論黨媒“姓黨”的理論基礎(chǔ)及現(xiàn)實(shí)要求

鄭保衛(wèi)

【摘 要】本文在學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會講話的基礎(chǔ)上，就黨媒為什么必須“姓黨”，怎樣才能做到“姓黨”，以及如何認(rèn)識黨媒“姓黨”和“姓民”的關(guān)系進(jìn)行闡述。特別強(qiáng)調(diào)了“黨的新聞輿論”“看齊意識”“堅持黨性和人民性相統(tǒng)一”等幾個重要概念，倡導(dǎo)做一個既讓黨放心又讓人民滿意的新聞輿論工作者。

【關(guān)鍵詞】新聞輿論 黨媒“姓黨” 看齊意識 馬克思主義新聞觀

【中圖分類號】G206 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

習(xí)近平總書記2016年2月19日在黨的新聞輿論工作座談會上的講話，立足黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，對黨的新聞輿論工作的一系列重要理論與實(shí)踐問題作了深刻闡述，科學(xué)地回答了事關(guān)我國新聞事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大理論與實(shí)踐問題，為在新的時代條件下做好黨的新聞輿論工作指明了方向。

習(xí)近平同志的講話涉及方方面面，內(nèi)容十分豐富。但仔細(xì)閱讀可以發(fā)現(xiàn)，整個講話都圍繞著一個核心概念，即“黨的新聞輿論工作”，這是講話的基點(diǎn)。

只要稍作回顧就會知道，以往新聞工作通常都被稱作“新聞宣傳工作”，而這次使用了“新聞輿論工作”這個概念，座談會也以此為名稱；另外，在“新聞輿論”之前還加了一個限制詞“黨的”。這是要特別強(qiáng)調(diào)我國新聞輿論工作是“黨的”工作的特殊性質(zhì)，說明在我國，新聞輿論媒體和新聞輿論工作都是黨和國家事業(yè)的一部分。

正因?yàn)檫@一性質(zhì)，習(xí)近平在講話中提出黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨，而且要求黨的新聞輿論媒體的所有工作都要體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，做到愛黨、護(hù)黨、為黨；都要增強(qiáng)看齊意識，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；都要堅持黨性和人民性相統(tǒng)一。

習(xí)近平總書記提出的黨媒必須“姓黨”的要求，為黨媒指明了方向，確定了規(guī)則，提供了遵循。本文將就黨媒為什么必須“姓黨”，怎樣才能做到“姓黨”，以及如何認(rèn)識黨媒“姓黨”和“姓民”的關(guān)系進(jìn)行闡述。

一、黨媒為什么必須“姓黨”

黨媒必須“姓黨”是由黨的新聞事業(yè)的性質(zhì)和當(dāng)前面臨的國內(nèi)外意識形態(tài)領(lǐng)域的形勢，以及我國新聞隊伍的道德作風(fēng)現(xiàn)狀所決定的。

（一）黨的新聞事業(yè)的性質(zhì)決定了黨媒必須姓黨

關(guān)于黨的新聞事業(yè)性質(zhì)的定位問題，涉及新聞工作舉什么旗、走什么路的重大問題。馬克思主義的奠基人馬克思和恩格斯把黨的報刊看作是黨的思想陣地和政治武器；列寧把黨的報刊看作是黨的整個事業(yè)的一部分，是社會主義大機(jī)器上的齒輪和螺絲釘；中國共產(chǎn)黨人則將其看作是黨、政府和人民的耳目喉舌，這是對黨的新聞事業(yè)的基本定位。

之所以對黨的新聞事業(yè)作出這樣的定位，是同其所具有的功能和發(fā)揮的作用相聯(lián)系的。黨的新聞事業(yè)無論是在革命戰(zhàn)爭時期、社會主義建設(shè)時期，還是在改革開放時期，都發(fā)揮了積極的宣傳、鼓動、組織、鼓舞、激勵、批判、推動作用，把全國人民團(tuán)結(jié)聚集在中國共產(chǎn)黨的周圍，為實(shí)現(xiàn)黨所確定的宏偉目標(biāo)共同奮斗。

習(xí)近平在講話中用“一項(xiàng)重要工作”和“一件大事”“五個事關(guān)”來表述新聞輿論工作的性質(zhì)、地位和作用。他指出，黨的新聞輿論工作是黨的一項(xiàng)重要工作，是治國理政、定國安邦的大事。做好黨的新聞輿論工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)，事關(guān)全黨全國人民的凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家的前途命運(yùn)。正因?yàn)槿绱?，他提出必須從黨的工作全局出發(fā)把握黨的新聞輿論工作，做到思想上高度重視、工作上精準(zhǔn)有力。

這幾層意思之間有著緊密聯(lián)系，其核心就是要說明新聞輿論工作在我國政治和社會生活中的特殊性質(zhì)和重要地位。這一性質(zhì)定位決定了黨和政府主辦的媒體要成為黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持黨性原則，做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。

（二）當(dāng)前國內(nèi)外形勢及我國新聞隊伍現(xiàn)狀對黨媒提出了更高的要求

黨媒必須“姓黨”，還與當(dāng)前黨的新聞輿論工作所面臨的國內(nèi)外形勢，以及我國新聞隊伍在道德作風(fēng)方面的實(shí)際狀況有關(guān)。

事實(shí)證明，凡革命要獲得成功、事業(yè)要持續(xù)發(fā)展，政黨要治國理政、定國安邦，都須牢牢把握意識形態(tài)和新聞輿論陣地。而從當(dāng)前我國面臨的國內(nèi)外形勢看，意識形態(tài)領(lǐng)域紛繁復(fù)雜，形勢嚴(yán)峻。在國內(nèi)，一些唱衰抹黑中國共產(chǎn)黨和社會主義的負(fù)面有害信息，和一些同主流思想、主流輿論和核心價值觀相抵觸、相背離的錯誤思潮、消極輿論，借助各種渠道尋機(jī)傳播，意識形態(tài)領(lǐng)域常有暗流涌動，在社會上和群眾中造成的影響不容忽視。從國際上看，西方一些國家在意識形態(tài)領(lǐng)域“西化”和分化中國的圖謀始終沒有改變。近些年來，西方一些消極、有害的文化產(chǎn)品和價值觀進(jìn)入我國，在社會上和群眾中產(chǎn)生許多負(fù)面影響，致使一些人特別是年輕人是非觀念模糊、理想信念動搖。

另外，受各種因素的影響，我國新聞隊伍中一些人政治信仰迷茫、理想信念模糊、價值取向扭曲、社會責(zé)任感缺乏，做出了一些違背社會倫理和職業(yè)規(guī)范甚至是違反國家法律法規(guī)的事情，也嚴(yán)重?fù)p害了新聞媒體的公信力和新聞工作者的社會形象。

這些情況說明，當(dāng)前我們面臨的國內(nèi)外意識形態(tài)領(lǐng)域的形勢復(fù)雜而嚴(yán)峻，而我國新聞隊伍要承擔(dān)起黨和人民賦予的職責(zé)和使命，還需要大力提高道德素質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng)。在這一背景下，意識形態(tài)和新聞輿論工作的地位顯得尤其重要，對其工作的要求也更高。因此，新聞輿論工作必須“姓黨”，必須嚴(yán)格按照黨的要求，以馬克思主義新聞觀為指導(dǎo)，才能堅持正確的政治方向，做到不迷途、不轉(zhuǎn)向、不走偏。

二、黨媒怎樣才能做到“姓黨”

新聞輿論工作要做到“姓黨”，按照習(xí)近平講話中的闡述，就是要做到“三個都要”，即：都要體現(xiàn)黨的意志，都要增強(qiáng)看齊意識，都要堅持黨性和人民性相統(tǒng)一。

在習(xí)近平關(guān)于“黨媒姓黨”的這段講話中，前面強(qiáng)調(diào)的是“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”，后面強(qiáng)調(diào)的是要“開展馬克思主義新聞觀教育”，都是確保黨媒“姓黨”的重要保障。

按照這些要求，要做到“黨媒必須姓黨”，需要從以下方面努力。

（一）要體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，做到愛黨、護(hù)黨、為黨

新聞輿論工作要做到“黨媒姓黨”，必須把黨的意志、黨的主張作為媒體的意志和主張，在新聞工作中體現(xiàn)好黨的意志、反映好黨的主張，堅決維護(hù)黨中央的權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，做到愛黨、護(hù)黨、為黨。

所謂“愛黨”，就是要熱愛中國共產(chǎn)黨，要同黨站在同一立場，要珍惜共產(chǎn)黨的榮譽(yù)。而要做到愛黨，其前提是要“信黨”，即要相信黨的綱領(lǐng)路線和政治主張的正確性，相信黨所選擇的中國特色社會主義道路、理論和制度的優(yōu)越性，相信作為黨的指導(dǎo)思想的馬克思主義的科學(xué)性。

所謂“護(hù)黨”，就是要始終維護(hù)黨的利益、維護(hù)黨和人民的密切關(guān)系、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，維護(hù)黨中央的權(quán)威，積極為黨的綱領(lǐng)路線和思想主張的貫徹落實(shí)發(fā)揮自己的作用。

所謂“為黨”，就是要自覺服務(wù)于黨的事業(yè)，始終不懈地為黨所確立的政治目標(biāo)而奮斗。

“愛黨”“護(hù)黨”和“為黨”，是黨的媒體體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，是確保黨媒“姓黨”的基本要求。

（二）要增強(qiáng)看齊意識，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致

習(xí)近平在此次講話以及近年來的其他講話中，提到要具備的“意識”很多，如黨的意識、政治意識、大局意識、陣地意識，等等?！翱待R意識”是個新提法，所謂“看齊意識”，是指黨媒要把注意力、關(guān)注點(diǎn)以及行動方向和行動目標(biāo)都聚焦到黨所指引的方向和目標(biāo)上，做到在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

新聞輿論工作要增強(qiáng)看齊意識，就是要在新聞宣傳和輿論工作中堅決按照中央所確定的方向、目標(biāo)、原則和要求組織報道，開展宣傳，引導(dǎo)輿論，要保證在重大問題、原則問題、方向性問題上不背離黨的政策主張，不偏離中央的口徑要求，始終堅持正確的輿論導(dǎo)向，全面營造有利于堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度、有利于推動改革發(fā)展、有利于增進(jìn)全國各族人民團(tuán)結(jié)、有利于維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的輿論環(huán)境。

（三）要堅持黨性和人民性相統(tǒng)一

“黨性和人民性相統(tǒng)一”問題，是近年來習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)的問題。在2013年8月19日全國宣傳思想工作會議上的講話中，他從黨的執(zhí)政理念和新聞事業(yè)根本性質(zhì)的角度，對人民性問題特別是對人民性同黨性的關(guān)系問題作了明確表述。他指出，“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的”。他認(rèn)為，我們黨是全心全意為人民服務(wù)、代表中國最廣大人民的根本利益、來自人民為了人民的馬克思主義政黨。從本質(zhì)上說，堅持黨性就是堅持人民性，黨性寓于人民性之中，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性。

而在“2·19”講話中，習(xí)近平在談到“黨媒姓黨”問題時提到“三個都要”，再次強(qiáng)調(diào)要堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，同時對如何處理黨性和人民性相統(tǒng)一問題作出了新的闡釋，即“要把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的自覺行動，及時把人民群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)和面臨的實(shí)際情況反映出來，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量?！边@就為黨媒更好地體現(xiàn)“姓黨”從理論認(rèn)識和實(shí)踐行動上指明了方向、確定了原則。

（四）要自覺接受和服從黨的領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平在關(guān)于“黨媒姓黨”的講話中，一開始就談到：“黨的新聞輿論工作堅持黨性原則，最根本的是堅持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)”。這說明，黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅持黨性原則是相互聯(lián)系的，唯有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保堅持黨性原則，而這都是保證“黨媒姓黨”的條件。后來，他又專門提出要“加強(qiáng)和改善黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)”，并且說這是“新聞輿論工作順利健康發(fā)展的根本保證”。

新聞輿論工作的特殊性質(zhì)和重要地位，決定了它必須置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，必須接受和服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，要做好黨的新聞輿論工作，核心問題是要堅持黨管媒體的原則，加強(qiáng)黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是擺在各級黨委面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)包括兩層含義：一層是黨組織要加強(qiáng)對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)，這就要求各級黨組織要充分認(rèn)識新聞輿論工作的重要性，認(rèn)識到黨和政府主辦的媒體是黨和政府的重要的輿論宣傳陣地，自覺地加強(qiáng)對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要把新聞輿論工作納入工作議程，予以關(guān)心、指導(dǎo)和幫助，要對新聞輿論工作者在政治上充分信任、工作上大膽使用、生活上真誠關(guān)心、待遇上及時保障。另一層是新聞輿論媒體和新聞輿論工作者要自覺接受和服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。這就要求新聞輿論媒體和新聞輿論工作者要嚴(yán)格按照黨組織的要求做好工作，要做到在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，不迷途和轉(zhuǎn)向，不出偏差和失誤；要努力增強(qiáng)政治意識、大局意識、陣地意識、核心意識、看齊意識；要落實(shí)好正面宣傳為主的方針，做好正確輿論導(dǎo)向，踐行好習(xí)近平提出的關(guān)于黨的新聞輿論工作職責(zé)和使命的“48字要求”，即：“高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界。”同時，在一些涉及重大事件和重要問題的報道上，要主動向黨組織請示，爭取指導(dǎo)，做到在宣傳報道的口徑要求上與其保持一致。

（五）要學(xué)習(xí)和踐行馬克思主義新聞觀

新聞觀是新聞輿論工作的靈魂，是引領(lǐng)方向的東西。近年來，習(xí)近平多次提出要加強(qiáng)馬克思主義新聞觀教育的要求，在這次講話中又強(qiáng)調(diào)：“要深入開展馬克思主義新聞觀教育，引導(dǎo)廣大新聞輿論工作者做黨的政策主張的傳播者、時代風(fēng)云的記錄者、社會進(jìn)步的推動者、公平正義的守望者。”

要搞好馬克思主義新聞觀教育，關(guān)鍵是要解決對馬克思主義的信仰問題。所謂“信仰”，就是要把馬克思主義作為一種理想追求，作為一種價值目標(biāo)，作為一種行為準(zhǔn)則；就是要自覺地用馬克思主義新聞觀來指導(dǎo)自己的言論和行動；就是要堅定理想信念，堅定政治立場，增強(qiáng)道路自信、理論自信和制度自信，增強(qiáng)政治定力，要做到“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風(fēng)”。

三、黨媒如何處理“姓黨”與“姓民”的關(guān)系

習(xí)近平的講話強(qiáng)調(diào)黨媒必須“姓黨”，那么到底怎么看待和處理黨媒“姓黨”和“姓民”的關(guān)系，是一個在理論和實(shí)踐中都需要解決好的問題。

（一）正確認(rèn)識黨媒“姓黨”與“姓民”的關(guān)系

習(xí)近平的講話集中談的是黨的新聞輿論工作，強(qiáng)調(diào)黨媒“姓黨”，是其講話中的一個主題，或許看起來似乎涉及“人民”的論述少些。其實(shí)，只要仔細(xì)閱讀就能夠發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平在這個講話中多次提及“人民”。例如，在談到新聞輿論工作的定位時，他提出要做到“三個堅持”，即“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確政治方向，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向”；在對中央主要媒體提出的希望中就有要“與黨和人民同呼吸”的內(nèi)容；在談到隊伍建設(shè)時提出要 “建設(shè)黨和人民放心的新聞輿論工作隊伍”。而講話中提出的新聞輿論工作者“要轉(zhuǎn)作風(fēng)改文風(fēng)，俯下身、沉下心，察實(shí)情、說實(shí)話、動真情，努力推出有思想、有溫度、有品質(zhì)的作品”，也是站在人民的立場和角度談的。而且就在論述黨媒必須“姓黨”要做到“三個都要”時，也把“都要堅持黨性和人民性相統(tǒng)一”與“都要體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張”和“都要增強(qiáng)看齊意識”相并列。

總之，講話中涉及“人民”的內(nèi)容并不少，特別是其中強(qiáng)調(diào)要“堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向”，要“堅持黨性和人民性相統(tǒng)一”，更是把黨媒“姓黨”和“姓民”之間的辯證關(guān)系問題表述得十分清楚和明了。

（二）堅持“姓黨”和“姓民”的統(tǒng)一

習(xí)近平在2013年8月19日全國宣傳思想工作會議上的講話中明確指出：“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的”，這就從思想和理論上解決了如何看待黨媒“姓黨”和“姓民”的關(guān)系問題，起到了以正視聽的作用。

曾經(jīng)有一種錯誤觀點(diǎn)認(rèn)為，黨性和人民性兩者是不可能一致和統(tǒng)一的，即要想堅持人民性就難以堅持黨性，而要想堅持黨性就無法堅持人民性。有人還進(jìn)而提出，當(dāng)黨性無法代表人民性的時候，應(yīng)該用人民性來替代黨性，并由此得出“人民性高于黨性”的結(jié)論。

歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)、代表中國最廣大人民的根本利益、來自人民為了人民的馬克思主義政黨，“人民至上”是共產(chǎn)黨始終不渝的理念。因此，從本質(zhì)上說，堅持黨性就是堅持人民性，黨性寓于人民性之中，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性。

習(xí)近平在講話中談到“堅持黨性和人民性相統(tǒng)一”時，提出要“把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的自覺行動，及時把人民群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)和面臨的實(shí)際情況反映出來，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量”，這是對處理黨性和人民性關(guān)系提出的很有操作性的要求。

自黨的十八大以來，習(xí)近平一直在強(qiáng)調(diào)“以人為本”“以民為本”“人民至上”的執(zhí)政理念，而且在多個場合提出要“樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向”，體現(xiàn)了他對人民的熱愛和敬重。如果我們把“2·19”講話和“8·19”講話結(jié)合起來看，就會對“姓黨”和“姓民”問題有一個全面的認(rèn)識，就會更加自覺地把“姓民”與“姓黨”有機(jī)地結(jié)合起來，使自己的工作能夠既對黨負(fù)責(zé)又對人民負(fù)責(zé)，既讓黨放心又讓人民滿意。

（作者系中國人民大學(xué)新聞學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，

教育部社會科學(xué)委員會學(xué)部委員）

（本文編輯：劉浩三）