姜曉華
摘 要:對于商業(yè)銀行來說,在金融危機的大環(huán)境中金融工具創(chuàng)新發(fā)展,商業(yè)銀行的會計信息披露工作中存在的問題逐漸顯露并且越來越復(fù)雜。商業(yè)銀行傳統(tǒng)的會計信息披露工作受到了極大的沖擊與挑戰(zhàn),商業(yè)銀行會計信息披露急需進(jìn)一步的改革與創(chuàng)新。現(xiàn)文章主要針對會計信息披露的相關(guān)問題與對策進(jìn)行思考。
關(guān)鍵詞:會計信息披露;商業(yè)銀行;監(jiān)督管理體系
信息披露行為是開展市場監(jiān)督管理的重要工作,是維護(hù)市場經(jīng)濟環(huán)境公平公正的基礎(chǔ),是政府對商業(yè)銀行開展監(jiān)督管理的重要工作。商業(yè)銀行的會計信息披露能夠使得金融市場更加公平公正。因此,針對商業(yè)銀行會計信息披露的相關(guān)問題進(jìn)行思考對于營造健康的金融市場環(huán)境,實現(xiàn)金融行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重大的意義。
1商業(yè)銀行會計信息披露存在的問題
1.1商業(yè)銀行會計信息披露法規(guī)缺陷
當(dāng)前我國商業(yè)銀行會計信息披露的相關(guān)法律法規(guī)存在一定的缺陷,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,監(jiān)管法律法規(guī)不健全。目前我國對商業(yè)銀行會計信息披露的監(jiān)管的相關(guān)規(guī)則中缺乏明確性,并且沒有相應(yīng)的有力規(guī)則來進(jìn)行約束。雖然在相關(guān)辦法中對商業(yè)銀行會計信息披露的監(jiān)管進(jìn)行了法律規(guī)定,但是沒有具體指出哪一部法律適用于監(jiān)督管理,也沒有具體的操作流程與規(guī)定。同時,對于商業(yè)會計信息披露責(zé)任方面法律的規(guī)定依然存在空白,即使使用當(dāng)前的金融違法法律規(guī)定,其法律效率低、執(zhí)行無力,十分不利于對商業(yè)銀行會計信息披露的保障。第二,管理辦法中的規(guī)定不夠完善。在商業(yè)銀行會計信息披露暫行的管理辦法中,雖然明確指出了商業(yè)銀行需要在會計年度最終的四個月內(nèi)進(jìn)行會計信息披露工作,如有特殊情況可在獲得相關(guān)部門批準(zhǔn)后適當(dāng)延后。但是辦法中沒有明確規(guī)定商業(yè)銀行如果無法在四個月進(jìn)行會計信息披露需要承擔(dān)的法律責(zé)任以及最后的會計信息披露時間限定[1]。
1.2風(fēng)險管理體系有待完善
當(dāng)前我國商業(yè)銀行在風(fēng)險管理中尚未建立其完善的體系,在信用風(fēng)險方面我國商業(yè)銀行的會計信息披露大多均為風(fēng)險控制政策、業(yè)務(wù)類型等方面,鮮有針對風(fēng)險暴露的相關(guān)情形進(jìn)行披露。在市場風(fēng)險方面,目前,國外商業(yè)銀行大多使用VAR模型來對風(fēng)險進(jìn)行統(tǒng)計分析,并且根據(jù)市場經(jīng)濟環(huán)境與需求來判斷商業(yè)銀行的經(jīng)濟價值與獲利能力。但是這一風(fēng)險評估模型在我國商業(yè)銀行中并未得到普及使用,從而導(dǎo)致信息披露不足。在操作風(fēng)險方面,銀行雖然針對銀行高層管理、董事、監(jiān)事等相關(guān)信息進(jìn)行披露,但是仍未針對風(fēng)險損失等情況進(jìn)行詳細(xì)的披露。
1.3商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)不健全
當(dāng)前我國商業(yè)銀行普遍存在治理結(jié)構(gòu)不健全的問題,直接影響到了會計信息披露工作的進(jìn)行。第一,治理結(jié)構(gòu)不健全,管理機制不夠完善。當(dāng)前我國商業(yè)銀行的企業(yè)屬性薄弱,法人治理情況復(fù)雜,內(nèi)部運作機關(guān)化現(xiàn)象嚴(yán)重,商業(yè)銀行高層領(lǐng)導(dǎo)行政色彩濃厚,不具有商業(yè)銀行管理層的市場能力與創(chuàng)新能力。第二,銀行業(yè)務(wù)考核體系不科學(xué),沒有形成健全的激勵制度。在當(dāng)前商業(yè)銀行的運行機制下,銀行經(jīng)營管理人員與銀行的經(jīng)濟收益之間沒有必然的聯(lián)想,銀行的獲利水平與經(jīng)營者的利益不存在掛鉤,不具備科學(xué)的考核體系與激勵制度來激勵銀行工作人員積極創(chuàng)造銀行利益最大化[2]?;谏鲜錾虡I(yè)銀行治理機構(gòu)不健全的問題,其對會計信息披露的影響表現(xiàn)在由于商業(yè)銀行的治理體系不健全,導(dǎo)致銀行經(jīng)營管理人員會選擇有利于自己的信息,掩蓋真實信息,甚至為了自己的利益披露虛假會計信息。
2完善商業(yè)銀行會計信息披露的相關(guān)建議
2.1完善商業(yè)銀行會計信息披露法規(guī)
在完善金融法律法規(guī)政策時要關(guān)注商業(yè)銀行會計信息披露的相關(guān)問題,并且給予高度的關(guān)注。政府可以根據(jù)當(dāng)前《會計法》等相關(guān)法律制度,在依照會計標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上指定并執(zhí)行銀行會計信息披露準(zhǔn)則,利用宏觀手段來對商業(yè)銀行的會計信息披露行為進(jìn)行規(guī)范。為了強化商業(yè)銀行會計信息披露相關(guān)責(zé)任人員的意識,必須在法律層面上來對商業(yè)銀行會計信息披露的行為進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定。尤其是要加重對重大虛假信息披露性的懲處,同時,完善金融法律法規(guī),指定完善而又詳盡的金融監(jiān)督管理法律,例如《反壟斷法》、《金融監(jiān)督管理辦法》等,以對金融行業(yè)進(jìn)行完整而有效的監(jiān)管。
2.2建立完善的風(fēng)險管理體系
要完善商業(yè)銀行的風(fēng)險管理體系可以從以下幾個方面入手:第一,借鑒參考國外經(jīng)驗與方法,引進(jìn)風(fēng)險管理評估與管理技術(shù);第二,健全商業(yè)銀行內(nèi)部評價數(shù)據(jù)體系。針對市場環(huán)境中不同行業(yè)的特征、發(fā)展方以及主要風(fēng)險項目進(jìn)行系統(tǒng)的深入挖掘,給不同行業(yè)的測評對象進(jìn)行風(fēng)險判斷提供真實、完整的數(shù)據(jù)與信息依據(jù)。第三,使用定性與定量結(jié)合的風(fēng)險管理模式。根據(jù)當(dāng)前巴塞爾協(xié)議中的要求開展優(yōu)化改革,使用更加科學(xué)的風(fēng)險評價體系。根據(jù)我國行業(yè)、企業(yè)的信用等級與特點、行業(yè)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展趨勢等,通過國外科學(xué)的風(fēng)險評估方法建立一套能夠滿足我國商業(yè)銀行發(fā)展現(xiàn)狀的風(fēng)險評估體系,以滿足商業(yè)銀行會計信息披露的需求[3]。
2.3優(yōu)化商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)
根據(jù)市場環(huán)境需求優(yōu)化商業(yè)銀行的治理結(jié)構(gòu)不單單是商業(yè)銀行會計信息披露的需求,更加是商業(yè)銀行實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需求。具體可以從以下幾個方面入手:第一,平衡商業(yè)銀行決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系,賦予不同機構(gòu)不同的權(quán)利,保持各個機構(gòu)的權(quán)責(zé),以達(dá)到相互制衡的目的。第二,完善商業(yè)銀行激勵制度。建立激勵制度鼓勵銀行經(jīng)營管理者能夠創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益,同時通過激勵制度來強化銀行經(jīng)營管理者抵御風(fēng)險的意識,將其績效與薪資掛鉤,摒棄以往只重視資產(chǎn)與存款規(guī)模的傳統(tǒng)理念,實行商業(yè)銀行管理年薪制度,保證銀行經(jīng)營管理者的合理利益。通過完善商業(yè)銀行的治理結(jié)構(gòu),可以為商業(yè)銀行會計信息披露施加外部壓力,釋放內(nèi)在動力。
3結(jié)束語
當(dāng)前我國商業(yè)銀行會計信息披露的工作存在眾多問題,其中包括商業(yè)銀行會計信息披露法規(guī)缺陷,風(fēng)險管理體系有待完善以及商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)不健全等問題。要提高商業(yè)銀行的會計信息披露質(zhì)量,營造健康有序的金融市場環(huán)境就必須要完善商業(yè)銀行會計信息披露法規(guī),建立完善的風(fēng)險管理體系以及優(yōu)化商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu),從不同方面來改善當(dāng)前商業(yè)銀行會計信息披露的問題。
參考文獻(xiàn):
[1]王斌.議我國商業(yè)銀行會計信息披露上的缺陷及改進(jìn)措施[J].中國市場,2015,(32):124-125.
[2]李嫻.商業(yè)銀行會計信息披露中存在的問題與建議[J].河北金融,2013,(10):69-70.
[3]顧巖.完善我國商業(yè)銀行信息披露制度的措施[J].當(dāng)代經(jīng)濟,2009,(12):122-123.
(作者單位:中國農(nóng)業(yè)銀行牡丹江市分行)