青海高等教育在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中的定位

李秋梅

摘 要：高等教育要從青海“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)對(duì)人才的需求出發(fā)，通過(guò)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)和學(xué)科建設(shè)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量等措施，為青海融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供重要的人才和智力支撐。

關(guān)鍵詞：青海；高等教育；絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶；定位

隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想的提出及實(shí)施，青海同中亞各國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面的合作有了空前未有的發(fā)展平臺(tái)和機(jī)遇，也給青海地區(qū)人才的數(shù)量和能力素質(zhì)提出了前所未有的要求。

一、高等教育人才培養(yǎng)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)性的分析

青海近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好的態(tài)勢(shì)。2013年全省完成第一產(chǎn)業(yè)增加值207.59億元，比2012年增長(zhǎng)5.3%，高于全國(guó)平均增速（4.0%）1.3個(gè)百分點(diǎn)。2014年，全省完成地區(qū)生產(chǎn)總值2301.12億元，比2013年增長(zhǎng)9.2%。2015年，全省完成地區(qū)生產(chǎn)總值2417.05億元，比2014年增長(zhǎng)8.2%。與此相適應(yīng)，青海高等教育亦得到了較快發(fā)展。2015年高等教育在校生總規(guī)模70492人，較上年增加4172人，增長(zhǎng)6.29%。辦學(xué)條件進(jìn)一步改善， 辦學(xué)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大， 辦學(xué)質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，為青海省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的高層次人才保障。髙校植根于社會(huì)之中，無(wú)論是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究還是文化引領(lǐng)，最終目的是為了促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。從發(fā)展的角度來(lái)看，青海高等教育人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量將直接決定青海融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的速度和成效。因此準(zhǔn)確定位高等教育的發(fā)展方向，因地制宜、因時(shí)制宜地找出一條適合高等教育發(fā)展的科學(xué)道路，對(duì)于青海融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。

二、青海融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”人才需求狀況分析

（一）人才供需存在矛盾。青海融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展中需要大量高素質(zhì)人才，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的、發(fā)展的角度來(lái)看，青海高等教育發(fā)展整體滯后，目前省內(nèi)僅有青海大學(xué)、青海師范大學(xué)、青海民族大學(xué)三所高校。除師資差距外，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、“長(zhǎng)線專(zhuān)業(yè)”過(guò)多、理工科應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)薄弱等問(wèn)題，更是青海高等教育發(fā)展、高校畢業(yè)生就業(yè)的“短板”，在一定程度上影響和制約了青?？焖偃谌搿敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”以及同絲綢之路國(guó)家和地區(qū)的深度交流與合作。根據(jù)2015年青海省人社廳正式發(fā)布的《青海省2015年人才需求目錄》，青海高等人才供需在數(shù)量和質(zhì)量上還存在一定矛盾。從數(shù)量上看，2015年全省人才需求總量3125人，其中醫(yī)藥衛(wèi)生類(lèi)、冶金礦山類(lèi)、教育師范類(lèi)、金融財(cái)會(huì)類(lèi)等的需求量排前幾位。但是截至2015年9月1日，青海普通高校畢業(yè)生共計(jì)14910人，就業(yè)13743人，初次就業(yè)率為92.17%高校在專(zhuān)業(yè)人才供給與社會(huì)需求方面還還存在一定矛盾。

（二）復(fù)合型人才需求旺盛。用人單位越來(lái)越看重應(yīng)聘者的綜合素質(zhì)，在招聘時(shí)最看重的能力排在前三位是：溝通能力 75.76%、學(xué)習(xí)能力 66.67%、專(zhuān)業(yè)知識(shí) 57.58%；畢業(yè)生綜合素質(zhì)和能力的提升日益成為高校人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。因此高校在人才培養(yǎng)時(shí)，既需要知識(shí)的傳授，更需要培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，復(fù)合型人才培養(yǎng)是我省高等教育在推動(dòng)青海融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的必由之路。

綜上，青海省人才需求現(xiàn)狀表明其在質(zhì)量和數(shù)量上的剛性需求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市場(chǎng)供給的，在人才市場(chǎng)行明顯有稀缺，需要從外引進(jìn)或本地培育兩條途徑來(lái)提高供給水平。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看就是要著力發(fā)展高等教育。

三、青海高等教育在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中的定位

在推動(dòng)青海積極融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的過(guò)程中，要根據(jù)青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和高等教育整體布局結(jié)構(gòu)，使高等教育在青海積極融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的過(guò)程中，真正發(fā)揮在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交往方面的重要作用，為青海融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供重要的人才和智力支撐。

首先，政府要進(jìn)行戰(zhàn)略導(dǎo)向，并制定相關(guān)政策。政府應(yīng)從青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，結(jié)合我省高等教育整體布局結(jié)構(gòu)，制定青海高等教育融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)發(fā)展人才培養(yǎng)方案，加強(qiáng)我省或地區(qū)產(chǎn)業(yè)、教育、科技資源的統(tǒng)籌和部門(mén)之間的協(xié)調(diào)，制定和出臺(tái)相關(guān)政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)我省高等教育的發(fā)展，為我省融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)提供人才和智力支撐。

其次，青海高校在人才培養(yǎng)方面，一是要調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)、課程設(shè)置，推進(jìn)工學(xué)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)等應(yīng)用型學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)，結(jié)合人才實(shí)際需求，著力發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生類(lèi)、冶金礦山類(lèi)、教育師范類(lèi)、金融財(cái)會(huì)類(lèi)、農(nóng)林園藝類(lèi)、建筑工程類(lèi)、政法公安類(lèi)、中文文秘類(lèi)、機(jī)械工程類(lèi)、電氣工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)，使高等教育培養(yǎng)的人才更加貼近青海融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的需要，更加貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。二是全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。深化教育改革，把增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力作為重點(diǎn)任務(wù)貫徹到高等教育全過(guò)程。三是要切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的大批技能型人才和工人。四是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教育質(zhì)量，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。包括用好國(guó)家“特崗教師計(jì)劃”，實(shí)行師范生提前批次錄取和免費(fèi)教育，著力培養(yǎng)雙語(yǔ)兼通、“雙師型”教師和學(xué)科領(lǐng)軍人才，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶輻射的我省的民族地區(qū)提供人才支撐。完善全員培訓(xùn)制度，改進(jìn)教師培訓(xùn)組織管理，充分利用“國(guó)培”、“省培”計(jì)劃，實(shí)施名師工作室、跟崗研修、送教上門(mén)等有效形式提高培訓(xùn)質(zhì)量，提高我省高等教育整體師資隊(duì)伍的水平。同企業(yè)合作，培養(yǎng)“雙師型”教師隊(duì)伍，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。完善教師激勵(lì)和約束機(jī)制，改革教師職稱(chēng)評(píng)聘辦法，完善教師評(píng)價(jià)體系，形成有效的激勵(lì)機(jī)制。