日本交通的現(xiàn)代化發(fā)展對中國的啟示

孫臨一　王文杰　彭筱琨

摘 要：2008年以來，我國開始了大交通行政體制改革的步伐，盡管取得了一些成效，但總體而言仍然處于探索階段。日本在推進(jìn)大交通行政管理體制的經(jīng)驗，對我國目前正在進(jìn)行的大交通改革具有重要的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：中國交通現(xiàn)狀；日本交通現(xiàn)代化；啟示

一、中國交通發(fā)展現(xiàn)狀所面臨的問題及影響

近年來我國交通現(xiàn)代化發(fā)展取得了非常巨大的進(jìn)步，然而隨著城市規(guī)模的不斷擴大，人口往大城市中大量流入，隨之而來的機動車數(shù)量急劇增長，使得城市交通需求壓力逐漸增大，由此而來的是越來越突出的城市交通矛盾，存在的問題及其造成的影響主要有以下幾個方面：

（一）城市交通相關(guān)環(huán)境問題突出。近年來，隨著家庭汽車的擁有比率的不斷提高，排放量巨大的汽車尾氣給城市大氣環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染，每況愈下的環(huán)境問題不得不引起人們的重視。

（二）交通擁堵、停車難問題嚴(yán)重。私家車的快速增長帶來了十分嚴(yán)峻的交通擁堵問題，使得城市“停車難、亂停車”日益嚴(yán)重，而且胡亂停車引起的交通擁擠屢見不鮮，令人困擾。

（三）城市交通規(guī)劃問題突出。在我國尤其是東南沿海，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)很是糟糕，再加上各商戶占道經(jīng)營問題嚴(yán)重，這樣更加容易造成交通的擁擠，增加出行的壓力。

（四）城市基礎(chǔ)建設(shè)也存在問題。這些年來，一些大城市的地面交通和地下交通逐漸發(fā)達(dá)起來，但由于我國城市化進(jìn)程的加快，人口和車輛基數(shù)較大，由此出現(xiàn)了各大城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的相對不足等問題。

（五）全國城市公共交通發(fā)展不全面。大小城市的公共交通并沒有得到全面發(fā)展，城鄉(xiāng)差距依舊存在，中國東西部公共交通建設(shè)也存在較大的差距。

二、日本交通的現(xiàn)代化發(fā)展及其特點

日本作為一個高度城市化的國家，其交通現(xiàn)代化發(fā)展與城市發(fā)展有著密切的聯(lián)系。日本交通系統(tǒng)的發(fā)展，使城市容量擴大、城市與城市間的迅速交流得以實現(xiàn)，城鄉(xiāng)差距得以縮小，城市的活力增強，最終改變了城市的社會、經(jīng)濟和空間結(jié)構(gòu)。目前日本交通現(xiàn)代化具有以下幾個特點：

（一）日本交通注重以人為本。人性化建設(shè)是日本一個重要特點。日本的交通非常注重人性化設(shè)計和人性化管理。無論是在東京還是在鄉(xiāng)村，都可以坐到稱心舒適的交通，體現(xiàn)出日本人性化交通建設(shè)的特點。

（二）日本交通國營與私營并存。日本具有縱橫全國的國營鐵路以及大中城市之間的私營鐵路和城市內(nèi)的地鐵構(gòu)成的鐵路交通網(wǎng)。國民既可以乘坐高鐵往來城市之間，也可以隨心所欲地鐵來回。日本現(xiàn)全鐵路運行路線達(dá)22000公里，而且日本擁有世界上最快的超級特快鐵路干線——日本新干線，運行時速為360公里。

（三）日本交通具有高度集中的智能化。先后為日本智能化交通建設(shè)作出了大量貢獻(xiàn)的是日本于1994年成立的“日本道路、交通、車輛智能推進(jìn)協(xié)會”。目前日本全國的交通網(wǎng)都在控制之中，使交通更加的舒暢和安全。此外，閉路電視交通監(jiān)視系統(tǒng)，信息更新快捷的LED交通電子情報板等系統(tǒng)都為日本的智能化交通提供了極大的便利。

（四）日本設(shè)施完備的公路網(wǎng)路遍布全國各地。日本社會由40年前擁有的車輛不到150萬輛，現(xiàn)在卻增長到3000萬輛。1945年，日本的公路輔修率僅1.2%，目前已超過65%，日本公路總路程已超過110萬公里，幾乎是在每平方公里的國土上建造了3公里的公路，令人咋舌。

此外，日本現(xiàn)代化交通的建設(shè)與日本交通的高度集中法制化，交通結(jié)構(gòu)的高度合理化，以及現(xiàn)代城市管理都有密切的聯(lián)系。

三、切實提高我國交通現(xiàn)代化發(fā)展的思考

日本交通現(xiàn)代化發(fā)展所呈現(xiàn)的特點對于我國交通現(xiàn)代化建設(shè)有許多啟示，如，應(yīng)加強我國道路交通結(jié)構(gòu)的科學(xué)合理規(guī)劃，提高我國交通的科學(xué)化管理手段，加快交通管理的信息化發(fā)展進(jìn)程，提高交通參與者的法制意識。另外在日本的智能交通系統(tǒng)建設(shè)中，有許多值得我們借鑒的地方，如，應(yīng)加強研究、開發(fā)、推進(jìn)智能交通系統(tǒng)框架體系的建設(shè)，在建設(shè)智能系統(tǒng)的過程中走政府與民間企業(yè)相互合作的道路，加速智能交通系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用等。

結(jié)合日本交通的現(xiàn)代化發(fā)展，對于我國交通現(xiàn)代化提出以下建議：首先，交通運輸要堅持市場導(dǎo)向和政策引導(dǎo)相結(jié)合，積極加強交通市場化改革，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用；其次，建立完善的交通法律、法規(guī)體制，使各相關(guān)機關(guān)和人員在處理交通有關(guān)問題時有章可循，嚴(yán)格執(zhí)法，加強違章處理，實施電子抓拍和電視監(jiān)視等科技手段；第三，完善道路網(wǎng)的系統(tǒng)功能，實施主干道的交通監(jiān)管，實施中心主要道路的收費管理，緩解中心區(qū)交通壓力；在道路建設(shè)和城市規(guī)劃中注重規(guī)劃，科學(xué)分配土地資源，進(jìn)一步提高通行效率；優(yōu)化公交車線路，提高路網(wǎng)整體通行能力；第四，增加路網(wǎng)密度，提高各個道路之間的通達(dá)性，優(yōu)先發(fā)展公共交通，以軌道交通為主、地面公交和出租車為輔，鼓勵發(fā)展自行車、步行；設(shè)立禁停區(qū)，更改車道設(shè)置，提高十字路口通行能力；第五，大力發(fā)展快速軌道交通，特別是在經(jīng)濟發(fā)達(dá)的都市圈地區(qū)，推動城市之間的快速交通聯(lián)系；推廣先進(jìn)的車輛技術(shù)，實施清潔能源車輛計劃；最后，堅持以人為本，滿足國民多樣化需求在城市道路交通信號燈、交通標(biāo)線和交通標(biāo)志等的設(shè)置方面，體現(xiàn)對弱勢群體的關(guān)懷；通過教育等形式提高國民公交出行的意識。

四、結(jié)語

交通運輸是國民經(jīng)濟重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性、全局性影響。中國交通的進(jìn)一步改善，也會進(jìn)一步推動中國經(jīng)濟的發(fā)展，增強中國的總體實力。日本對交通發(fā)展的重視、城市交通先行的發(fā)展形式以及對新交通手段的研究應(yīng)用，對我國正處于經(jīng)濟高速發(fā)展的城市而言，具有重要的借鑒意義。

參考文獻(xiàn)

[1] 高登紅.日本交通的現(xiàn)代化發(fā)展[J].地理教學(xué)，2005（07）.

[2] 樊東方，石靜遠(yuǎn).日本交通運輸管理體制的特征及其借鑒[J].工程研究-跨學(xué)科視野中的工程，2013（04）.

基金項目：文章系江蘇大學(xué)第14批學(xué)生科研課題立項資助項目“日本交通的現(xiàn)代化發(fā)展對中國的啟示”（項目編號：14C226）研究成果。

作者簡介：孫臨（1994.07- ），男，江蘇揚州人，江蘇大學(xué)外國語學(xué)院，研究方向：日本經(jīng)濟。