三，將整個企業(yè)實行市場化運作，改過去的行政管理模式變成市場鏈管理模式，使企業(yè)內(nèi)部的各級管理人員做到責(zé)任與權(quán)力的統(tǒng)一。第四，通過市場機制，企業(yè)能夠順應(yīng)周圍市場的變化制定標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)計劃，可以提高企業(yè)的生產(chǎn)效益。另外，還可以推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的管理與技術(shù)創(chuàng)新，推動企業(yè)的改革和發(fā)展。

（三）煤炭內(nèi)部市場化管理的原則

第一，市場化運作的原則，通過市場機制，不僅能夠?qū)灰纂p方的關(guān)系進(jìn)行調(diào)控，還能對企業(yè)員工之間的關(guān)系進(jìn)行調(diào)控，把企業(yè)中各勞動工序的員工工作交接看做是互相考核，這樣就能調(diào)動員工在工作中的主觀能動性。第二，利益對稱原則，把煤炭企業(yè)進(jìn)行市場化管理，企業(yè)中的人員在交易過程中，他們的權(quán)益等都能做到平等統(tǒng)一，一切都按照市場化的運行規(guī)則進(jìn)行工作，使得交易雙方能夠公平、公正。第三，核算主體下移的原則，這就要求對企業(yè)人員進(jìn)行分級核算，企業(yè)核算整個企業(yè)的經(jīng)營成果，單位核算整的單位的運行成果，員工的收入主要各班組根據(jù)他們每天的工作量以及獲得的收益進(jìn)行劃分。第四，精細(xì)化管理原則，將市場的管理體制運用到企業(yè)中，煤炭企業(yè)從大到小進(jìn)行量化指標(biāo)核算。

（四）煤炭內(nèi)部市場化管理的基本特點

第一，管理理念科學(xué)化，極大的提高了管理的科學(xué)性，在以前，管理者在管理過程中會涉及自己的利益，以個人好惡、情緒來處理事情，而采用機制管理，管理者的權(quán)利與責(zé)任等同，這樣會在一定程度消除了管理者一手遮天、言論緊閉的不利影響。第二、經(jīng)營意識自主化，在企業(yè)內(nèi)部管理過程中，企業(yè)將經(jīng)營管理權(quán)逐漸下放，對提高各級管理者的積極主動性具有非常重要的作用。第三，經(jīng)營關(guān)系市場化，通過鏈?zhǔn)焦芾?，?jīng)過工序鏈、服務(wù)鏈將企業(yè)內(nèi)部各元素進(jìn)行市場連接。第四，現(xiàn)場管理精細(xì)化，將具體的工作進(jìn)行量化，讓工作程序更加細(xì)化，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的提高，總之，從開采到銷售等各個環(huán)節(jié)都需要無比精細(xì)。

二、推行企業(yè)內(nèi)部市場化存在的問題及對策

（一）在煤炭企業(yè)中引進(jìn)市場化管理理念存在的主要問題

首先是基層領(lǐng)導(dǎo)，基層領(lǐng)導(dǎo)在對過去的計劃經(jīng)濟(jì)適應(yīng)的基礎(chǔ)上，對于新興的管理模式還有著一定的差距，在實際的應(yīng)對過程中，基層領(lǐng)導(dǎo)由于習(xí)慣了紀(jì)律渙散、效率低下的就有體制，認(rèn)為只需要應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)就可以。另外有些基層領(lǐng)導(dǎo)還處在觀望狀態(tài)，對市場化管理理念進(jìn)行敵視，認(rèn)為這會影響自己的利益。其次，機關(guān)部室中層干部不情愿改，這部分中層領(lǐng)導(dǎo)在之前的計劃經(jīng)濟(jì)模式中，手中掌握了一定的權(quán)利，市場化管理體制的出現(xiàn)要求他們放權(quán)，將企業(yè)的行政能力進(jìn)行削弱，極大增強市場機制的調(diào)節(jié)作用，他們難以對模式積極配合，甚至暗地里進(jìn)行破壞。最后，業(yè)務(wù)操作人員對信息系統(tǒng)操作不適應(yīng)。市場化管理體制要求業(yè)務(wù)操作人員利用電子信息技術(shù)進(jìn)行管理工作，但是在實際的煤炭企業(yè)中，業(yè)務(wù)操作人員都具有一定的工作經(jīng)驗，有一定的業(yè)務(wù)操作能力，但是他們年齡較大，對于新興事物難以接受，這就需要一些會使用電子信息技術(shù)的年輕人來進(jìn)行管理，然而在管理過程匯總，他們?nèi)狈σ欢ǖ墓ぷ髂芰敖?jīng)驗，對業(yè)務(wù)流程比較陌生，使得人才出現(xiàn)了斷層，缺乏具有全方面能力的優(yōu)秀人才。

（二）解決措施

第一，一把手及各個上層領(lǐng)導(dǎo)要做好帶頭作用，率先學(xué)習(xí)市場化管理理論知識，加強對這一理念推進(jìn)工作的重視，領(lǐng)導(dǎo)干部要為做好此項工作加大力度，領(lǐng)導(dǎo)干部等通過對市場化管理理念的學(xué)習(xí)，讓自己變成企業(yè)內(nèi)部市場運行中的主要力量，在市場化模式下，逐漸提高自身工作的主動性，積極性，做好帶頭作用。把企業(yè)的事情當(dāng)成自己的事情，將以前的觀念“上面領(lǐng)導(dǎo)叫我干，我就象征性的應(yīng)付了事”變成“上級領(lǐng)導(dǎo)不讓我干，但我認(rèn)為這件事干了之后，能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)的效益，我必須得干”。這要各級領(lǐng)導(dǎo)做好帶頭作用，將企業(yè)的事情當(dāng)成自己的事情來做，起好模范作用，上行下效，員工也會為自己的不作為而感到恥辱，受到責(zé)任感的熏陶，一定會努力的盡自己最大的努力做好工作。

第二，加強制度建設(shè)，健全企業(yè)在市場化管理條件下的各項規(guī)章制度，將具體的守則規(guī)范條例方案進(jìn)行細(xì)化，包括企業(yè)的違紀(jì)處理方案，企業(yè)的賞罰條例細(xì)則，讓每一個企業(yè)人員在新模式下有章可循，知道自己的工作范圍和注意事項，領(lǐng)導(dǎo)干部要清楚自己的權(quán)利與責(zé)任，下層員工要清楚自己的工作流程及薪資核算細(xì)則。企業(yè)不僅需要一定的規(guī)范條例，能夠為領(lǐng)導(dǎo)和員工的工作指明方向，還有按勞分配的具體事項，讓員工明確怎樣才能得到的更多，在具體的工作中才會有積極性。不僅如此，企業(yè)還要加強對這些規(guī)定條例的執(zhí)行力度，要讓企業(yè)在市場化管理的模式下做到公平、公開、公正，如此才能真正讓規(guī)定條例發(fā)揮應(yīng)有的作用，否則，如果有條例不執(zhí)行，員工工作失去積極性，腐敗之風(fēng)滋生，市場化管理將會徒有其表，缺乏實際內(nèi)容。

第三，引進(jìn)新模式下的人才，對于對新管理模式起阻礙作用的中下層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行撤職，不要讓具有腐敗作風(fēng)的領(lǐng)導(dǎo)讓市場化管理理念在具體運行中有名無實，營造良好的競爭氣氛，引進(jìn)新型管理人才，讓各個管理層中都要具有市場化管理的業(yè)務(wù)能力，對下層員工要做好帶頭作用，加強對企業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作效率，加大生產(chǎn)效益，做好考核工作，對于能力強的員工給予提攜，員工感受到企業(yè)的知遇之恩，將會發(fā)揮主觀能動性，以做好帶頭作用。

第四，加強技術(shù)管理和樹立技術(shù)成本意識，煤炭企業(yè)要做好市場化管理就必須要在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行分析，要對技術(shù)設(shè)計嚴(yán)格把關(guān)，煤炭生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人要結(jié)合礦長、工程師、技術(shù)人員要根據(jù)礦內(nèi)的實際情況，做到以高效益，科學(xué)化進(jìn)一步的提高生產(chǎn)效益，降低生產(chǎn)成本，對每一個工作面、盤區(qū)、構(gòu)造組織等制定多種施工方案，然后經(jīng)過比較分析，找到最具有效益的方案，技術(shù)部門的生產(chǎn)技術(shù)人員要提高自己的成本意識，在設(shè)計工藝上，要有科學(xué)和合理性，防止造成人、財、物方面的各種浪費。另一方面，要加大地測勘探的準(zhǔn)確性，要減少無效進(jìn)尺、減少巷道的二次維修，杜絕材料的重復(fù)投入。將信息化、機械化引入到采煤工作中，將市場化管理引用到采煤工作中，減少成本投入，杜絕不必要的浪費。

第五，嚴(yán)格落實好考核獎懲制度以維護(hù)指標(biāo)的嚴(yán)肅性，要做到市場化管理，就必須要加強管理的嚴(yán)肅性，市場化管理辦公室要應(yīng)責(zé)成考核部門制定嚴(yán)格的考核獎懲辦法，加強監(jiān)督，定期考核，要督促員工及中層領(lǐng)導(dǎo)人員落實好工作?？己寺鋵嵑螅豢煽沽σ蛩赝?，對不能按時按量按質(zhì)完成指標(biāo)的區(qū)隊要進(jìn)行處罰，這樣才能對優(yōu)秀的區(qū)隊及個人起到一個激勵作用，對落后的區(qū)隊進(jìn)行鞭策也有一定的實效。這樣才能真正落實到市場化管理的具體管理工作。為了提高考核工作有效性，要對獎懲的標(biāo)準(zhǔn)制定得合理、科學(xué)，否則會出現(xiàn)對員工和區(qū)隊造成一定的壓力，影響其積極性的發(fā)揮，在具體的工作中，對材料損耗嚴(yán)重的要將其工作質(zhì)量與工資標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，從而督促員工積極的加入到節(jié)支降耗的隊伍中來，嚴(yán)格考核不僅要與個人的收入掛鉤，還要與領(lǐng)導(dǎo)的面子掛鉤，對完不成指標(biāo)的，要書面向市場化管理辦公室陳述理由，超支嚴(yán)重的，要予以曝光亮相，對完成業(yè)績與效益的團(tuán)隊及個人實行排名，對企業(yè)綜合效益拉后腿的團(tuán)隊要通報批評。

三、總結(jié)

將市場化管理理念引進(jìn)煤炭企業(yè)，促進(jìn)管理模式的改革，需要落實好一把手及各個上層領(lǐng)導(dǎo)要做好帶頭作用、加強制度建設(shè)，健全企業(yè)在市場化管理條件下的各項規(guī)章制度、引進(jìn)新模式下的人才、加強技術(shù)管理和樹立技術(shù)成本意識、嚴(yán)格落實好考核獎懲制度以維護(hù)指標(biāo)的嚴(yán)肅性。這樣才能讓市場化管理實至名歸，降低生產(chǎn)成本，減少浪費損失，提高生產(chǎn)效率，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的優(yōu)化升級。

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