加強土地資源信息化管理 滿足經(jīng)濟社會前行需求

摘要：隨著科學技術(shù)的飛速發(fā)展，社會經(jīng)濟水平的不斷提升，加快實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)代化的步伐，因此土地資源就更顯得尤其重要。面對信息化的時代，國土資源的信息化自然也就成為了土地資源管理過程中不可缺少的一項重要的組成因素。

關(guān)鍵詞：土地資源信息化；狀況；存在問題；解決策略

中圖分類號：F323.24文獻標識碼：ADOI編號：10.14025/j.cnki.jlny.2016.05.066

目前，土地資源的信息化正面臨著迅速向前發(fā)展的好機會，黨中央和國務(wù)院提出的以資源信息化建設(shè)來帶動土地資源信息技術(shù)的跨越式大發(fā)展和土地資源管理方式從根本上進行轉(zhuǎn)變，要抓住這個國民經(jīng)濟和社會信息化的良好機遇，不斷加快土地資源的信息化管理，用管理上的信息化來帶動管理上的科學化以及服務(wù)的社會化等一系列重要方針和政策，也為國土資源管理工作在今后的進一步發(fā)展指明了前進的方向。

1我國土地資源信息化現(xiàn)狀

近幾年以來，我國隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，使土地資源管理這項工作也隨之不斷的深化，土地資源的信息化建設(shè)也在加快步伐。其中，國土工作的政務(wù)公開管理信息化、信息服務(wù)的社會化、一些基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)庫的基本建設(shè)方面都獲得了明顯的成效，為土地資源方面的調(diào)查與評價、地籍的管理、土地利用方面的總體規(guī)劃、工程建設(shè)項目的用地審批、基本性農(nóng)田的保護以及土地監(jiān)察和用地違法案件的查處方面提供了強大的支持和幫助，可以說資源的信息化已經(jīng)成了國土資源工作不可缺少的重要因素，它為國土資源事業(yè)的發(fā)展提供了強有力的保障。

目前國土資源的各個部門都是在土地資源信息化的總體框架之下，不斷加大了對于基礎(chǔ)性資料方面的數(shù)字信息化工作上的力度，也獲得了例如在縣級的土地利用上的調(diào)查工作、一些城鎮(zhèn)的地籍調(diào)查工作、各年度的土地利用情況變更的調(diào)查、土地的利用方面的總體性規(guī)劃和一些礦產(chǎn)資源方面的調(diào)查等一系列非常重要的基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)庫，并且通過上級的數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)的交換中心的建設(shè)，為土地的信息化和土地政務(wù)管理的信息系統(tǒng)的建立打下了堅實的工作基礎(chǔ)。

我國各級的國土資源管理部門都在積極開展政務(wù)管理的信息化建設(shè)工作，逐漸發(fā)展成到了辦公自動化和無紙化辦公以及“窗口式”辦公模式，為了努力配合政府行政職能的快速轉(zhuǎn)變，更好地促進依法行政和政務(wù)公開工作的開展，許多地區(qū)的國土資源管理部門也都陸續(xù)成立了省、市和縣三級土地資源管理網(wǎng)絡(luò)，較大提升了日常的辦公及業(yè)務(wù)上的管理和決策性支持的自動化程度，逐漸形成了土地資源的信息公開，使國家的土地資源方面信息更好地為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

2目前土地資源信息化建設(shè)存在的主要問題

雖然說土地資源的信息化發(fā)展中已經(jīng)取得了一定的成績，但是在整體的水平上還同國土資源管理工作的新要求以及土地資源的信息化發(fā)展的新趨勢仍然存在著一定的差距，其表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1在信息資源的積累上還不足

就目前發(fā)展的實際情況來看，據(jù)相關(guān)數(shù)字顯示結(jié)果，縣級有關(guān)土地利用的數(shù)據(jù)和城鎮(zhèn)的地籍信息仍然有80%左右的信息還在機關(guān)的檔案柜中存放著，真正發(fā)到數(shù)據(jù)信息庫中的資源還少之又少，絕大部分還是以紙質(zhì)的形式存在著。

2.2數(shù)據(jù)信息化的管理仍未規(guī)范，還無法實現(xiàn)資源共享

在我國，歷史形成的各種體制和機制仍然是制約著新事物的發(fā)展，很大一部分國土資源的信息仍是只在部門和單位的內(nèi)部以至個人能夠使用，造成了很多數(shù)據(jù)的分散以及各系統(tǒng)的建設(shè)中存在著各自為政的狀態(tài)，因此，數(shù)據(jù)信息化的工作還需要進一步的加強。

2.3數(shù)據(jù)信息化未符合新形勢要求

一些地區(qū)和各部門對于數(shù)據(jù)信息化的了解還是不能夠真正達到新條件和新形勢的實際要求，數(shù)據(jù)資源信息化的方針和政策還很難得到落實，同時一些地區(qū)的人力、物力和財力方面都得不到應(yīng)有的保障，這樣便嚴重滯后了這些地區(qū)土地資源信息化的建設(shè)進度。另外現(xiàn)有的信息化建設(shè)的人員隊伍還無法滿足土地資源管理和發(fā)展的新標準，工作中，既能夠精通數(shù)據(jù)信息技術(shù)又能夠非常熟悉國土資源業(yè)務(wù)的全面人才還很匱乏，尤其是在基層的國土部門和單位更顯得突出。

3新形勢下土地資源信息化建設(shè)的解決策略

對于土地資源的信息化建設(shè)是一項長期而又十分艱巨的工作任務(wù)，要求各級國土資源部門都要充分的認識到其重要所在，建立健全與之相適應(yīng)的管理機制，做好信息系統(tǒng)的整合，建立起統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，將數(shù)據(jù)資源一體化，具備國土資源專用網(wǎng)絡(luò)，形成全國的信息交換系統(tǒng)。不斷加快體系建設(shè)，提高國土資源部門的服務(wù)水平，加強人才隊伍的培養(yǎng)工作，提高全員素質(zhì)，以便更好的保障國土資源信息工作的順利開展，使土地資源真正實現(xiàn)資源共享。

在我國土地資源信息今后發(fā)展思路上，要充分認識和預測到未來我們國家土地資源管理信息化發(fā)展的方向，制定出相應(yīng)的具體實施方案，把國家橫向的土地資源信息化和縱向的資源信息化有機的結(jié)合起來，建立健全完善的信息體系。要不斷的加強國土資源的網(wǎng)站建設(shè)，連接全國各級各類的國土信息，形成一個完備的有機整體，為社會提供一個安全可靠的信息平臺，對國家的土地資源做到監(jiān)督員的作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

4結(jié)語

加強土地資源數(shù)據(jù)信息化是加快推進我國國土資源事業(yè)不斷向前發(fā)展的科技生產(chǎn)力，同時是促使國土資源的管理方式逐步向科學化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。因此說，作為國土資源的管理部門，應(yīng)該在目前數(shù)據(jù)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)之上，不斷深入展開與之對應(yīng)的非常完善建設(shè)性的工作，更好地來完成土地資源管理工作的科學化。與此同時，國土資源管理部門還要進一步的做好信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的安全性工作，要從各個方面和各個視角的對土地資源數(shù)據(jù)信息化的進行建設(shè)，真正使土地資源管理健康穩(wěn)定的向前發(fā)展。

作者簡介：韓占吉，大專學歷，鎮(zhèn)賚縣國土資源局，工程師，研究方向：土地管理。