加強(qiáng)高?；鶎狱h建工作有效性實(shí)現(xiàn)途徑及評(píng)價(jià)機(jī)制研究

滕曉黎

摘要：本文擬結(jié)合上海大學(xué)環(huán)化學(xué)院的調(diào)研及黨建工作實(shí)踐，在闡述加強(qiáng)高校黨建工作有效性作用與意義的基礎(chǔ)上，挖掘黨建工作有效性存在的問題和誤區(qū)，探索創(chuàng)新黨建工作的有效途徑和實(shí)現(xiàn)載體，完善保障工作有效性的評(píng)價(jià)體系，從而為推進(jìn)高校創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)高校黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力提供有力保障。

關(guān)鍵詞：高校；黨建；師生

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）32-0007-02

一、加強(qiáng)高?；鶎狱h建工作有效性的作用與意義

1.加強(qiáng)高?；鶎狱h建工作有效性，是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的政治保證和組織要求。高校的工作在我們黨和國家全局工作中具有重要地位，高校黨建也是黨建工作新的偉大工程的重要組成部分?！笆濉睍r(shí)期是我國努力建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的攻堅(jiān)時(shí)期。要實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃，迫切需要高等學(xué)校培養(yǎng)大量適應(yīng)改革發(fā)展需要的高素質(zhì)人才，而高等學(xué)校只有通過進(jìn)一步加強(qiáng)高?；鶎狱h建工作有效性，才能為培養(yǎng)人才提供有力的政治保證和組織要求。所以，高校應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)提高黨建工作有效性的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，扎扎實(shí)實(shí)做好黨建工作。

2.加強(qiáng)高校基層黨建工作有效性，是深化高校黨的群眾路線活動(dòng)的強(qiáng)大動(dòng)力。黨的群眾路線活動(dòng)為高校各級(jí)黨組織提出了重要工作需求?，F(xiàn)階段雖然已經(jīng)取得了一定成效，但仍需大膽探索、不斷創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的有效性，不斷提高基層黨建科學(xué)化水平。應(yīng)通過深入思想發(fā)動(dòng)、健全基層黨組織，建立完善活動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)黨的群眾路線工作與學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展、與維護(hù)校園安全穩(wěn)定結(jié)合起來深入發(fā)展，應(yīng)充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的模范帶頭作用，帶領(lǐng)廣大師生員工立足崗位，比學(xué)習(xí)、比師德、比業(yè)務(wù)、比團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)、比業(yè)績，進(jìn)一步提高師生群眾的滿意度，并使黨的群眾路線活動(dòng)成為推動(dòng)高等教育科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、高校加強(qiáng)黨建工作有效性的實(shí)現(xiàn)途徑與評(píng)價(jià)機(jī)制探索

上海大學(xué)環(huán)境與化學(xué)工程學(xué)院結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真探索基層黨組織圍繞高校中心工作加強(qiáng)黨建有效性的實(shí)踐途徑，以切實(shí)提高各黨支部組織生活的質(zhì)量作為有效性建設(shè)的重要抓手，形成了“四三一二”的工作模式，在改進(jìn)組織生活、創(chuàng)新活動(dòng)平臺(tái)、強(qiáng)化主題活動(dòng)影響、創(chuàng)建評(píng)價(jià)機(jī)制方面積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為不斷增強(qiáng)高校黨建工作的生機(jī)活力提供了借鑒方法。

1.變封閉型為開放型，逐漸完善“四式”黨支部組織生活。在過去的學(xué)院各支部組織生活中，采用傳統(tǒng)的封閉式會(huì)議的形式居多。因此近幾年來，各支部在組織生活形式、內(nèi)容、內(nèi)涵上都拓寬思路，努力創(chuàng)新各自活動(dòng)形式，將封閉型轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型黨支部組織生活，創(chuàng)建并完善了現(xiàn)場實(shí)踐式、網(wǎng)絡(luò)交流式、共建互學(xué)式和單兵結(jié)對(duì)式“四式”組織生活。首先，在組織生活內(nèi)容上著重向“實(shí)”處深入。為避免內(nèi)容安排上的呆板、枯燥，學(xué)院各黨支部根據(jù)本支部成員特點(diǎn)，緊密聯(lián)系教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)、管理等實(shí)際，努力使組織生活內(nèi)容做到“三結(jié)合”：與黨的要求相結(jié)合，與學(xué)院發(fā)展、崗位要求、服務(wù)師生相結(jié)合，與黨員個(gè)人需求相結(jié)合，從而提高組織生活的針對(duì)性和實(shí)效性。例如，行政健康黨支部結(jié)合教師黨員的科研工作需求，到質(zhì)譜研發(fā)基地、大型實(shí)驗(yàn)室等處進(jìn)行“現(xiàn)場實(shí)踐式”組織生活，射線納米黨支部在日本核泄漏期間積極組織核輻射危害的講座式組織生活，將黨員業(yè)務(wù)工作的提高與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，互幫互助共同進(jìn)步，得到了支部黨員的積極響應(yīng)。其次，在組織生活渠道上重視向“新”處挖掘。現(xiàn)階段，無論是教師還是學(xué)生黨員隊(duì)伍都作為一個(gè)動(dòng)態(tài)群體發(fā)生變化，他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)正在改變、思想意識(shí)活躍，以前傳統(tǒng)的組織生活做法已不能滿足廣大師生黨員尤其是青年黨員的需求。因此黨的組織生活內(nèi)容要有新意，以內(nèi)容的更新帶動(dòng)形式的更新，以創(chuàng)新融合繼承，突出組織生活內(nèi)容的創(chuàng)意性。例如，學(xué)生黨總支采用微博互動(dòng)、QQ群“網(wǎng)絡(luò)交流式”組織生活形式，不僅反映了蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代特色，而且滿足了年輕一代黨員對(duì)新事物的需求，同時(shí)增加了他們對(duì)討論話題的濃厚興趣。再次，在組織生活內(nèi)涵上積極向“活”處推進(jìn)。傳統(tǒng)的支部組織生活往往是以支部為單位進(jìn)行，這樣的組織方式常常使支部建設(shè)只能縱向比較，很難從外部獲取新的促進(jìn)信息，也難以實(shí)現(xiàn)橫向比較帶來的互促互進(jìn)的作用。因此環(huán)化學(xué)院部分黨支部積極從“活”處著手，通過“走出去請(qǐng)進(jìn)來”的方式，與校內(nèi)外黨支部積極聯(lián)系，實(shí)施“共建互動(dòng)式”的組織生活，將前上海大學(xué)校長錢偉長的“拆除四堵墻”教育理念也很好地應(yīng)用在了提高黨建有效性的工作上，與校外共建單位一起尋找工作中的契合點(diǎn)，有效提高了教師黨員的教學(xué)科研能力，同時(shí)激發(fā)了他們帶動(dòng)廣大群眾一起創(chuàng)造佳績?yōu)閷W(xué)院學(xué)科發(fā)展貢獻(xiàn)力量的主動(dòng)性和積極性。最后，在組織生活覆蓋上努力向“全”靠攏。一些黨支部的個(gè)別黨員由于出差、出國、病假等特殊原因不能及時(shí)參加組織生活，如不能得到支部的重視，這部分黨員的教育及培養(yǎng)將逐漸弱化。針對(duì)這樣的問題，環(huán)化學(xué)院黨委要求各支部采用“單兵結(jié)對(duì)式”補(bǔ)充組織生活方式，切實(shí)有效地為這些師生黨員解憂解難，保證他們的思想與支部同步，并能自覺學(xué)習(xí)，不斷提高自身的素質(zhì)。由支部書記本人或者支部選派的“特派員”與這些黨員結(jié)對(duì)，在傳達(dá)黨的精神、交流學(xué)習(xí)心得以及解決生活工作中困難方面不斷交流，使他們始終感受到來自黨組織的溫暖，并自覺融入學(xué)院黨委的大家庭中。

2.變單一化為多層次，努力搭建“三大”黨建活動(dòng)平臺(tái)。學(xué)院各黨支部的師生黨員背景均有不同的特點(diǎn)和優(yōu)勢，如何使這些教師和學(xué)生黨員更好地融入學(xué)院的整體發(fā)展中去，一直是學(xué)院黨委思考和關(guān)注的問題。在近年來的工作實(shí)踐中，學(xué)院黨委積極敦促各黨支部打破單一化的黨員活動(dòng)平臺(tái)模式，搭建“三大”活動(dòng)平臺(tái)——“黨務(wù)之家”、“支部園地”、“互學(xué)沙龍”，為學(xué)院進(jìn)一步黨建工作的有效性提供了重要的保障。首先，在黨委層面建設(shè)“黨務(wù)之家”。注重突出學(xué)院的黨建工作特色，每年都會(huì)以現(xiàn)階段中心工作與黨建工作中存在的突出問題為切入點(diǎn)，號(hào)召各支部思索與探討，并將各支部的優(yōu)秀黨建成果遴選匯總在一起，作為學(xué)院“黨務(wù)之家”的重要展示內(nèi)容；黨務(wù)之家還是廣大黨員交流學(xué)習(xí)的重要載體，既可以多方面了解學(xué)院各支部的黨建工作，也可以為學(xué)院的黨建工作提出良好的建議與意見，為學(xué)院的長久發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。其次，在支部層面建設(shè)“支部園地”。以黨務(wù)公開網(wǎng)為基礎(chǔ)，在各個(gè)支部建設(shè)支部園地，不斷拓寬支部活動(dòng)的內(nèi)涵。支部園地可以展示學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)心得、制度完善情況、優(yōu)秀黨員典型、優(yōu)秀黨建論文等，通過內(nèi)容的不斷豐富擴(kuò)充，有效地?cái)U(kuò)大了師生對(duì)學(xué)院各支部黨建工作的深入了解。再次，在支部之間建立“互學(xué)沙龍”。學(xué)院黨委定期在各個(gè)支部直接組織“互學(xué)沙龍”，如觀看黨的教育片后互學(xué)討論、學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡討論、支部定級(jí)過程中的互學(xué)互評(píng)等。通過一系列的黨員沙龍活動(dòng)，為各支部創(chuàng)造了互觀互學(xué)、交流研討的平臺(tái)，有效加深了各支部師生黨員間的了解，激發(fā)了他們學(xué)優(yōu)比優(yōu)的熱情。

3.變被動(dòng)型為主動(dòng)型，重點(diǎn)強(qiáng)化“一個(gè)”主題活動(dòng)的影響力。生動(dòng)活潑的系列主題生活內(nèi)容可使黨員的教育培訓(xùn)更生動(dòng)且富有成效。學(xué)院各支部在具體做法上注意克服被動(dòng)式的單調(diào)枯燥的學(xué)習(xí)內(nèi)容，主動(dòng)設(shè)計(jì)主題鮮明、行之有效的特色主題活動(dòng)，可以是與學(xué)院工作緊密結(jié)合的黨課教育，也可以是對(duì)照查找解決問題的座談會(huì)，還可以是特色鮮明的“黨日”活動(dòng)，等等。目前，教工黨支部正在組織黨員進(jìn)行“走革命之旅，揚(yáng)十八大精神”的主題活動(dòng)，已探訪了中國著名教育家及愛國先驅(qū)陶行知紀(jì)念館，使黨員接受優(yōu)秀教育思想的教育與熏陶，更加堅(jiān)定決心繼承并發(fā)揚(yáng)陶行知先生的教育理念，為我國教育事業(yè)的改革發(fā)展做出更多的努力。

4.變靜態(tài)化為動(dòng)態(tài)化，科學(xué)設(shè)置“二項(xiàng)”黨建評(píng)價(jià)機(jī)制。環(huán)化學(xué)院已連續(xù)多年在教師業(yè)績考核機(jī)制上進(jìn)行了深入的探索，近年來，隨著黨建工作與中心工作結(jié)合的越來越緊密，學(xué)院黨委又開始思索如何在現(xiàn)有黨建工作基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，科學(xué)地完善學(xué)院黨建工作的評(píng)價(jià)體系。首先，結(jié)合各黨支部每年的定級(jí)考核工作，完善支部書記同時(shí)向?qū)W院黨委和師生群眾匯報(bào)的“雙述雙評(píng)”制度。每年都進(jìn)一步梳理規(guī)范各黨支部的黨建責(zé)任目標(biāo)制，每半年各支部向院黨委和師生代表進(jìn)行一次黨建專題陳述匯報(bào)，每一年再進(jìn)行一次黨建工作總結(jié)，由師生代表打分，由黨委書記點(diǎn)評(píng)，研究解決工作中遇到的重大問題。其次，建立黨建工作年度考核制度。把支部黨建工作單獨(dú)列項(xiàng)，將基層黨建考核細(xì)化為基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍管理、創(chuàng)新活動(dòng)載體、保障黨建投入等多項(xiàng)具體內(nèi)容，進(jìn)行量化考核，大力營造抓黨建工作的濃厚氛圍。最后，建立黨建責(zé)任追究制。把“雙述雙評(píng)”納入年終實(shí)績考核范疇，記入黨員教師孵化管理檔案，作為基層黨組織考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一。

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