淺析鐵路工程的變更索賠工作

李定東

【摘要】隨著鐵路工程事業(yè)的構(gòu)建及發(fā)展，我國(guó)工程市場(chǎng)的招標(biāo)投入及競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出較為激烈的局面，這一現(xiàn)象的出現(xiàn)就要求施工單位構(gòu)建精細(xì)化的制度管理體系，通過對(duì)工程變更索賠適宜的分析，強(qiáng)化鐵路工程變更及索賠項(xiàng)目的確立，從而為行業(yè)的與進(jìn)行及發(fā)展提供有效依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】鐵路工程；項(xiàng)目變更；索賠工作

伴隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)化的運(yùn)用，施工單位中的項(xiàng)目投標(biāo)面臨著強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象，在整個(gè)過程中，施工單位要想在工程建設(shè)的過程中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)化的高效發(fā)展，就應(yīng)該構(gòu)建科學(xué)化的項(xiàng)目變更及項(xiàng)目索賠工作，通過對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)狀的分析，實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行的雙贏。因此，文章在研究的過程中，將鐵路工程作為研究的重點(diǎn)，對(duì)施工中項(xiàng)目變更及項(xiàng)目的索賠進(jìn)行了系統(tǒng)性的分析，為了降低工作索賠工作中的阻礙因素，構(gòu)建了系統(tǒng)性的索賠優(yōu)化技術(shù)，旨在實(shí)現(xiàn)鐵路行業(yè)的綜合性發(fā)展。

一、鐵路工程施工準(zhǔn)備階段的變更索賠

鐵路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的過程中，為了實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目變更及索賠工作的科學(xué)性，在施工準(zhǔn)備階段應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)內(nèi)容：第一，在工程中標(biāo)之后，施工單位應(yīng)該及時(shí)、認(rèn)真的與建設(shè)單位簽訂項(xiàng)目實(shí)施合同，合同中的內(nèi)容應(yīng)該明確權(quán)利主體的相關(guān)責(zé)任，構(gòu)建清晰性、公平性的項(xiàng)目管理體系，并通過合同項(xiàng)目及施工工作的有效分析，明確項(xiàng)目變更的具體依據(jù)及基本方法。因此，鐵路工程施工中，項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員應(yīng)該對(duì)施工圖紙進(jìn)行科學(xué)性的研究，并發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的問題，進(jìn)行及時(shí)修改，從而減少項(xiàng)目變更中對(duì)鐵路工程設(shè)計(jì)帶來的制約因素。第二，鐵路工程設(shè)計(jì)的過程中，在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及審計(jì)中，應(yīng)該認(rèn)真進(jìn)行施工圖的會(huì)審及記錄，這些項(xiàng)目的確立都是鐵路工程變更及索賠中的重要依據(jù)。例如，在某一鐵路工程的53km-61km段工程施工的過程中，通過對(duì)圖紙會(huì)審工作的確立，發(fā)現(xiàn)了一處擋土墻漏算，其漏算的數(shù)據(jù)為3524m3，工程項(xiàng)目部門立即向設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了匯報(bào)，通過工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)及工作項(xiàng)目的確立，及時(shí)進(jìn)行了項(xiàng)目的修改，由于在施工檢測(cè)及施工技術(shù)的優(yōu)化處理，及時(shí)挽回了160萬元的損失。因此，在現(xiàn)階段鐵路工程項(xiàng)目確立的過程中，應(yīng)該合理分析施工工作的變更及索賠項(xiàng)目，從而為鐵路工程設(shè)計(jì)的合理性提供科學(xué)依據(jù)。[1]

二、鐵路項(xiàng)目施工階段的變更及索賠

（一）鐵路施工中的變更索賠種類

第一，在鐵路項(xiàng)目施工構(gòu)建的過程中，應(yīng)該通過對(duì)施工項(xiàng)目的分析進(jìn)行預(yù)測(cè)性索賠工程的分析，例如，重點(diǎn)關(guān)注災(zāi)害性氣候以及地下障礙物等情況的分析，從而保證鐵路項(xiàng)目設(shè)計(jì)的合理性。第二，在鐵路工程設(shè)計(jì)的同時(shí)，企業(yè)管理部門往往會(huì)構(gòu)建需求化的項(xiàng)目改變機(jī)制，并對(duì)施工項(xiàng)目中的局部尺寸及數(shù)量進(jìn)行科學(xué)化的改變，同時(shí)，也可以對(duì)施工材料及基本的施工工藝進(jìn)行適當(dāng)性的調(diào)整及分析，構(gòu)建合理化的索賠分析材料，為施工企業(yè)與業(yè)主索賠環(huán)節(jié)提供良好的溝通環(huán)節(jié)，從而為鐵路項(xiàng)目變更及索賠制度的構(gòu)建提供科學(xué)依據(jù)。第三，鐵路項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)的過程中，如果會(huì)出現(xiàn)了停水及停電的問題，可以對(duì)業(yè)主提出具體的索賠項(xiàng)目，并對(duì)出現(xiàn)工程延期及工程返工的現(xiàn)象進(jìn)行合理分析，從而為工程的變更及索賠內(nèi)容的確立提供科學(xué)依據(jù)。[2]

（二）索賠資料的收集

在現(xiàn)階段鐵路工程施工的過程中，施工企業(yè)應(yīng)該與監(jiān)理單位及業(yè)主簽訂書面的合同，對(duì)于提出的特殊要求也應(yīng)該在補(bǔ)充文件中進(jìn)行明確，并作到以下幾點(diǎn)內(nèi)容：首先，鐵路工程部門應(yīng)該安排專門人員進(jìn)行施工工程項(xiàng)目資料的記錄，并有建立工程師進(jìn)行確認(rèn)及簽字，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生停水、停電等現(xiàn)象都應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)、詳細(xì)的記錄。其次，在工程設(shè)計(jì)量分析中出現(xiàn)了變更、技術(shù)鑒定增加的現(xiàn)象，施工企業(yè)應(yīng)該確保簽證手續(xù)的齊全性，而且也應(yīng)該保證資料的完整性。對(duì)于業(yè)主以及監(jiān)理企業(yè)所發(fā)出的臨時(shí)變更及口頭指令等內(nèi)容，應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)性的記錄，并將其整理成文件。若在鐵路工程施工設(shè)計(jì)的過程中，如果發(fā)生了大雨出現(xiàn)了河流漲水的現(xiàn)象，會(huì)出現(xiàn)河砂開采項(xiàng)目困難現(xiàn)象時(shí)，會(huì)出現(xiàn)施工價(jià)格上漲的狀況，若這一現(xiàn)象不能得到及時(shí)性的解決，會(huì)提高施工項(xiàng)目的資金投入。再次，施工項(xiàng)目確立的過程中，如果出現(xiàn)了新材料、新工藝等技術(shù)的運(yùn)用時(shí)，如果出現(xiàn)了預(yù)算超額的現(xiàn)象，應(yīng)該及時(shí)收集相關(guān)的工程造價(jià)信息，從而為工程結(jié)算的項(xiàng)目處理提供依據(jù)。最后，在項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)及工程優(yōu)化的過程中，應(yīng)該注意一些隱蔽性的施工工程，對(duì)于施工中出現(xiàn)的扯皮問題，應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)的記錄，進(jìn)行工程的設(shè)計(jì)及管理，從而為鐵路工程的創(chuàng)作及項(xiàng)目的變更提供索賠的機(jī)會(huì)。

（三）鐵路項(xiàng)目施工階段的變更及索賠

鐵路項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)的過程中，應(yīng)該對(duì)可調(diào)整的項(xiàng)目進(jìn)行具體性的分析，第一，將屬于發(fā)包方的技術(shù)保證作為依據(jù)，有效提高工程的整體質(zhì)量，縮短施工工期，施工單位也應(yīng)該在整個(gè)過程中進(jìn)行項(xiàng)目的成本調(diào)整，將相關(guān)費(fèi)用列入工程報(bào)表之中，為工程變更提供依據(jù)，同時(shí)也可以為相關(guān)制度的構(gòu)建及項(xiàng)目的執(zhí)行提供申報(bào)及報(bào)批的合理依據(jù)。第二，在工程設(shè)計(jì)的過程中，應(yīng)該對(duì)施工清單的范圍、工作內(nèi)容以及施工技術(shù)進(jìn)行合理描述，其項(xiàng)目?jī)?nèi)容的構(gòu)建也應(yīng)該按照《初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件》以及《招標(biāo)文件》的合同進(jìn)行工程清單的相抵對(duì)比及分析，從而為鐵路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的合理性。與此同時(shí)，在工程設(shè)計(jì)的過程中，也應(yīng)該保存相關(guān)的招標(biāo)圖紙、施工圖紙等項(xiàng)目的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，并通過施工圖紙要求的分析，查找清單與圖紙中存在的差異性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)圖紙及清單中存在的問題，從而為項(xiàng)目的變更及優(yōu)化提供合理依據(jù)。[3]

結(jié)束語

總而言之，在鐵路工程設(shè)計(jì)的過程中，其項(xiàng)目的變更及索賠工作的構(gòu)建應(yīng)該做到有理有據(jù)。文章通過對(duì)項(xiàng)目變更及索賠項(xiàng)目的確立，進(jìn)一步明確了索賠及鐵路項(xiàng)目的確立，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的合理性，施工單位也應(yīng)該通過對(duì)相關(guān)要求的分析，構(gòu)建科學(xué)化的項(xiàng)目索取及變更方式，掌握更為科學(xué)性的索賠技巧，從而降低項(xiàng)目變更對(duì)企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)影響，并為鐵路工程的合理運(yùn)行及索賠技術(shù)的優(yōu)化提供高效性的技術(shù)手段。

參考文獻(xiàn)

[1]楊曉東.變更索賠在鐵路工程中的應(yīng)用探討[J].工程與建設(shè)，2014，06：859-861.

[2]馮云智.鐵路站后四電工程變更索賠管理[J].技術(shù)與市場(chǎng)，2015，04：89-90.

[3]葉晉文.對(duì)于鐵路工程變更索賠工作的研究[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2014，20：172+174.