黨建引領助脫貧

舒小鈴

做好黨建扶貧這篇“文章”

談到扶貧攻堅，大部分人概念清晰。但是說到黨建扶貧，或許就有人不理解其中的深意和內涵，事實上，黨建扶貧是篇大有可為的“文章”。

扶貧攻堅是項系統(tǒng)工程，不僅工作量大面廣，甚至還會遇到一些難以想象的困難。要想解決困難，需要廣大黨員干部凝聚共識、增強引領，抓黨建無疑是解決問題的最好辦法。同時，我們的干部尤其是基層干部，最了解農村基層實際，抓好黨建能夠找準“貧根”，解決好“扶什么”的問題。

扶貧攻堅工作既要靠苦干實干，也要靠會干巧干。黨建扶貧能夠運用組織部門的優(yōu)勢搭好平臺、找對方向，起到“四兩撥千斤”的效果。

早上天剛亮，利州區(qū)寶輪鎮(zhèn)蘇家村的蘇青明便開著他那輛二手小貨車，將新摘的香菇拉到城里的菜市場去賣。他的香菇個頭小但香味濃，很是暢銷。前不久，寶輪鎮(zhèn)黨委副書記劉戩剛給他送來了兩萬元的項目補助款，蘇青明準備今年再擴大規(guī)模，增收致富指日可待。

夕陽西下，旺蒼縣嘉川鎮(zhèn)太平村的貧困黨員雷開友，忙著將羊群趕回家。得益于縣上的黨員精準扶貧示范工程，雷開友去年開始發(fā)展的養(yǎng)羊產業(yè)已初具規(guī)模，目前已建成羊圈300平方米，養(yǎng)羊300余只，預計今年12月底出欄150余只，年收入可達10萬元以上。

“感謝黨組織給了我發(fā)展產業(yè)的信心”“是黨組織引領我走上了致富路”……在精準扶貧脫貧過程中，廣元市狠抓黨建促扶貧，包括市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）以及村各級層面，通過創(chuàng)新機制、建強組織、發(fā)展產業(yè)等，使黨建與扶貧有效融合、相互促進。

抓住精準扶貧“牛鼻子”

去年下半年，省委十屆六次全會專題部署扶貧開發(fā)攻堅，吹響了全力精準扶貧的“沖鋒號”。由此，精準扶貧、精準脫貧成為新階段各地的重要工作。

黨建工作圍繞中心、服務大局。在這樣的背景下，廣元市委組織部及時跟進，結合職能優(yōu)勢，下發(fā)了《關于認真貫徹市委六屆十次全會精神深入實施黨建扶貧工程的意見》，明確實施“八大工程”，推進黨建扶貧，抓住了精準扶貧的“牛鼻子”。

八大工程包括：班子優(yōu)化工程，建強推動扶貧攻堅的領導集體；骨干集聚工程，打造推動扶貧攻堅中堅力量；干部提能工程，增強推動扶貧攻堅過硬本領；人才支撐工程，強化推動扶貧攻堅智力保證；強基惠民工程，筑牢推動扶貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘；幫貧助困工程，形成推動扶貧攻堅強大合力；以及凝心聚力工程和責任驅動工程。

同時，廣元市委組織部還配套出臺《廣元市從嚴從實管理貧困村“第一書記”辦法》和《關于在扶貧攻堅中開展“三講一議”活動的通知》兩個文件，推動形成全黨動員、聚力脫貧奔康的局面。

隨后，著眼于黨建扶貧的具體行動相繼展開。

選優(yōu)配強“第一書記”，實現(xiàn)全市739個貧困村全覆蓋，并實行“召回”制等，加強對“第一書記”的管理，使“第一書記”能真幫實扶解民困。

根據扶貧攻堅需要，廣元市從市縣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調精干力量到市縣行業(yè)扶貧牽頭部門和扶貧攻堅任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，使扶貧攻堅的力量得到充實。

強化科技支撐、深化對口幫扶……黨建扶貧在廣元各地落地生根。

黨組織聯(lián)手力量大

“劉書記，你來得正好，我那個蓄水池還是漏水，麻煩你再聯(lián)系下專家來看下是什么原因。”剛剛看完蘇青明家新修的香菇冷藏庫，劉戩又趕去羚航牧業(yè)養(yǎng)羊基地，剛好碰到想找他的基地負責人孫錫土。

“這個養(yǎng)殖場發(fā)展起來后，群眾既可以在這里打工，還可以養(yǎng)羊、賣牧草掙錢。只有各個村的產業(yè)都發(fā)展起來，群眾才能順利脫貧?！奔缲撝厝?，劉戩隨時都在為解決群眾的脫貧事情忙碌。

在省、市扶貧工作會后，精準扶貧需要真正邁開步子向前推進，如何走？怎么扶？怎樣才能落到實處？扶貧之路走到基層，問題越發(fā)具體。

利州區(qū)結合實際，開展“三千干部包萬戶，脫貧奔康能致富”活動，幫助貧困村理思路、建班子，找致富路子。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結合實際大膽創(chuàng)新，探索扶貧新路。

寶輪鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新思路，根據全鎮(zhèn)重點貧困人口主要集中在邊遠山區(qū)、群眾因災因病返貧率比較高的實際，堅持在全區(qū)“六個一批”和“十一項重點工程”扶貧工作體系基礎上，進一步精準安排部署了“一村一品一特色”到村扶貧產業(yè)布局和產業(yè)到戶扶貧項目。

不僅如此，寶輪鎮(zhèn)改變均衡推進的傳統(tǒng)做法，堅持在扶貧工作中先難后易，以農民人均純收入、貧困人口數(shù)量、脫貧發(fā)展?jié)摿橐罁瑢?個重點貧困村再細化為三類，更加注重政策、資金、項目向一、二類重點貧困村的傾斜力度，使扶貧更精準、更有針對性。

在各級黨組織的聯(lián)手推動下，廣元市脫貧奔康致富路越來越寬廣。

想出好點子 趟出新路子

“人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜”。現(xiàn)在，扶貧工作重視基層已成各級共識，但是錢怎么花、政策如何在基層落地，卻沒有現(xiàn)成的模式，考驗著基層干部的智慧。

在去年精準識別貧困戶工作結束后，在利州區(qū)榮山鎮(zhèn)，按照政策每戶貧困戶有6000元的財政補貼，用來發(fā)展產業(yè)。是把這筆錢發(fā)下去讓貧困戶單家獨戶搞產業(yè)還是整體投資？

榮山鎮(zhèn)峰巖村“第一書記”何建華和鎮(zhèn)、村領導經過深入思考并和貧困戶商量，最終決定把這6000塊錢以股金的形式投入到村里養(yǎng)魚場項目，以讓群眾獲取長久收益。同時，為讓大家安心，采取村組干部自掏腰包入股、村上以基礎設施入股的形式，打消了貧困戶的疑慮。

廣元市委組織部人才辦干部、三堆鎮(zhèn)龍池村“第一書記”周元軍，創(chuàng)新開展“產業(yè)大戶+貧困戶”“專合社+貧困戶”等多種模式，讓貧困群眾增加收入?，F(xiàn)在，該村陳文貴、康克軍兩戶食用菌大戶帶動35戶建卡貧困戶發(fā)展食用菌6萬余袋；大學生“村官”何茜提供資金和技術，帶領嚴福珍等兩戶貧困戶種植雪里紅土酸菜，每畝收入比過去多3000元。

在解決實際問題的扶貧“一線”，基層干部們充分運用智慧，用新點子、新路子助力貧困群眾盡快甩掉“窮帽子”脫貧致富。

責編：陳暉