全過(guò)程細(xì)化管理，提升電網(wǎng)工程建設(shè)質(zhì)量

【摘要】電網(wǎng)工程項(xiàng)目管理內(nèi)容復(fù)雜，目前在管理中仍采用粗放管理的形式，使得工程項(xiàng)目的建設(shè)效率和質(zhì)量不高。文章通過(guò)對(duì)電網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程細(xì)化管理，從而提高電網(wǎng)工程建設(shè)質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】全過(guò)程；細(xì)化管理；電網(wǎng)工程；建設(shè)質(zhì)量

1.概述

電網(wǎng)工程建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)化工作，涉及范圍廣泛，包含規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工安全質(zhì)量、招投標(biāo)、造價(jià)、物資、財(cái)務(wù)、驗(yàn)收、審計(jì)、資料檔案等諸多環(huán)節(jié)。建設(shè)中間直接面向居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、土地征用、通道賠償?shù)扰c區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切的環(huán)境因素，以及企業(yè)自身安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理、隊(duì)伍建設(shè)等諸多因素，因此在工程建設(shè)中突出問(wèn)題比較多，要保證電網(wǎng)工程建設(shè)質(zhì)量具有一定的難度。

電網(wǎng)工程建設(shè)實(shí)行全過(guò)程細(xì)化管理，從工程規(guī)劃到竣工驗(yàn)收全過(guò)程在細(xì)節(jié)上進(jìn)行管控，將所有問(wèn)題可控、能控、在控；對(duì)涉及工程的各種因素進(jìn)行嚴(yán)格管理，形成一條環(huán)環(huán)相扣的管理鏈條，確保電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范操作，以達(dá)到提高電網(wǎng)工程建設(shè)質(zhì)量的目的。

2.目前電網(wǎng)工程質(zhì)量存在的問(wèn)題

2.1電網(wǎng)工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)深度不夠

首先是對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)。特別是對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行分析時(shí)，認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，只能對(duì)它的統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行分析，無(wú)法更深一步調(diào)查，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、專業(yè)概念不明確等，致使無(wú)法對(duì)電網(wǎng)的情況進(jìn)行準(zhǔn)確反映。第二是設(shè)計(jì)單位技術(shù)骨干不足，經(jīng)驗(yàn)不足，特別是在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的投資日益增加的情況下，設(shè)計(jì)單位追求進(jìn)度，忽視設(shè)計(jì)深度與質(zhì)量，造成可研、初設(shè)深度不足，在進(jìn)行設(shè)計(jì)評(píng)審時(shí)也沒(méi)有深入評(píng)審追究審計(jì)方案；施工圖設(shè)計(jì)問(wèn)題較多，參建單位在審查施工圖時(shí)也是臨時(shí)抱佛腳，對(duì)施工圖沒(méi)能把好關(guān)。三是施工單位的技術(shù)人員專業(yè)技能不強(qiáng)，在施工階段沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)問(wèn)題，造成工程建設(shè)存在質(zhì)量問(wèn)題[1]。

2.2電網(wǎng)工程項(xiàng)目策劃不合理

電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)涉及范圍廣泛，且建設(shè)內(nèi)容十分復(fù)雜，沒(méi)有深度的策劃方案，不能有效地指導(dǎo)工程項(xiàng)目全過(guò)程施工。建設(shè)策劃方案中應(yīng)涵蓋工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量管理目標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)措施等內(nèi)容，目前建設(shè)策劃方案存在以下問(wèn)題：工程項(xiàng)目策劃時(shí)工期確定不合理、工程進(jìn)度計(jì)劃不夠細(xì)致、工程質(zhì)量管控目標(biāo)和措施與實(shí)際脫節(jié)，存在重視工程進(jìn)度忽略建設(shè)質(zhì)量的現(xiàn)象，使電網(wǎng)工程建設(shè)質(zhì)量無(wú)法得到保證。另外疏忽工程物資管理，往往出現(xiàn)工程物資遺漏和工程物資無(wú)法及時(shí)滿足工程進(jìn)度的現(xiàn)象，也一定程度上造成工程項(xiàng)目趕工現(xiàn)象，最終造成質(zhì)量缺陷的出現(xiàn)。

2.3工程施工質(zhì)量控制得不到保證

由于電網(wǎng)工程建設(shè)中包含了多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，施工單位普遍出現(xiàn)分包現(xiàn)象，分包不當(dāng)可能會(huì)造成了施工序遺漏、工程的原材料質(zhì)量與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不符等現(xiàn)象，影響工程質(zhì)量。建設(shè)施工組織管理操作不當(dāng)，施工單位管理人員、施工人員的水平參差不齊，經(jīng)驗(yàn)不足，專業(yè)性技術(shù)人才緊缺現(xiàn)象普遍，管理不到位、工序不合理，質(zhì)量控制方法不正確，特別隨著一些新工藝、新技術(shù)的出現(xiàn)，施工人員也沒(méi)能及時(shí)掌握，質(zhì)量控制無(wú)法得到保證。監(jiān)理單位未能按照實(shí)際工作配備相應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理人員，監(jiān)理人員技術(shù)水平、經(jīng)驗(yàn)不足，也使得工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中沒(méi)能好好地對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制。電網(wǎng)工程建設(shè)相關(guān)負(fù)責(zé)人沒(méi)有意識(shí)到質(zhì)量控制的必要性，因此并沒(méi)有將質(zhì)量控制貫徹落實(shí)到電網(wǎng)工程各項(xiàng)建設(shè)施工中，質(zhì)量控制流于形式化，導(dǎo)致項(xiàng)目施工質(zhì)量未得到有效控制[2]。

3.實(shí)施全過(guò)程細(xì)化管理，提高工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量

3.1加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量管理

電網(wǎng)工程建設(shè)設(shè)計(jì)好壞決定項(xiàng)目建設(shè)整體質(zhì)量高低，做到科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)、注重遠(yuǎn)近結(jié)合，合理確定電網(wǎng)發(fā)展結(jié)構(gòu)和規(guī)模，找準(zhǔn)投資方向和投資重點(diǎn)，最大限度減少重復(fù)建設(shè)及資產(chǎn)閑置；圍繞深化應(yīng)用通用設(shè)計(jì)等標(biāo)準(zhǔn)化成果、推廣應(yīng)用新技術(shù)最新成果、提升工程設(shè)計(jì)能力和設(shè)計(jì)水平等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持設(shè)計(jì)理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，貫徹全壽命周期理念，加強(qiáng)方案論證和設(shè)計(jì)優(yōu)化；明確設(shè)計(jì)管理主體、設(shè)計(jì)主體、評(píng)審主體的工作職責(zé)，建立評(píng)價(jià)機(jī)制，全面落實(shí)設(shè)計(jì)管理責(zé)任；全面推廣應(yīng)用“三通一標(biāo)”成果，認(rèn)真落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)深度要求，確保設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量；加強(qiáng)設(shè)計(jì)評(píng)審管理，采取集中管理、遠(yuǎn)程評(píng)審等措施，提高設(shè)計(jì)評(píng)審工作質(zhì)量和工作效率；加強(qiáng)基建新技術(shù)、新材料、新工藝和科研成果的推廣應(yīng)用，提高工程的技術(shù)水平和性能指標(biāo)。

3.2加強(qiáng)質(zhì)量策劃管理

電網(wǎng)工程建設(shè)方案策劃是大力開(kāi)展項(xiàng)目施工建設(shè)的重要依據(jù)，合理的項(xiàng)目建設(shè)策劃方案，能夠?yàn)槭┕ば袨樘峁├碚撝笇?dǎo)，使整個(gè)施工操作規(guī)范化、有序化。全過(guò)程細(xì)化工程的策劃方案，依據(jù)各自的質(zhì)量管理工作職責(zé)，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，在開(kāi)工前完成質(zhì)量策劃文件的編制、審核交底工作，明確質(zhì)量控制要求、規(guī)范質(zhì)量控制流程，責(zé)任到人，措施到位，提高質(zhì)量策劃文件的指導(dǎo)性、針對(duì)性、可操作性。

3.3加強(qiáng)全過(guò)程質(zhì)量管理

3.3.1加大質(zhì)量制度執(zhí)行力度。對(duì)在建工程項(xiàng)目質(zhì)量管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，匯總執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題并分析原因，研究解決問(wèn)題的措施，提出完善質(zhì)量制度體系的建議。跟蹤分析現(xiàn)行質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況及應(yīng)用效果，及時(shí)調(diào)整、修訂現(xiàn)行質(zhì)量規(guī)章制度。

3.3.2加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督、指導(dǎo)，促進(jìn)質(zhì)量制度及工作要求在工程項(xiàng)目中的真正落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷改進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量管理工作。對(duì)工程開(kāi)展以來(lái)的日常質(zhì)量管理活動(dòng)及取得的效果進(jìn)行回顧總結(jié)上報(bào)工程指揮部。

3.3.3加強(qiáng)設(shè)備質(zhì)量管控。進(jìn)一步完善并深化應(yīng)用物資采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，深化通用設(shè)備研究成果應(yīng)用；完善設(shè)備集中監(jiān)造與質(zhì)量抽檢工作機(jī)制，明確管理主體和職責(zé)，規(guī)范工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)；加大到貨驗(yàn)收管理力度，完善現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收手段，明確檢測(cè)內(nèi)容及指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，建立接收、退貨機(jī)制，加強(qiáng)設(shè)備在現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、交接試驗(yàn)、安裝、調(diào)試過(guò)程中的質(zhì)量控制。

3.3.4強(qiáng)化施工過(guò)程管理。按照質(zhì)量策劃相關(guān)工作要求，依據(jù)各自的質(zhì)量管理工作職責(zé)，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，在開(kāi)工前完成質(zhì)量策劃文件的編制、審核交底工作，明確質(zhì)量控制要求、規(guī)范質(zhì)量控制流程，責(zé)任到人，措施到位，提高質(zhì)量策劃文件的指導(dǎo)性、針對(duì)性、可操作性；加強(qiáng)原材料檢驗(yàn)、隱蔽工程施工、主設(shè)備安裝調(diào)試等重點(diǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量管理；全面檢查已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)工藝成果的應(yīng)用情況；嚴(yán)格控制工序質(zhì)量；檢查評(píng)估工期合理性，是否存在因盲目搶工期而影響工程質(zhì)量，落實(shí)工期偏緊項(xiàng)目的工程質(zhì)量保證措施。

3.3.5加強(qiáng)施工質(zhì)量管理。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)糾正質(zhì)量管理缺陷與不足；強(qiáng)化施工過(guò)程管理，促進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量主體管理責(zé)任的落實(shí)，規(guī)范質(zhì)量控制行為，確保質(zhì)量工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位；深化標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用，總結(jié)推廣先進(jìn)、便捷、高效的施工工藝，保證工藝質(zhì)量；推行典型施工方法，加強(qiáng)施工技術(shù)總結(jié)與積累，加大技術(shù)交流，提升施工隊(duì)伍整體施工技術(shù)水平；加大質(zhì)量重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控，提高設(shè)備材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、施工質(zhì)量檢查（檢測(cè)）能力與效果。

3.3.6加強(qiáng)工程驗(yàn)收管理。檢查工程階段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收工作程序、抽檢比例等是否符合規(guī)定，對(duì)驗(yàn)收工作效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析研究其質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果，對(duì)于不同級(jí)別驗(yàn)收中重復(fù)出現(xiàn)相同質(zhì)量問(wèn)題或缺陷的工程，責(zé)成責(zé)任單位認(rèn)真從管理上查找原因，提出強(qiáng)化管理的措施。

3.3.7加大質(zhì)量監(jiān)理工作力度，規(guī)范工程項(xiàng)目監(jiān)理資源配置，明確監(jiān)理工作考核要求，認(rèn)真開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)理工作，提高對(duì)施工質(zhì)量的控制能力。

3.3.8加大質(zhì)量通病防治工作力度。認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量通病防治的管理和技術(shù)措施，每年有效治理幾項(xiàng)重點(diǎn)整治通病，逐步根治質(zhì)量通病。

4.總結(jié)

對(duì)電網(wǎng)工程項(xiàng)目質(zhì)量的全過(guò)程細(xì)化管理，就是要抓好工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，把好每一道工序、每一個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)，從而提升項(xiàng)目建設(shè)整體的管理水平，促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)的合理化開(kāi)展，為電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)提供質(zhì)量保證。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

張蓓（1984.9-），女，漢族，河南省周口市扶溝縣人，研究生學(xué)歷，中級(jí)職稱，研究方向：電力工程規(guī)劃與管理，現(xiàn)工作于國(guó)網(wǎng)河南扶溝縣供電公司。