普通高校大型儀器管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

石妍

摘要：針對(duì)高校大型儀器設(shè)備管理中存在的問(wèn)題，從儀器設(shè)備購(gòu)置、管理制度、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)等方面提出了相應(yīng)的對(duì)策，以提高大型儀器設(shè)備的使用率，充分發(fā)揮其使用效益。

關(guān)鍵詞：大型儀器設(shè)備；管理；使用率

中圖分類號(hào)：G482 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）30-0013-02

高校實(shí)驗(yàn)室大型儀器設(shè)備是提高教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)專業(yè)人才和開展科學(xué)研究工作的重要條件和基本手段。隨著國(guó)家加大教育資金投入，以及學(xué)校對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面的重視，各高校大型儀器設(shè)備也隨之快速增長(zhǎng)。大型儀器一般具有結(jié)構(gòu)復(fù)雜、價(jià)格昂貴、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用高等特點(diǎn)，受多種因素的影響，大型儀器普遍存在使用率不高、功能得不到充分利用的現(xiàn)狀[1，2]。因此，如何科學(xué)地管理好大型儀器，充分發(fā)揮其功能，更好地為教學(xué)、科研服務(wù)，是實(shí)驗(yàn)管理人員和相關(guān)管理部門所面臨的實(shí)際問(wèn)題。

一、大型儀器設(shè)備管理中存在的問(wèn)題

1.儀器購(gòu)置缺乏充分的可行性論證。學(xué)校對(duì)儀器設(shè)備的采購(gòu)、使用缺乏有效的約束機(jī)制，使基層部門易產(chǎn)生草率心理，缺少深入調(diào)研、考察，導(dǎo)致設(shè)備購(gòu)前論證不充分，對(duì)設(shè)備后續(xù)的存放、運(yùn)行環(huán)境缺少計(jì)劃性，無(wú)可持續(xù)性考慮，出現(xiàn)重買輕用甚至閑置儀器的現(xiàn)象，許多大型儀器使用頻率較少，個(gè)別設(shè)備達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的年額定機(jī)時(shí)[3]。教學(xué)實(shí)驗(yàn)中心儀器主要是用于本科教學(xué)，但由于種種因素，有些儀器設(shè)備因某些科研項(xiàng)目而購(gòu)置，項(xiàng)目完成后，儀器的利用率也就降低了。此外，設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃與教學(xué)計(jì)劃脫節(jié)，本科生直接接觸和操作大型儀器的機(jī)會(huì)仍然較少，未能充分發(fā)揮大型儀器設(shè)備在實(shí)驗(yàn)教學(xué)及學(xué)科建設(shè)中的積極作用。

2.設(shè)備運(yùn)行維持經(jīng)費(fèi)緊缺。大型儀器不但購(gòu)買價(jià)格昂貴，而且維護(hù)維修成本也較高，多數(shù)高校的大型儀器設(shè)備都是由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購(gòu)置，但沒(méi)有相應(yīng)的配套維修經(jīng)費(fèi)，儀器使用后如需更換零配件而又無(wú)經(jīng)費(fèi)支持時(shí)，儀器就會(huì)閑置[4，5]。以實(shí)驗(yàn)中心為例，一臺(tái)大型離心機(jī)零部件損壞，更換一個(gè)配件需要上萬(wàn)元，由于沒(méi)有配套的儀器維修經(jīng)費(fèi)，造成該儀器某項(xiàng)功能無(wú)法使用，從而降低了其使用率。

3.開放共享程度低。高校大型儀器共享已成為趨勢(shì)，學(xué)校、院系的管理制度和相關(guān)政策制約了大型儀器的開放共享。大型儀器設(shè)備只限本院系使用，形成了“部門所有制”的形式，實(shí)驗(yàn)室因需獨(dú)立承擔(dān)高昂維修費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)，又缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助，因此不愿對(duì)外共享設(shè)備，缺乏共享積極性[6]。學(xué)校相關(guān)的管理體系缺位、管理機(jī)構(gòu)缺乏宣傳，同時(shí)對(duì)提供共享者缺少支持條件，對(duì)不提供共享者缺少約束機(jī)制，造成了大型儀器設(shè)備校內(nèi)外開放程度低的現(xiàn)狀[7]。

4.獨(dú)立使用人員缺乏。大型儀器一般操作較復(fù)雜，有的還有一定的危險(xiǎn)性。專業(yè)教師由于有教學(xué)科研任務(wù)，一般少有時(shí)間管理和操作儀器，而實(shí)驗(yàn)室儀器臺(tái)件數(shù)多、人員有限，一個(gè)實(shí)驗(yàn)管理人員負(fù)責(zé)多臺(tái)大型儀器的操作及維護(hù)工作，同時(shí)也要承擔(dān)必要的本科生實(shí)驗(yàn)課程或其他工作，沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力保證儀器全天候開放使用[5，7]。有的管理人員由于專業(yè)知識(shí)有限不具備獨(dú)立操作儀器的技術(shù)。如果讓使用者獨(dú)立操作，可能會(huì)因?yàn)槠湄?zé)任心不強(qiáng)或操作不當(dāng)?shù)仍斐蓛x器損壞。

5.實(shí)驗(yàn)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定。隨著高等教育改革的不斷深入，高校儀器設(shè)備管理人員也逐漸趨向高學(xué)歷，大多具有碩士以上學(xué)位。高校實(shí)驗(yàn)管理人員屬于教輔系列，而且部分是編外人員，同一職稱的實(shí)驗(yàn)管理人員待遇比從事教學(xué)科研的人員低，編內(nèi)編外人員待遇也有明顯的差別；在職稱評(píng)聘方面，實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列往往是申報(bào)人數(shù)遠(yuǎn)大于晉升指標(biāo)，因此造成實(shí)驗(yàn)管理人員工作積極性不高，主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)技能的積極性也降低，導(dǎo)致管理水平落后，不能充分發(fā)揮儀器設(shè)備的功能。有些實(shí)驗(yàn)管理人員對(duì)工作失去信心，不滿足現(xiàn)狀，通過(guò)進(jìn)修，提高學(xué)歷轉(zhuǎn)崗或跳槽，給實(shí)驗(yàn)管理隊(duì)伍造成不穩(wěn)定因素。

此外，實(shí)驗(yàn)管理人員工作職責(zé)不明，有的還需要兼顧其他工作，幾乎沒(méi)有時(shí)間和精力進(jìn)行儀器功能的開發(fā)和實(shí)驗(yàn)室管理方面的理論學(xué)習(xí)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)自身理論和技能水平的提高，從而也使大型儀器的功能得不到開發(fā)。

二、大型儀器設(shè)備管理的對(duì)策

1.合理規(guī)劃、加強(qiáng)購(gòu)前論證。學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理處應(yīng)組織專家組成員對(duì)使用單位提出的儀器購(gòu)買計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格的論證，根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)規(guī)劃，綜合考慮教學(xué)實(shí)驗(yàn)、設(shè)施條件、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)隊(duì)伍等因素，充分考慮設(shè)備的實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)型與先進(jìn)性。

使用單位應(yīng)合理規(guī)劃大型儀器設(shè)備的購(gòu)置及其可持續(xù)性，根據(jù)實(shí)際情況及教學(xué)計(jì)劃對(duì)需要購(gòu)買的儀器設(shè)備進(jìn)行充分的調(diào)研、論證。教學(xué)實(shí)驗(yàn)室的大型儀器首要職能是滿足本科生、研究生的實(shí)驗(yàn)教學(xué)需要，因此在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中要合理安排一定學(xué)時(shí)的涉及大型儀器設(shè)備的教學(xué)實(shí)驗(yàn)，既可以使學(xué)生多接觸到這些儀器，也可以提高儀器的使用率，充分發(fā)揮大型設(shè)備在實(shí)驗(yàn)教學(xué)及學(xué)科建設(shè)中的積極作用等[1]。

2.設(shè)立大型儀器設(shè)備維修經(jīng)費(fèi)。大型儀器設(shè)備的維修、更換零配件或購(gòu)買耗材等都需要經(jīng)費(fèi)支持，設(shè)立大型儀器設(shè)備維修經(jīng)費(fèi)可以保障實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的正常運(yùn)行，提高儀器的使用率。大型儀器設(shè)備維修經(jīng)費(fèi)可以多渠道籌措。對(duì)使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的大型儀器，可在采購(gòu)計(jì)劃中設(shè)置一定比例的經(jīng)費(fèi)作為維修經(jīng)費(fèi)，逐年累計(jì)，用于儀器的維修、維護(hù)、功能開發(fā)和升級(jí)改造等，保障儀器的正常運(yùn)行。此外，學(xué)校每年在財(cái)務(wù)預(yù)算中可切出一部分經(jīng)費(fèi)劃撥至各個(gè)院系作為儀器設(shè)備維持費(fèi)保障儀器的運(yùn)行。

3.最大限度實(shí)現(xiàn)大型儀器設(shè)備共享。儀器設(shè)備的資源共享是提高大型儀器設(shè)備使用率的有效途徑之一。學(xué)校儀器設(shè)備管理部門應(yīng)制定相關(guān)共享制度，利用儀器設(shè)備網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，提高管理水平，使儀器設(shè)備做到物盡其用。學(xué)校資產(chǎn)管理部門可建立校內(nèi)大型儀器開放基金，用于資助儀器設(shè)備對(duì)校內(nèi)外開放服務(wù)的運(yùn)行補(bǔ)貼。各實(shí)驗(yàn)室儀器在保證本部門教學(xué)和科研需要的前提下可向全校師生免費(fèi)開放使用，改變“儀器私有”的封閉形式，提高儀器的利用率。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，可以在本地區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)建立大型儀器資源共享平臺(tái)，實(shí)行合理收費(fèi)，提高儀器的使用效益。

4.建立儀器專職管理和研究生助教管理制度。隨著儀器設(shè)備先進(jìn)性的提高，對(duì)儀器管理人員的要求也越來(lái)越高。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立每臺(tái)儀器專人管理制度，實(shí)驗(yàn)室的大型儀器需具有中高級(jí)職稱的專業(yè)教師和儀器設(shè)備管理人員共同管理。每臺(tái)大型儀器配備精通該儀器的教師作為儀器的技術(shù)指導(dǎo)人員，在儀器的使用及功能開發(fā)上提供技術(shù)支撐，使高水平人才也加入到儀器設(shè)備管理的隊(duì)伍中來(lái)。這樣有利于提高儀器的使用率，也有利于儀器新功能的開發(fā)。

實(shí)驗(yàn)管理人員日常工作量大且煩瑣，為了提高儀器使用率，解決獨(dú)立操作人員少的問(wèn)題，對(duì)于一些使用頻率較高的儀器可采取教師主管、學(xué)生協(xié)管的管理模式。選取有責(zé)任心、專業(yè)背景知識(shí)較好的研究生，為他們舉辦相關(guān)儀器操作、維護(hù)及安全方面的培訓(xùn)，考核合格后聘用其作為助教，與儀器管理員共同管理儀器。采取管理員帶研究生的“1+N”管理模式，既可以充分提高儀器的使用率，也培養(yǎng)了學(xué)生的責(zé)任心和管理能力。

5.建立有效的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)人員隊(duì)伍建設(shè)。大型儀器管理涉及多方面的知識(shí)，這就要求管理者不僅要精通儀器本身的功能，而且還要具備相關(guān)的學(xué)科背景知識(shí)。管理者的責(zé)任心和積極性與大型儀器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)密切相關(guān)，而高校的評(píng)價(jià)導(dǎo)向和利益導(dǎo)向影響管理者的事業(yè)取向，從而影響儀器的使用效益。因此學(xué)校應(yīng)制定符合實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的崗位職責(zé)、業(yè)績(jī)考核和職稱晉升政策，制定激勵(lì)政策、提高待遇；只有建立了相對(duì)合理的評(píng)價(jià)體系，才能確保實(shí)驗(yàn)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

此外，學(xué)?；?qū)W院應(yīng)為實(shí)驗(yàn)管理人員積極創(chuàng)造條件，建立人員培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)，參加學(xué)術(shù)活動(dòng)或邀請(qǐng)專家學(xué)者講授等方式，及時(shí)更新實(shí)驗(yàn)管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高理論水平和管理能力，從各方面調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)管理人員的積極性，穩(wěn)定實(shí)驗(yàn)人員隊(duì)伍[4]。

三、結(jié)語(yǔ)

大型儀器設(shè)備是高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研工作的重要工具，大型儀器設(shè)備的管理工作關(guān)系到教育投資的效益，影響著高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量和科研成果的水平。大型儀器設(shè)備管理是一項(xiàng)艱巨又復(fù)雜的工作，管好大型儀器設(shè)備，提高其利用率，可以用兩個(gè)字概括，即“法、人”，“法”指合理的管理制度、科學(xué)的管理方法和有效的激勵(lì)機(jī)制，“人”指綜合素質(zhì)較高的大型儀器設(shè)備管理技術(shù)隊(duì)伍。大型儀器設(shè)備的管理涉及采購(gòu)、管理、使用等各個(gè)方面，需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷改進(jìn)、不斷創(chuàng)新。

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