俄羅斯高等教育質(zhì)量保障體系構(gòu)建研究

王凱丹

[摘 要] 二戰(zhàn)結(jié)束以后，世界的政治格局穩(wěn)定下來，人類社會以一個穩(wěn)定的節(jié)奏向著前方行走。在這個穩(wěn)定的社會環(huán)境中，人類社會在科研等方面取得了重要的成果，原有各國的軍事和經(jīng)濟的競爭核心向人才競爭轉(zhuǎn)變，人們更加重視人才的培養(yǎng)和發(fā)展。隨著人們對人才的重視，各國高校紛紛開展高質(zhì)量的教學(xué)工作，努力提升整體的教學(xué)質(zhì)量。俄羅斯也十分重視對人才的培養(yǎng)，加大對學(xué)校教育的資金投入，目前已經(jīng)形成一個具有自身特色的教學(xué)體系，有著較高的教學(xué)質(zhì)量保障力度，整體的教學(xué)質(zhì)量逐漸適應(yīng)當前社會對教育的需求。

[關(guān) 鍵 詞] 俄羅斯；高等教育；質(zhì)量保障；體系構(gòu)建

[中圖分類號] G649 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）27-0156-02

世界各國都有自身的發(fā)展特色，政治形勢和經(jīng)濟發(fā)展都不相同，每個國家都有自己的發(fā)展理念，但是這些國家有著一個共同點，那就是重視對人才的培養(yǎng)，重視人才的發(fā)展對社會和經(jīng)濟的積極促進作用。如何在新的發(fā)展時期完善高校的教育質(zhì)量是目前俄羅斯教育領(lǐng)域一個重要的研究話題，如何更好地實現(xiàn)教育質(zhì)量的保障也是俄羅斯教育的挑戰(zhàn)之一。目前俄羅斯正在積極提升高校的教育質(zhì)量，通過各項政策的制定和實施，強化本國的教育工作的保障體系。

一、目前俄羅斯實行的內(nèi)部高校教育質(zhì)量的保障舉措

（一）重視學(xué)生的成績評價

目前，俄羅斯各大高等院校正在積極建設(shè)學(xué)生的成績評價體系，十分重視學(xué)生學(xué)業(yè)成績的考核情況。俄羅斯的高等學(xué)校目前以系數(shù)排名為學(xué)生的主要考核手段，同時采用累積評價的方式對學(xué)生的成績進行綜合的考核和評價。俄羅斯高校使用系數(shù)排名的方式對學(xué)生進行成績的考核主要是出于對學(xué)生實現(xiàn)規(guī)律性的學(xué)期學(xué)習(xí)的目的，讓每名學(xué)生能夠根據(jù)考核的安排實現(xiàn)規(guī)律的課程學(xué)習(xí)，讓學(xué)生能夠以一種科學(xué)的方式開展知識的學(xué)習(xí)工作。在系數(shù)排名的考核中，教師應(yīng)該根據(jù)課程的實際情況對學(xué)期所要講授的知識進行規(guī)劃，一般分為數(shù)量不等的單元機構(gòu)。在每個單元學(xué)習(xí)結(jié)束后教師根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況對每名參加學(xué)習(xí)的學(xué)生進行系數(shù)的評價，學(xué)生在完成全部的單元學(xué)習(xí)后所累積的系數(shù)就是學(xué)生這學(xué)期的總系數(shù)成績，通過對學(xué)生的總系數(shù)的排名來對學(xué)生進行學(xué)習(xí)成績的考核。

系數(shù)成績在很大程度上體現(xiàn)的是學(xué)生對知識的學(xué)習(xí)情況，不能很全面和科學(xué)地評價學(xué)生的整體素養(yǎng)，為了體現(xiàn)學(xué)生的全面學(xué)習(xí)質(zhì)量，進行更客觀的學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的評價，很多俄羅斯高等學(xué)校使用累積評價的模式對學(xué)生進行學(xué)習(xí)質(zhì)量的考核。累積評價的方式和系數(shù)評價的方式在根本上有著明顯的區(qū)別，累積評價的方式要求學(xué)校在開展新的課程教育時在實際的教學(xué)任務(wù)中向?qū)W生展示具體的評價形式。例如該學(xué)期進行知識評價的課程內(nèi)容的安排，平時學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)中表現(xiàn)將以多少的比例納入最后的教學(xué)評價中以及教師對每名學(xué)生的分數(shù)評價在最終的累積評價中占有多少比重。這樣的評級方式可以以一種更加科學(xué)、全面的評價形式對學(xué)生的學(xué)習(xí)成果進行評價，讓學(xué)生在課堂的學(xué)習(xí)中更好地進行自我展示，同時，這樣的評價形式可以使學(xué)生的學(xué)業(yè)成績評價更加精準。

（二）重視教學(xué)質(zhì)量的客觀評價

高校要想實現(xiàn)高質(zhì)量的教學(xué)成果，一定離不開學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)保障工作的開展，教學(xué)質(zhì)量的客觀評價可以在很大程度上提升學(xué)校對學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量的考核程度。從目前的俄羅斯高校開展教學(xué)的工作情況來看，高校十分重視自身的教學(xué)質(zhì)量，重視學(xué)生最終對知識的接受程度和成效，為了實現(xiàn)更好的人才輸出，高校必須要重視自身教學(xué)質(zhì)量的完成情況。很多俄羅斯的高等學(xué)校在進行教學(xué)質(zhì)量的評估時，將評估工作具體分為幾個部分，主要的部分有教師工作的實際質(zhì)量、學(xué)校在教育方面的資金投入情況，學(xué)生自身素質(zhì)的分析以及學(xué)校在教學(xué)信息方面的搜集和整理情況。學(xué)校通過這些方面的質(zhì)量評估，對學(xué)生的素質(zhì)有了一個較為全面的掌握和科學(xué)性的分析，同時對教師的實際工作質(zhì)量有著正確的了解，可以對教師的日后教學(xué)潛力有一定的科學(xué)估計。俄羅斯的高校通過這些內(nèi)容的質(zhì)量分析對教學(xué)質(zhì)量進行科學(xué)的掌握，可以使學(xué)生更加清楚自身的發(fā)展情況，可以科學(xué)規(guī)劃學(xué)校日后教學(xué)質(zhì)量的具體保障工作。

（三）根據(jù)國家和市場的需求進行質(zhì)量體系的構(gòu)建工作

俄羅斯的高等學(xué)校在構(gòu)建自身的教學(xué)質(zhì)量時，根據(jù)國家和市場的需求進行質(zhì)量體系的構(gòu)建工作。具體來講，高校在建設(shè)實際的教學(xué)質(zhì)量眾多的保障體系時首先要根據(jù)國家的教育標準開展工作，保障工作的建設(shè)應(yīng)以國家的最新要求作為出發(fā)點，工作的開展必須要符合國家在教育方面的質(zhì)量鑒定最低標準。同時，俄羅斯的高校在進行人才的培養(yǎng)時要重視市場對人才的需求，重視市場對人才的全面化發(fā)展需要。根據(jù)對國家教育政策和市場的最新需求對高校的教學(xué)質(zhì)量開展保障工作，俄羅斯的高等學(xué)?？梢允棺陨淼慕逃砟詈蛯W(xué)生的質(zhì)量培養(yǎng)更加科學(xué)化，更加符合國家和市場對人才的需求，使學(xué)生畢業(yè)后實現(xiàn)更好的就業(yè)。

二、俄羅斯的高校在構(gòu)建保障體系時所呈現(xiàn)的特點

（一）政府主導(dǎo)

在俄羅斯的教育發(fā)展中，政府一直占據(jù)著重要的地位，居于各大高校在開展教學(xué)質(zhì)量構(gòu)建體系中的主導(dǎo)地位。從目前的教學(xué)工作的質(zhì)量建設(shè)工作來看，俄羅斯政府在高校進行教學(xué)質(zhì)量構(gòu)建的時候一直用溫和的手段對各大高校進行質(zhì)量的控制，政府主要是通過教學(xué)政策的制定和修改給學(xué)校進行政策性的質(zhì)量建設(shè)指導(dǎo)，對各大高校的教育質(zhì)量進行宏觀管理?？梢哉f，在一定程度上，俄羅斯政府對教育質(zhì)量的偏好程度直接影響整個聯(lián)邦范圍高校的教學(xué)保障建設(shè)的發(fā)展方向和建設(shè)力度。就目前的發(fā)展情況來看，俄羅斯更希望國內(nèi)高校能夠?qū)崿F(xiàn)更好的質(zhì)量建設(shè)，教學(xué)保障的體系構(gòu)建更加科學(xué)合理。政府主要是通過對高校的效能考核以及績效的衡量來實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的引導(dǎo)和監(jiān)管工作，使高校的教學(xué)質(zhì)量和保障體系的建設(shè)更加符合市場的需求，使高校的建設(shè)成果更加適應(yīng)目前世界經(jīng)濟的發(fā)展模式和節(jié)奏，使學(xué)校更好地培養(yǎng)高質(zhì)量的人才。

（二）重視對高校的質(zhì)量建設(shè)成果的評估工作

作為學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障最重要的內(nèi)容和運作手段之一，俄羅斯十分重視對高校教學(xué)質(zhì)量的評估考核和履行法定的職責情況，重視高校的質(zhì)量建設(shè)環(huán)境和教學(xué)機制的改革，以此來提升高等教育的質(zhì)量成果，使高等教育的質(zhì)量不斷地提升和發(fā)展。在俄羅斯，對高校進行教育質(zhì)量的評估不是高校自身就可以完成的，需要和校園的外部環(huán)境進行溝通，實現(xiàn)內(nèi)部教育和外部環(huán)境的有機結(jié)合。內(nèi)部的評估主要是針對實際的教學(xué)質(zhì)量的建設(shè)程度開展的，對校園的教師和組織人員進行人員的改進和質(zhì)量成效的獎懲，以此來提升校園的教學(xué)質(zhì)量。外部的評估主要是針對學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量進行科學(xué)的認定，對學(xué)校的辦學(xué)和教學(xué)工作的效能進行評定，使學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和人才的培養(yǎng)方向更加符合外部環(huán)境的需求，使高校的教學(xué)質(zhì)量的保障體系實現(xiàn)更科學(xué)的建設(shè)和更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展。

（三）重視多種主體的協(xié)作

俄羅斯的教學(xué)理念十分適應(yīng)當今的社會發(fā)展形式，因為俄羅斯在進行教學(xué)質(zhì)量保障的時候十分重視多種主體的協(xié)作，使整體的學(xué)校教育工作實現(xiàn)更好的發(fā)展，教學(xué)的質(zhì)量實現(xiàn)更好的保障。這里的主體主要是指政府主體、學(xué)校主體以及市場主體，通過這三種主體的相互協(xié)調(diào)和發(fā)展使俄羅斯眾多的國內(nèi)高等學(xué)校在營造自身的質(zhì)量保障的時候能夠進行科學(xué)的分析和體系的制定與實施。與一些政府強硬干預(yù)高校質(zhì)量建設(shè)的國家不同，俄羅斯的政府雖然在高校質(zhì)量保障建設(shè)的時候處于三者的主導(dǎo)地位，但是政府不是強硬地干預(yù)高校的教學(xué)質(zhì)量的建設(shè)，而是根據(jù)市場在高校質(zhì)量建設(shè)中的需求進行教學(xué)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使高校的教學(xué)質(zhì)量的實際構(gòu)建體系能夠適應(yīng)市場的最新發(fā)展，使學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生能夠更好地適應(yīng)市場的發(fā)展變化。

三、俄羅斯在建設(shè)高校的教學(xué)質(zhì)量中呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢

（一）在建設(shè)教學(xué)保障工作的時候重視國際化

未來高校的發(fā)展模式更加注重國際化的交流發(fā)展，俄羅斯在建設(shè)本國的高校教育保障體系的過程中更加重視國際間的交流，更加希望自身的教學(xué)質(zhì)量適應(yīng)國際的發(fā)展趨勢，讓高校培養(yǎng)的學(xué)生不僅能夠在國內(nèi)實現(xiàn)更好的就業(yè)，也可以讓學(xué)生在國際的舞臺上實現(xiàn)更好的發(fā)展。目前，俄羅斯對高校教育質(zhì)量的保障體系做出了適應(yīng)國際發(fā)展的調(diào)整工作，開始重視對高校教學(xué)質(zhì)量評估的國際合作和認證，建立與國際發(fā)展相適應(yīng)的質(zhì)量保障體系，使國家培養(yǎng)的人才更加適應(yīng)國際的發(fā)展趨勢。

（二）在現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)上完善評估體系

教學(xué)質(zhì)量建設(shè)的工作不是在具體的時間內(nèi)就能完成的，質(zhì)量工作的建設(shè)程度應(yīng)該根據(jù)時代的最新發(fā)展進行不斷的完善，爭取使教學(xué)質(zhì)量的建設(shè)水平更加先進，更加科學(xué)化。就目前的發(fā)展情況看，俄羅斯教學(xué)質(zhì)量的建設(shè)水平正處于一個初級發(fā)展和探索的階段，很多建設(shè)的細節(jié)需要在不斷的實踐中進行完善，使整體的保障體系建設(shè)得更加科學(xué)、完善，使整體質(zhì)量保障的建設(shè)工作實現(xiàn)更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展。

（三）保障體系的構(gòu)建工作的監(jiān)管力度正在不斷的加強

隨著國際范圍內(nèi)高等教育質(zhì)量的眾多保障活動的開展，對保障質(zhì)量的評估和認證的活動領(lǐng)域正在不斷地擴展中，公眾群體對高校教育質(zhì)量的評估工作有著更多的關(guān)注。在新的發(fā)展背景下，俄羅斯更加重視高校在建設(shè)教育質(zhì)量的保障體系工作的監(jiān)管力度，為了使國內(nèi)高校的質(zhì)量評估取得較高的成績，俄羅斯根據(jù)自身的發(fā)展情況制定了較為科學(xué)的評估政策和相關(guān)檢查工作的文件細則。希望通過強化高校教育質(zhì)量的監(jiān)管力度，提升整體的質(zhì)量保障建設(shè)水平，使高校對人才的培養(yǎng)更加科學(xué)，更加符合時代最新的發(fā)展。

如何在新的發(fā)展時期完善高校的教育質(zhì)量是俄羅斯目前教育領(lǐng)域的一個重要的研究話題，如何更好地實現(xiàn)教育質(zhì)量的保障也是俄羅斯的教育挑戰(zhàn)之一。為了提升整體的教育質(zhì)量，目前俄羅斯正在積極提升高校的教育質(zhì)量，通過各項政策的制定和實施，強化本國的教育工作的保障體系。

參考文獻：

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