強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益與質(zhì)量

摘要：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作具有一定的戰(zhàn)略性與長遠(yuǎn)性的特征，其對于農(nóng)民增收的實現(xiàn)具有重要的意義，同時還能為國家糧食安全以及社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障。本文在論述我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在問題的基礎(chǔ)上，提出了完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對策。

關(guān)鍵詞：基層；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；問題；對策

中圖分類號：F324.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：ADOI編號：10.14025/j.cnki.jlny.2016.05.012

近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)也在不斷進(jìn)步，在此背景下，要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，必須對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益與質(zhì)量，大幅增加農(nóng)民的收入。

1我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題

1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不健全

農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的建立是由國家來進(jìn)行統(tǒng)一部署的，對于其所需要的技術(shù)、人力、物力、經(jīng)費等資源，也均由國家相關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一的分配與管理。但在實際推廣過程中，因存在多方面原因的限制，一直沒有形成健全的管理體系，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的順利進(jìn)行。

1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費有限，渠道不暢通

根據(jù)相關(guān)調(diào)查資料，在發(fā)達(dá)國家，其在農(nóng)業(yè)科技推廣中投入的經(jīng)費占據(jù)整個農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.8%左右，但我國卻小于0.2%。通過這些數(shù)據(jù)可知，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費的投入與發(fā)達(dá)國家相比，還存在較大的差距。而因為推廣經(jīng)費有限，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣配套設(shè)施也不完善，所以幾乎無法進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與試驗推廣。

1.3基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍整體素質(zhì)有待提高

農(nóng)業(yè)技術(shù)隊伍不穩(wěn)定。近年來，招聘來的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員大多被分配到非農(nóng)崗位，沒有進(jìn)入對口單位進(jìn)行工作，而其職位被非專業(yè)技術(shù)人員占據(jù)；農(nóng)技推廣隊伍人員年齡老化、青黃不接現(xiàn)象嚴(yán)重；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣具有較強(qiáng)的技術(shù)性與專業(yè)性，大學(xué)畢業(yè)生需要在基層鍛煉一段時間，并積累了充足的經(jīng)驗之后，才能夠真正的做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。如果無法及時補充新鮮血液，將會出現(xiàn)農(nóng)技推廣人才的斷層。農(nóng)技人員知識更新慢。農(nóng)技人員由于工作任務(wù)較重，普遍存在缺少時間學(xué)習(xí)和開拓創(chuàng)新精神，對更好地指導(dǎo)和推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)帶來一定影響。

1.4農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化程度低

認(rèn)識不到位。有的在合作社中以“我”為中心，合作精神不夠。有的只為了享受優(yōu)惠政策，僅有合作的架子，沒有合作的內(nèi)容；合作社規(guī)模偏小，實力較弱，帶動能力低下；運作服務(wù)機(jī)制有待提升。我國大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社僅限于直接性的生產(chǎn)過程服務(wù)，對提高生產(chǎn)效益、擴(kuò)大產(chǎn)品銷售及提供配套服務(wù)等方面的研究只存于表面。

2完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對策

2.1建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理體系

健全人事管理機(jī)制。對目前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人事管理工作中存在的缺陷與問題的原因進(jìn)行詳細(xì)的分析，找出有效的解決對策，要不斷加大管理力度，切實做好人事制度改革工作；完善考評制度。建立領(lǐng)導(dǎo)、上級主管部門、職工共同參與，共同考核的評價體系，并加大考評獎罰力度，獎優(yōu)罰劣，讓考評機(jī)制成為推動工作一種動力；創(chuàng)新分配機(jī)制。要打破“大鍋飯”、平均分的分配制度，實行與績效掛鉤的工資機(jī)制，按業(yè)績實際大小，適當(dāng)拉開檔次，并通過采用新的分配體制，來全面調(diào)動職工工作的積極性。

2.2加大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費投入，構(gòu)建多渠道推廣體系

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要政府的大力支持，需要不斷增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)費投入的力度，主要包括物質(zhì)、人員以及資金等方面的投入。同時，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時，需要有效結(jié)合信息化媒介，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度，構(gòu)建多渠道推廣體系。

2.3培養(yǎng)高素質(zhì)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍

實行擇優(yōu)用人制度。要積極鼓勵大中專院校的畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作站工作；進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。通過講座、科技宣傳、技術(shù)咨詢，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，同時也可以通過現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備來進(jìn)行網(wǎng)上傳授。

2.4完善合作社經(jīng)營服務(wù)機(jī)制，提高其服務(wù)能力

完善統(tǒng)一服務(wù)機(jī)制，提升合作社生存能力。需要通過開展統(tǒng)一采購種子種苗、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品供給、統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝品牌銷售等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，全面提升合作社的服務(wù)力和帶動力；完善人才引進(jìn)機(jī)制，增強(qiáng)合作社支撐力。對于發(fā)展較快、管理規(guī)范的合作社，需要主動引進(jìn)大、中專畢業(yè)生，充分發(fā)揮高學(xué)歷人才的新思想、新理念，以此來不斷增強(qiáng)合作理念，促進(jìn)技術(shù)開發(fā)，提高營銷水平，增強(qiáng)內(nèi)部管理。

2.5加大監(jiān)管力度，規(guī)范農(nóng)資市場

加強(qiáng)對農(nóng)資經(jīng)營商的準(zhǔn)入資格審核的力度，并通過技術(shù)培訓(xùn)會的開展，全面提高農(nóng)資商經(jīng)營素質(zhì)；有效規(guī)范農(nóng)資市場，切實增強(qiáng)植保技術(shù)服務(wù)工作；綜合考慮農(nóng)民對科學(xué)選擇農(nóng)資產(chǎn)品的需求，積極組織農(nóng)戶參觀農(nóng)資試驗現(xiàn)場會，并使其到試驗田實地查看使用效果和對比效果；農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，對農(nóng)資市場開展定期、不定期抽查，加強(qiáng)對高毒、高殘留農(nóng)藥違法銷售的檢查，提高農(nóng)資經(jīng)營單位的合法經(jīng)營意識，維護(hù)農(nóng)資市場秩序。

3結(jié)語

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要對其所涉及的各方面因素進(jìn)行綜合考慮。同時，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，還要對當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、社會環(huán)境以及人文環(huán)境進(jìn)行全面的考慮，如果條件允許，還要進(jìn)行新技術(shù)的培訓(xùn)。此外，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項長期工作，需要長期堅持，確保技術(shù)推廣的效率和實用效果。

參考文獻(xiàn)

[1]王勝祥.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及對策[J].沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2011（13）：157-160.

[2]趙玉梅.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及對策[J].中國農(nóng)業(yè)信息月刊，2012（21）：138-138.

作者簡介：蘇傳明，大專學(xué)歷，畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)撒拉溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，中級工程師，研究方向：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。