淺談高速公路的信息化管理

葉寧獻(xiàn)

摘 要：信息化管理是信息時(shí)代高速公路管理工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。本文總結(jié)了高速公路信息化建0速公路信息化管理的有效策略。

關(guān)鍵詞：高速公路；信息化管理；現(xiàn)狀問(wèn)題；有效對(duì)策

隨著信息技術(shù)的日新月異，各個(gè)行業(yè)在管理方式上都發(fā)生了很大變化，高速公路管理部門也與時(shí)俱進(jìn)及時(shí)將信息化管理模式引入到日常管理工作中，并取得了一定成效。但是，當(dāng)前高速公路信息化管理中尚且存在一些問(wèn)題，不利于管理成效的大幅提升。那么，如何提高高速公路信息化管理成效，是管理部門急需思考的問(wèn)題。

1 高速公路信息化管理的主要內(nèi)容

當(dāng)前，我國(guó)高速公路信息化管理的主要內(nèi)容，涵蓋通信、監(jiān)控、收費(fèi)3個(gè)方面，筆者將對(duì)其具體情況進(jìn)行詳細(xì)分析：①監(jiān)控系統(tǒng)。在高速公路信息化管理中，控制與監(jiān)視系統(tǒng)合稱為監(jiān)控系統(tǒng)，通常由信息采集、信息處理、信息發(fā)布三大系統(tǒng)組成。監(jiān)控系統(tǒng)的普遍應(yīng)用，可促使高速公路網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控更加人性化與智能化，較好地落實(shí)了對(duì)道路調(diào)度工作的無(wú)縫隙控制與管理，借助對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)獲取的信息與數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)處理，可為高速公路運(yùn)營(yíng)決策部門提供更為便捷、直觀的決策依據(jù)。②收費(fèi)系統(tǒng)。在高速公路征收通行費(fèi)的工作中，收費(fèi)系統(tǒng)發(fā)揮著十分重要的作用。當(dāng)前我國(guó)高速公路通常選用的是封閉收費(fèi)法，具體來(lái)講，是在入口處發(fā)卡，出口處收費(fèi)，并借助管理部門的獨(dú)立的、內(nèi)部的堅(jiān)實(shí)儀器，實(shí)現(xiàn)對(duì)道口特情及收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)的管理與監(jiān)督。該收費(fèi)形式中的收費(fèi)數(shù)據(jù)是由收費(fèi)系統(tǒng)智能成生的。與人工計(jì)費(fèi)法相比，更為可靠與安全。收費(fèi)系統(tǒng)的收費(fèi)效率，是由收費(fèi)道口的打票機(jī)及讀卡器的實(shí)際反映速度、收費(fèi)人員的業(yè)務(wù)能力決定的。而這種需要人工參與操作的收費(fèi)方式和ETC收費(fèi)法相比，效率要低一些，并且收費(fèi)設(shè)備還極易出現(xiàn)故障。總之，收費(fèi)系統(tǒng)在保障高速公路通行費(fèi)安全、優(yōu)化通行率方面發(fā)揮著積極作用。③通信系統(tǒng)。通信系統(tǒng)的作用時(shí)為其他所有信息化管理系統(tǒng)提供交流與信息傳輸?shù)那?，其可?shí)現(xiàn)收費(fèi)系統(tǒng)及監(jiān)控系統(tǒng)的圖像、視頻、語(yǔ)音、數(shù)據(jù)等信息及時(shí)而精準(zhǔn)地傳送，確保高速公路相關(guān)管理機(jī)構(gòu)之間業(yè)務(wù)信息交流、聯(lián)絡(luò)通信等暢通共享，并給高速公路外部及內(nèi)部建立高效的通信聯(lián)系。通信系統(tǒng)是高速公路管理部門落實(shí)統(tǒng)一調(diào)度的重要平臺(tái)，也是高速公路實(shí)現(xiàn)高效、舒適、暢通、安全運(yùn)營(yíng)的有效途徑，更是我國(guó)高速公路實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、現(xiàn)代化管理目標(biāo)的核心支撐系統(tǒng)。

2 高速公路信息化管理的現(xiàn)狀問(wèn)題

筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)高速公路信息化管理中尚且存在一些問(wèn)題，制約了管理成效的快速提升?，F(xiàn)將這些問(wèn)題總結(jié)如下：

2.1 信息化建設(shè)水平不高

信息化建設(shè)的缺陷，主要有以下幾點(diǎn)：①綜合決策與管理全省范圍內(nèi)高速公路信息的技術(shù)十分落后。②不能合理規(guī)劃與協(xié)調(diào)整個(gè)路段的應(yīng)急資源。③沒有落實(shí)高速公路的全網(wǎng)動(dòng)態(tài)集中統(tǒng)一管理與調(diào)度，尤其是核心路段的養(yǎng)護(hù)管理、超限超載、交通問(wèn)題調(diào)查、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)急需健全。④相鄰路段建設(shè)的信息化水平不均衡，各個(gè)部門、單位之間有過(guò)大差異。這些問(wèn)題重點(diǎn)體現(xiàn)在應(yīng)用管理、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)水平、經(jīng)費(fèi)投入、人員配備等方面。

2.2 信息共享率較為低下

各條高速公路信息化建設(shè)的時(shí)間與開發(fā)背景不盡相同，這就使得每條公路的信息化系統(tǒng)建設(shè)的數(shù)據(jù)及開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)也有一定差異，從而導(dǎo)致相互的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)存在數(shù)據(jù)不統(tǒng)一、關(guān)聯(lián)性低等問(wèn)題。因?yàn)閰f(xié)作與共享觀念較為缺乏，所以道路信息管理意識(shí)十分淡薄，造成當(dāng)前各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不能充分共享，從而制約了路網(wǎng)信息的高效整合，進(jìn)而難以為行業(yè)監(jiān)管及領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效依據(jù)。

2.3 服務(wù)內(nèi)容與方式單一

以往建設(shè)的高速公路信息管理系統(tǒng)主要目的是解決管理問(wèn)題，淡化了對(duì)員工、公眾及社會(huì)的信息服務(wù)，這就使得當(dāng)前不能很好地位群眾便捷、安全出行提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。另一方面，服務(wù)群眾的方式較為單一，主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)：①群眾發(fā)現(xiàn)道路損害、阻斷等故障時(shí)，不能借助便捷的方式把故障詳情報(bào)告給管理機(jī)構(gòu)。②再高速公路車流量不斷增多的背景下，施工繞行時(shí)、氣象信息、道路信息等不能靈活通過(guò)多種方式提前告知出行人員，導(dǎo)致出行者浪費(fèi)了很多時(shí)間，并且極易出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象。

3 高速公路信息化管理的有效對(duì)策

依據(jù)上文總結(jié)的當(dāng)前我國(guó)高速公路信息化管理中存在的一系列問(wèn)題，筆者在全面分析以上問(wèn)題原因的基礎(chǔ)上，依據(jù)自身多年高速公路管理工作的經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地提出了一些應(yīng)對(duì)措施。

3.1 重視高速公路信息化建設(shè)

當(dāng)前，很多高速公路普遍采用局部分段管理方式，這就不利于整體指揮作用的發(fā)揮，從而給路網(wǎng)的個(gè)體管理與協(xié)調(diào)工作帶來(lái)很大難度。高速公路整體缺乏統(tǒng)一調(diào)度與指揮的信息化管理平臺(tái)，尚未構(gòu)建先進(jìn)、及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)的信息采集、分析及發(fā)布制度，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)高速公路重要干線實(shí)際運(yùn)行情況的適時(shí)預(yù)警與監(jiān)測(cè)。為有效解決以上問(wèn)題，在建設(shè)高速公路信息化系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)大膽摒棄分段管理模式，從全路網(wǎng)視角進(jìn)行系統(tǒng)而全面的無(wú)縫隙設(shè)計(jì)，應(yīng)充分重視各個(gè)信息系統(tǒng)的互聯(lián)，提高各種信息的互通性，積極構(gòu)建健全的高速路網(wǎng)信息服務(wù)、路況及路情監(jiān)管體系，落實(shí)全路網(wǎng)的可控、可測(cè)、可視管理目標(biāo)。在設(shè)計(jì)信息化管理系統(tǒng)時(shí)，不僅需要分析各個(gè)路段信息系統(tǒng)的協(xié)調(diào)與兼容，而且還應(yīng)全省路網(wǎng)通信系統(tǒng)之間的互通與互聯(lián)性，并且應(yīng)關(guān)注移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)與固定網(wǎng)絡(luò)之間的銜接，最大限度發(fā)揮信息系統(tǒng)在高速公路管理中的優(yōu)勢(shì)。

3.2 構(gòu)建高度共享的信息平臺(tái)

要想實(shí)現(xiàn)人們對(duì)高速公路信息化管理提出的新要求，在通信系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)充分發(fā)揮3個(gè)系統(tǒng)的平臺(tái)功能。具體分析如下：①群眾服務(wù)平臺(tái)。在高速公路網(wǎng)不斷增多的情況下，旅游業(yè)及運(yùn)輸業(yè)都得到了快速發(fā)展，廣大群眾對(duì)景點(diǎn)休閑、醫(yī)療、金融、路況信息等出行信息的查詢服務(wù)也提出了新要求。提高人性化服務(wù)質(zhì)量是高速公路現(xiàn)代化發(fā)展的必然，在“智慧高速、數(shù)字高速、信息高速”的理念引導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)和金融、氣象、醫(yī)療、旅游等行業(yè)的資源共享，為群眾提供細(xì)致、精準(zhǔn)、實(shí)用、豐富的服務(wù)信息，從而快速提升高速公路管理部門的形象，進(jìn)而促進(jìn)高速公路的健康、和諧發(fā)展。②道路養(yǎng)護(hù)與管理平臺(tái)。建立健全的路況預(yù)警與評(píng)價(jià)制度，大幅升級(jí)橋梁及路面的綜合管理及養(yǎng)護(hù)功能，大家養(yǎng)護(hù)工作數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用效率，落實(shí)常態(tài)化養(yǎng)護(hù)的全方位覆蓋劑全過(guò)程監(jiān)督。借助現(xiàn)有的公路監(jiān)控資源，把維護(hù)記錄、機(jī)電運(yùn)行、檢測(cè)監(jiān)控等信息納入管理平臺(tái)，保證機(jī)電設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、使用的程控化、精細(xì)化管理。③道路排障管理平臺(tái)。有機(jī)融合現(xiàn)有的集中調(diào)度及道路清障系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公路排障協(xié)調(diào)與指揮職能、調(diào)度組織的統(tǒng)一化控制與管理。比如，在道路排障巡查車輛中安裝先進(jìn)的車載監(jiān)控儀器，借助GPS定位系統(tǒng)，充分發(fā)揮移動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的積極作用，落實(shí)道路排障、監(jiān)控、巡查的一體化管理目標(biāo)。

3.3 加大信息資源的管理力度

為有效提高高速公路的信息化管理實(shí)效，應(yīng)將信息資源管理工作放在戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性位置。在實(shí)際操作中應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：①實(shí)現(xiàn)信息資源管理的標(biāo)準(zhǔn)化。將標(biāo)準(zhǔn)化的管理系統(tǒng)當(dāng)成充分發(fā)揮道路規(guī)模效益與整體效能的有效方式，借助標(biāo)注化的信息管理方式促進(jìn)高速公路行業(yè)的快速發(fā)展。②應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各種數(shù)據(jù)信息的管理。借助分步建設(shè)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)建多種層級(jí)的高速公路網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心，集中管理各種數(shù)據(jù)，不斷增強(qiáng)分析與處理高速公路各種資源數(shù)據(jù)的水平，逐漸實(shí)現(xiàn)各種信息數(shù)據(jù)的集約化、扁平化管理模式，借助對(duì)各種優(yōu)勢(shì)資源的整合切實(shí)提高整體效益，推動(dòng)高速公路行業(yè)迅猛發(fā)展。③重視信息安全問(wèn)題。不斷優(yōu)化信息管理系統(tǒng)的安全等級(jí)，設(shè)計(jì)信息保護(hù)等級(jí)及使用權(quán)限，切實(shí)增強(qiáng)高速公路安全保障水平，落實(shí)道路信息管理系統(tǒng)安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的目標(biāo)。

總而言之，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與科技日新月異的背景下，公眾對(duì)高速公路服務(wù)能力及管理質(zhì)量提出了新的更高要求。因此，高速公路管理部門應(yīng)全面了解當(dāng)前信息化管理中存在的一些問(wèn)題，并與時(shí)俱進(jìn)不斷提高管理工作的信息化水平，促進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)與工作的不斷進(jìn)步與優(yōu)化發(fā)展，從而切實(shí)提高管理成效，最終推動(dòng)我國(guó)高速公路行業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

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