我國專利保險(xiǎn)制度實(shí)施現(xiàn)狀及法律對策研究

摘 要：知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代專利的數(shù)量和質(zhì)量已經(jīng)成為衡量一個(gè)國家和企業(yè)實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)，針對企業(yè)尤其是中小企業(yè)專利維權(quán)難的現(xiàn)象，專利保險(xiǎn)興起。作為一個(gè)新興事物，如何更好地貼近我國實(shí)際，適應(yīng)市場的發(fā)展顯得尤為重要。本文從我國專利保險(xiǎn)的現(xiàn)階段發(fā)展現(xiàn)狀為切入點(diǎn)提出相應(yīng)建議，旨在促進(jìn)專利保險(xiǎn)在我國的順利推行。

關(guān)鍵詞：專利保險(xiǎn)；實(shí)施現(xiàn)狀；對策

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。我國的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，把科技進(jìn)步作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要的推動(dòng)力量，把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)，把建設(shè)創(chuàng)新型國家作為面向未來的重大戰(zhàn)略選擇。專利的數(shù)量和質(zhì)量已經(jīng)成為衡量中國自主創(chuàng)新能力、中國核心競爭力的重要內(nèi)容。立足于企業(yè)角度，專利已經(jīng)成為其重要的資產(chǎn)，專利權(quán)的多寡和運(yùn)用已經(jīng)成為企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢得以持續(xù)發(fā)展的重要手段。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，專利權(quán)已經(jīng)發(fā)展成為一種無形的資產(chǎn)被國家和企業(yè)重視，而專利侵權(quán)訴訟維權(quán)成本之高，訴訟之拖沓，調(diào)查取證之困難，使較多的中小企業(yè)放棄維權(quán)。為了維護(hù)不同主體之間的利益公平，在尋求事前預(yù)防危機(jī)化解風(fēng)險(xiǎn)的過程中，專利保險(xiǎn)應(yīng)運(yùn)而生。

一、專利保險(xiǎn)制度在我國的實(shí)踐

2011年12月，國家知識產(chǎn)權(quán)局與中國人民保險(xiǎn)公司正式簽訂《知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估促進(jìn)工程項(xiàng)目》合作協(xié)議，國家知識產(chǎn)權(quán)局獨(dú)家委托中國人民保險(xiǎn)公司開展制定專利保險(xiǎn)工作方案的工作。2012年4月北京中關(guān)村、遼寧省、大連市、廣東省廣州市、江蘇省鎮(zhèn)江市以及四川省成都市五個(gè)地區(qū)作為第一批試點(diǎn)區(qū)開展為期三年的專利保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。中國人民保險(xiǎn)公司于2012年4月在江蘇鎮(zhèn)江簽發(fā)了國內(nèi)首批專利執(zhí)行保險(xiǎn)保單，標(biāo)志著我國公司知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)項(xiàng)目已經(jīng)從理論研究階段進(jìn)入了實(shí)踐階段。2012年11月，沈陽、東莞、南京、蘇州等城市確立為我國專利保險(xiǎn)第二批試點(diǎn)城市。2014年2月，河北邯鄲以及上海奉賢為第三批確立的專利保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)。在全國試行專利保險(xiǎn)的大環(huán)境下，各地區(qū)也都因地制宜，紛紛設(shè)立專利保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)域。政府的政策和資金支持極大地激勵(lì)了相關(guān)企業(yè)的熱情，積極探索專利保險(xiǎn)新機(jī)制。

二、專利保險(xiǎn)實(shí)踐中存在的問題

雖然專利權(quán)是衡量一個(gè)企業(yè)實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，但我國的專利保險(xiǎn)還處于起步階段。綜觀我國現(xiàn)階段專利保險(xiǎn)試點(diǎn)城市的現(xiàn)狀，在政府積極引導(dǎo)，商業(yè)保險(xiǎn)公司努力推動(dòng)，企業(yè)自愿參與的保險(xiǎn)模式下，其只是一種有針對性、小范圍內(nèi)的發(fā)展，并沒有建立起廣泛的市場運(yùn)營模式。專利保險(xiǎn)在我國的實(shí)踐發(fā)展仍然存在較多問題。

首先，企業(yè)對專利保險(xiǎn)的重視度不夠，投保意識較低。大多數(shù)企業(yè)重視專利的申請，卻忽略了對專利風(fēng)險(xiǎn)的保護(hù)，尤其是中小企業(yè)，由于其本身的資金、技術(shù)、人才的局限，很難形成一種有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。專利維權(quán)本身的復(fù)雜性以及高風(fēng)險(xiǎn)性讓很多企業(yè)面對高昂的維權(quán)費(fèi)用都主動(dòng)地放棄權(quán)利。

其次，專利保險(xiǎn)標(biāo)的不確定性以及其保障領(lǐng)域的狹窄性使專利保險(xiǎn)停滯在無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的狀態(tài)。專利保險(xiǎn)對我國來說畢竟是新生的事物，其在我國的發(fā)展處于一個(gè)剛起步的階段。如何更好地讓專利保險(xiǎn)更加貼近我國的市場現(xiàn)狀，引導(dǎo)其健康發(fā)展一直是我國政府關(guān)注的重點(diǎn)問題。但在現(xiàn)實(shí)的實(shí)施中，我們對專利保險(xiǎn)的施行仍處于探索階段，其實(shí)際施行的復(fù)雜性和不確定性都增加了企業(yè)和保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)，而專利保險(xiǎn)可承保的范圍有限，這都阻礙了專利保險(xiǎn)的發(fā)展。

再次，現(xiàn)階段專利保險(xiǎn)人才的緊缺，也阻礙了專利保險(xiǎn)大規(guī)模的施行。專利保險(xiǎn)的運(yùn)作涉及法律知識和保險(xiǎn)知識，需要復(fù)合型的人才支持。專利保險(xiǎn)發(fā)展缺少經(jīng)驗(yàn)人才，對于專利風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)、性質(zhì)、出現(xiàn)率等都認(rèn)識較低。

最后，專利保險(xiǎn)的實(shí)施過度依賴政府的政策支持，而保險(xiǎn)公司和專業(yè)的專利保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮的作用少之又少。一種新制度的推行需要各方的支持和努力，專利保險(xiǎn)的廣泛推及更是需要政府、保險(xiǎn)公司、行業(yè)協(xié)會(huì)或者相關(guān)的第三方機(jī)構(gòu)的共同支持。

三、促進(jìn)我國專利保險(xiǎn)持續(xù)發(fā)展的建議

第一，我們要提高大眾對專利保險(xiǎn)的認(rèn)知，加大對專利保險(xiǎn)優(yōu)勢的宣傳，讓更多的企業(yè)尤其是中小企業(yè)了解專利保險(xiǎn)的運(yùn)作模式。想要專利保險(xiǎn)在市場中發(fā)揮作用需要各企業(yè)的重視，針對各企業(yè)對專利保險(xiǎn)認(rèn)識不足的現(xiàn)狀，政府首先要加大宣傳的力度；企業(yè)也應(yīng)順應(yīng)市場發(fā)展的趨勢主動(dòng)接受新事物，積極的去運(yùn)用專利保險(xiǎn)維權(quán)。

第二，不斷開發(fā)我國專利保險(xiǎn)新產(chǎn)品，提高我國專利保險(xiǎn)的整體風(fēng)險(xiǎn)保障，形成完善的專利保險(xiǎn)執(zhí)行機(jī)制。在政府的積極引導(dǎo)下，專利保險(xiǎn)公司要發(fā)揮自己的主動(dòng)性，去探尋專利保險(xiǎn)價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。針對制約專利保險(xiǎn)發(fā)展的市場因素，保險(xiǎn)公司應(yīng)有針對性的開展專利保險(xiǎn)服務(wù)，深度挖掘市場的需求，使供需平衡。對于一些專利風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)，保險(xiǎn)公司應(yīng)加大承保力度。

第三，培養(yǎng)發(fā)展專利保險(xiǎn)的復(fù)合型人才，提高保險(xiǎn)公司人員的專業(yè)能力。面對專利保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)值評估的難預(yù)測性，只有大力培養(yǎng)專業(yè)的保險(xiǎn)人才能更好地去執(zhí)行這項(xiàng)措施。而專業(yè)人才的培養(yǎng)又得益于保險(xiǎn)公司的重視和國家政策、資金的支持。

第四，在政府政策支持的條件下，發(fā)揮保險(xiǎn)公司、行業(yè)協(xié)會(huì)以及第三方機(jī)構(gòu)的作用。保險(xiǎn)公司要積極主動(dòng)地發(fā)展專利保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，大規(guī)模的開展專利保險(xiǎn)，加大開發(fā)新業(yè)務(wù)能力，吸引更多的企業(yè)投保。而相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)要組織企業(yè)尤其是中小企業(yè)組成防衛(wèi)聯(lián)盟，使信息共享。在專利保險(xiǎn)的實(shí)際操作中，可以引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對專利風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘燦君，于世忠.我國推行專利保險(xiǎn)制度的問題與思考[J].《行政與法》，2015.

[2]王芳菲.我國專利保險(xiǎn)制度發(fā)展現(xiàn)狀及對策完善[J].《中國發(fā)明與專利》，2015.

作者簡介：

黃平（1988—），女，漢族，山東棗莊人，現(xiàn)為西北大學(xué)法學(xué)院2014級碩士研究生。

（作者單位：西北大學(xué)）