把林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上

敖建慧

摘 要：隨著全面停伐，黑龍江省林區(qū)“一木獨(dú)撐”的經(jīng)濟(jì)格局被徹底打破，面臨著艱巨的轉(zhuǎn)型任務(wù)。以大興安嶺地區(qū)為例，目前大興安嶺林區(qū)創(chuàng)新面臨著基礎(chǔ)設(shè)施落后、人才缺乏和科技附加值較低等問(wèn)題，支持林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展是統(tǒng)籌下好林區(qū)發(fā)展一盤(pán)棋的需要，是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和補(bǔ)齊民生短板的需要，是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的需要，是發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)潛力的需要，是大興安嶺地委轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)的需要。近年來(lái)，大興安嶺林區(qū)一直在著力進(jìn)行政企分開(kāi)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)等工作，而創(chuàng)新是這些工作的最好抓手，要把林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，釋放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的原動(dòng)力，讓創(chuàng)新成為發(fā)展基點(diǎn)，最根本的就是要通過(guò)創(chuàng)新擺脫對(duì)發(fā)展老路的路徑依賴(lài)，徹底實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；轉(zhuǎn)型發(fā)展；經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江考察調(diào)研時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“基點(diǎn)”作用，提出“要實(shí)施好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈對(duì)接，把振興發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上。”總書(shū)記要求我們把創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、資金鏈對(duì)接，說(shuō)到底就是要把創(chuàng)新貫穿轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的每一鏈條、每一環(huán)節(jié)，改造升級(jí)“老字號(hào)”，深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”，培育壯大“新字號(hào)”。

創(chuàng)新，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，依賴(lài)資源、資本、勞動(dòng)力等要素投入支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和規(guī)模擴(kuò)張的老路已越走越窄，亟須更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、從推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力上尋求根本性轉(zhuǎn)變。釋放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的原動(dòng)力，讓創(chuàng)新成為發(fā)展基點(diǎn)，最根本的就是要通過(guò)創(chuàng)新擺脫對(duì)發(fā)展老路的路徑依賴(lài)，徹底實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換。培育發(fā)展新動(dòng)力、打造發(fā)展新引擎、拓展發(fā)展新空間的目標(biāo)，亟須抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力扶持創(chuàng)新型中小企業(yè)，依托新科技并發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，并促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。

對(duì)大興安嶺林區(qū)來(lái)說(shuō)，支持林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展是統(tǒng)籌下好林區(qū)發(fā)展一盤(pán)棋的需要，是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和補(bǔ)齊民生短板的需要，是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的需要，是發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)潛力的需要，是大興安嶺地委轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)的需要。要牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，按照“不求所有，但求所用”的思路，深入探索合作共建推動(dòng)大興安嶺林區(qū)全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的新模式，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，積極動(dòng)員支持，全力推動(dòng)大興安嶺林區(qū)更好發(fā)展，共同做好轉(zhuǎn)型這篇大文章。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展就是要抓住創(chuàng)新這一經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，深化改革開(kāi)放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，加快發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”，創(chuàng)新實(shí)施“三大工程”，著力營(yíng)造“兩大環(huán)境”，敢破敢立、敢闖敢試，勇闖新路。

萬(wàn)峰磅礴，必有主峰。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)型發(fā)展的重中之重，是萬(wàn)峰中的“主峰”。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，最終要靠創(chuàng)新引領(lǐng)。如果我們不識(shí)變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動(dòng)，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，甚至錯(cuò)過(guò)整整一個(gè)時(shí)代。改造升級(jí)“老字號(hào)”的創(chuàng)新之路是堅(jiān)持創(chuàng)新促升級(jí)、擴(kuò)量調(diào)結(jié)構(gòu)，用先進(jìn)適用技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”的創(chuàng)新之法是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源精深加工比重，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，培育壯大“新字號(hào)”之道是發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品，培育增長(zhǎng)新動(dòng)力新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換。后來(lái)居上、彎道超車(chē)，關(guān)鍵就看我們能否在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上有所作為。

總書(shū)記總結(jié)制約黑龍江發(fā)展的主要因素：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)偏弱、創(chuàng)新人才偏少，大興安嶺林區(qū)在這方面尤為突出。療“三偏”癥，堅(jiān)持變中求新、變中求進(jìn)、變中突破，是不二法門(mén)。舟循川則游速，人順路則不迷。認(rèn)清“三偏”，突破“三偏”，要把創(chuàng)新擺在“基點(diǎn)”的重要位置加以推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、持續(xù)健康發(fā)展引來(lái)源源不斷的動(dòng)力。針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，就要通過(guò)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“加減乘除”并用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要素配置，完善供給體系，提高供給質(zhì)量，減少無(wú)效供給和低端供給，通過(guò)技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、營(yíng)銷(xiāo)、管理等方面的創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和工藝水平，有效提升其供給品質(zhì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)偏弱，就要多方施策，把創(chuàng)新“放”出來(lái)，幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷挖掘和形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)身強(qiáng)力壯，成為振興發(fā)展的重要力量。針對(duì)創(chuàng)新人才偏少，我們要大興識(shí)才愛(ài)才敬才用才之風(fēng)，在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才，在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才，在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，聚天下英才而用之，構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，讓“最強(qiáng)大腦”的創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

茍日新，日日新，又日新。創(chuàng)新是一串串珠鏈，用“鏈?zhǔn)剿季S”這根線，串起創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、資金鏈，使它們相互交織、相互支撐，發(fā)揮創(chuàng)新鏈的牽引力量，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈的價(jià)值。創(chuàng)新又是“滿天星斗”，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，改革只在一個(gè)環(huán)節(jié)或幾個(gè)環(huán)節(jié)搞是不夠的，必須全面部署，點(diǎn)亮星光燦爛的創(chuàng)新前景。要圍繞中央六號(hào)文件要求，吃透精神、把握要義，堅(jiān)定不移抓好國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)改革工作。要增強(qiáng)保護(hù)森林的責(zé)任感和使命感，切實(shí)提高造林、管護(hù)、撫育能力。要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把群眾增收作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，持續(xù)增加財(cái)政、企業(yè)、農(nóng)民收入，促進(jìn)群眾就業(yè)，加快林區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。要推進(jìn)國(guó)有林區(qū)政企、政事、事企和管辦“四分開(kāi)”，積極探索社會(huì)職能移交屬地政府的可行性措施，做好人員分流和安置，切實(shí)保證生態(tài)環(huán)境保護(hù)、職工生活改善、林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

“唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝?！苯裉斓拇笈d安嶺林區(qū)比以往任何時(shí)候都更需要?jiǎng)?chuàng)新。我們必須以時(shí)不我待的緊迫感，摒棄舊的路徑依賴(lài)，以創(chuàng)新把握機(jī)遇，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，千方百計(jì)增加創(chuàng)新投入，強(qiáng)化法規(guī)制度保障，統(tǒng)籌好創(chuàng)新“硬件”和“軟件”，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，用改革的火炬點(diǎn)燃創(chuàng)新引擎，把創(chuàng)新“活水”引入發(fā)展的田間地頭。讓創(chuàng)新的活力不斷迸發(fā)，讓創(chuàng)新的源泉不斷涌流，讓創(chuàng)新的引擎在林區(qū)隆隆轟鳴，為實(shí)現(xiàn)“十三五”總體目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)提供源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力。唯有把創(chuàng)新擺在“基點(diǎn)”位置，宏偉藍(lán)圖才可望一步一步變成現(xiàn)實(shí)。

（作者單位：中共大興安嶺地委黨?？粕缃萄惺遥?/p>