淺談如何搞好基層群眾文化工作

林阿娥

摘 要：基層綜合性文化服務(wù)中心是為基層群眾提供公共文化服務(wù)和教育的綜合平臺，是我國文化建設(shè)的重要陣地，是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的中堅力量，是廣大基層群眾充分享有文化權(quán)益的重要渠道。因此，以黨的十八屆五中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，加快推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，強化公共文化服務(wù)體系末端，打通公共文化服務(wù)的“最后一公里”，建設(shè)社會主義文化強國，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，提供強大的精神動力和文化支撐。文化體育服務(wù)中心各項工作正常開展對于繁榮當(dāng)?shù)厝罕娢幕顒又陵P(guān)重要。

關(guān)鍵詞：文化體育服務(wù)中心；群眾文化；公共文化服務(wù)

一、基層文化體育服務(wù)中心的作用

首先，有利于打通公共文化服務(wù)的“最后一公里”。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確了基層綜合性文化服務(wù)中心向城鄉(xiāng)群眾提供基本公共文化服務(wù)的功能定位，有利于打通公共文化服務(wù)的“最后一公里”。其次，有利于弘揚社會主義核心價值觀。把基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)成展現(xiàn)鄉(xiāng)景、記憶鄉(xiāng)愁、凝聚鄉(xiāng)情、富有鄉(xiāng)韻、老百姓喜聞樂見的陣地。記住鄉(xiāng)愁、凝聚鄉(xiāng)情，為培育和踐行社會主義核心價值觀提供了重要載體和豐厚的歷史文化養(yǎng)料。第三，有利于保障公民的基本文化權(quán)益。基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)以提供公共文化服務(wù)，滿足公民的文化需求，保障公民基本的文化權(quán)益為根本目標(biāo)。基層綜合性文化服務(wù)中心通過整合各級各類面向基層的公共文化資源，實現(xiàn)人財物統(tǒng)籌使用、資源共享共用，從而達(dá)到豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式、強化服務(wù)功能、提升服務(wù)效益的目的。第四，增強公民文化自信?；鶎泳C合性文化服務(wù)中心以廣泛開展宣傳教育活動、宣傳黨和國家重大改革措施與惠民政策，開展社會主義核心價值觀學(xué)習(xí)教育和“中國夢”主題教育實踐，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主要服務(wù)內(nèi)容，這有助于激發(fā)民族凝聚力，增強公民的文化自信。

二、搞好基層群眾文化工作的對策

加強公共文化設(shè)施建設(shè)。文化設(shè)施是基層公共文化建設(shè)和服務(wù)的基礎(chǔ)。完善現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共文化設(shè)施，依托村（社區(qū)）黨組織活動場所、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、文化活動室、閑置中小學(xué)校、新建住宅小區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施以及其他城鄉(xiāng)綜合公共服務(wù)設(shè)施，在明確產(chǎn)權(quán)歸屬、保證服務(wù)接續(xù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行集合建設(shè)，并配備相應(yīng)器材設(shè)備。加大資金投入的同時，可以借鑒文化發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，吸收社會力量參與基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)中來。

創(chuàng)新基層文化建設(shè)。文化是生產(chǎn)力，也是軟實力，創(chuàng)新是文化建設(shè)的關(guān)鍵。第一，創(chuàng)新思維。思維創(chuàng)新是基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的原動力，只有思維創(chuàng)新才會形成自覺的行動創(chuàng)新?；谑狼?、國情的變化特點，根據(jù)當(dāng)前人民群眾的精神文化需求創(chuàng)新思維，找出路徑、選準(zhǔn)目標(biāo)，使基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。堅定社會主義先進(jìn)文化的自覺與自信，樹立以人為本的理念，摒棄基層文化發(fā)展的片面觀點。第二，創(chuàng)新體制。黨的十八屆五中全會強調(diào)要“深化文化體制改革，實施重大文化工程，完善公共文化服務(wù)體系”，基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)責(zé)無旁貸，創(chuàng)新基層公共文化運行管理機(jī)制，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的理論和經(jīng)驗，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，建立健全基層文化管理制度，特別是要創(chuàng)新基層優(yōu)秀歷史文化管理體制，不斷推進(jìn)基層文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化。第三，創(chuàng)新內(nèi)容。創(chuàng)新基層文化內(nèi)容是核心，也是中國特色社會主義文化建設(shè)之本?！皠?chuàng)新是文化的本質(zhì)特征。一部人類文化發(fā)展史，實際上就是一部文化創(chuàng)新史。當(dāng)今文化發(fā)展，創(chuàng)意制勝，內(nèi)容為王”。以社會主義核心價值觀為主導(dǎo)，使基層文化融入大眾、融入社會，從而增強中華文化的凝聚力。第四，創(chuàng)新服務(wù)方式。在新媒體背景下，服務(wù)方式的創(chuàng)新決定著文化的滲透力和影響力，同時也影響著公共文化服務(wù)?？梢岳矛F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，利用公共數(shù)字文化項目和資源，創(chuàng)新基層綜合性文化服務(wù)中心的服務(wù)方式，從而增強基層文化的感染力。

完善基層文化建設(shè)的法治保障。第一，加快推進(jìn)文化立法。文化系統(tǒng)制定法律法規(guī)草案時，應(yīng)在遵循立法工作規(guī)律的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確反映和體現(xiàn)中國特色社會主義文化工作的規(guī)律，保障公民憲法上的文化權(quán)利，落實公民的文化主體性和文化參與權(quán)，追求文化自由與文化秩序的平衡，引導(dǎo)社會文化有序發(fā)展。第二，培育社會主義法治文化?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》指出：“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰?！币蚤_展群眾性法治文化活動為重點，興起全民法治文化建設(shè)的熱潮。第三，建立文化守法違法獎懲制度。加強對文化工作人員守法誠信教育的同時，還要強化制度約束，形成守法誠信長效機(jī)制。一方面，要建立各類文化服務(wù)守法信用信息記錄；另一方面，還要建立違法失信行為懲戒機(jī)制。

強化文化人才支撐。加快推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，要堅持文化人才是第一資源的理念。第一，不斷創(chuàng)新文化人才培養(yǎng)機(jī)制。探索培養(yǎng)政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬，與基層文化建設(shè)相適應(yīng)的文化人才，建立健全基層文化服務(wù)人員配置，為文化人才提供發(fā)展機(jī)會和平臺。著力扶持基層文化骨干，推進(jìn)立足基層、結(jié)構(gòu)合理的懂管理、善工作、能創(chuàng)新的基層公共文化服務(wù)隊伍。建立定期培訓(xùn)制度。強化基層文化人才培訓(xùn)，對基層文化人才進(jìn)行定期培訓(xùn)，更新知識以適應(yīng)現(xiàn)代公共文化服務(wù)的需要。建立培訓(xùn)基地，培養(yǎng)專業(yè)的能夠理論聯(lián)系基層實際的文化人才，強化問題意識、公共服務(wù)意識，以提高大數(shù)據(jù)時代基層文化工作者素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。鄉(xiāng)土文化能人是最“接地氣”的文化人才，能夠直接接近群眾，了解群眾的文化需求，懂得群眾的文化愛好，也最受群眾歡迎。文化價值的實現(xiàn)在基層，文化發(fā)展的根在群眾，充分挖掘鄉(xiāng)土文化能人已成推動基層公共文化建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

三、結(jié)束語

在相當(dāng)一個時期內(nèi)，由國家倡導(dǎo)并扶持的非贏利性質(zhì)，并保障廣大人民群眾基本文化需求的各種城鎮(zhèn)文化建設(shè)，在公共文化服務(wù)體系中占有重要地位，是公共文化服務(wù)體系的支柱性構(gòu)件。因此，保障全體公民包括農(nóng)民工在內(nèi)的基本文化權(quán)益，提供更多更好的文化服務(wù)，是群眾基礎(chǔ)文化建設(shè)的長遠(yuǎn)任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]馬玉姣.全面建成小康社會進(jìn)程中我國農(nóng)村文化建設(shè)面臨的問題及對策[J]. 商. 2016（12）

（作者單位：福建省安溪縣龍門鎮(zhèn)文化體育服務(wù)中心）