“互聯(lián)網(wǎng)+”中國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎

杜富娜

在2015年兩會上，李克強總理所作的《政府工作報告》中首次提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，并表示，“我想站在‘互聯(lián)網(wǎng)+的風(fēng)口上順勢而為，會使中國經(jīng)濟飛起來?！薄盎ヂ?lián)網(wǎng)+”使互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)逐漸跳出一個行業(yè)的范疇，正成為國民經(jīng)濟的一大新引擎，對整個社會的經(jīng)濟、文化、環(huán)境和資源都產(chǎn)生了深遠的影響。那么，什么是“互聯(lián)網(wǎng)+”？“互聯(lián)網(wǎng)+”又為什么是中國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎？

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景與本質(zhì)

毋庸置疑，在過去二十多年間，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)給中國經(jīng)濟社會各方面帶來了諸多改變，深刻地影響著大多數(shù)中國人的工作和生活，正因為如此，政府對于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的認識也在不斷進步，對于互聯(lián)網(wǎng)的態(tài)度也從開始時的相對消極轉(zhuǎn)化為今天的主動擁抱和引導(dǎo)。這也是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃被納入國民經(jīng)濟的頂層設(shè)計，正式上升為國家戰(zhàn)略的原因。

1.“互聯(lián)網(wǎng)+”的提出過程。國內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+”理念的提出，最早可以追溯到2012年11月易觀國際董事長兼CEO于揚在易觀第五屆移動互聯(lián)網(wǎng)博覽會上的發(fā)言。他認為，未來“互聯(lián)網(wǎng)+”公式應(yīng)該是我們所在的行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，在與我們看到的多屏全網(wǎng)跨平臺用戶場景結(jié)合之后產(chǎn)生的這樣一種化學(xué)公式。騰訊公司主要創(chuàng)辦人之一的馬化騰則認為，“互聯(lián)網(wǎng)+”是一個趨勢，“+”的是各種傳統(tǒng)行業(yè)。企業(yè)家從實踐中不斷總結(jié)出更高水平的理論和思維方式，推動經(jīng)濟發(fā)展，并將這種想法和創(chuàng)意上報給國家領(lǐng)導(dǎo)人，國家領(lǐng)導(dǎo)人迅速接受這些新創(chuàng)意。2014年，國家發(fā)改委在做第三季度經(jīng)濟形勢分析時就采用了“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念，但當(dāng)時僅作為一個儲備政策。2014年下半年，經(jīng)濟形勢開始走下行路線，國家發(fā)改委提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，作為一個儲備政策報到黨中央和國務(wù)院。2014年底，黨中央在召開中央經(jīng)濟工作會議時采納了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的建議。在2015年3月的《政府工作報告》中，李克強總理首次對外宣布要加快制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，2015年7月4日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》。“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，是我國加快互聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用的重要舉措。這一行動計劃對改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、打造新引擎、引領(lǐng)中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，具有重大現(xiàn)實意義。

2.認識“互聯(lián)網(wǎng)+”。2015年，李克強總理在政府工作報告中明確提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動之后，引起了社會各界的廣泛關(guān)注和熱議。那么，究竟什么是“互聯(lián)網(wǎng)+”呢？“互聯(lián)網(wǎng)+”就是互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域的跨界融合。通俗來說，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè)”，相當(dāng)于給傳統(tǒng)行業(yè)加了一雙“互聯(lián)網(wǎng)”的翅膀，然后助飛傳統(tǒng)行業(yè)。但這并不是簡單的兩者相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，將互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的理念、技術(shù)和成果，滲透、融合到傳統(tǒng)行業(yè)之中，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)實現(xiàn)深度融合，創(chuàng)造出新的發(fā)展生態(tài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”如同轉(zhuǎn)化酶，與不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)合將會誕生出不同的產(chǎn)業(yè)模式和商業(yè)模式，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的全面提升。事實上，“互聯(lián)網(wǎng)+”提出的本身，就標志著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等正在從簡單的工具快速成為整個社會的基礎(chǔ)設(shè)施和核心理念。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”是中國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎

經(jīng)濟新常態(tài)背景下，中國要在2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，最大的動力就只能靠創(chuàng)新。而“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，是能夠在新常態(tài)下引領(lǐng)創(chuàng)新、驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、推動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由中低端邁向中高端過程中發(fā)揮重要作用的。

1.“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。美國管理大師德魯克說：“我們生活在一個意義深遠的轉(zhuǎn)型期，變革空前而徹底，……”人類社會的發(fā)展經(jīng)歷了幾次重大的技術(shù)革命，這些技術(shù)革命顛覆了一些舊產(chǎn)業(yè)，極大地推動了社會和生產(chǎn)進步。如今由互聯(lián)網(wǎng)所引發(fā)的這次革命則比以往任何一次革命都更加的迅猛、更加的徹底。其中，一個十分重要的特點就是由“互聯(lián)網(wǎng)+”所引發(fā)的行業(yè)跨界融合。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和普及，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將觸角伸向各個經(jīng)濟領(lǐng)域，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合?；ヂ?lián)網(wǎng)最先融合的是第三產(chǎn)業(yè)——消費經(jīng)濟領(lǐng)域，改變了人們的消費和出行模式，給媒體、金融、零售產(chǎn)業(yè)帶來非常大的沖擊，如今，互聯(lián)網(wǎng)正逐步向第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)滲透。“互聯(lián)網(wǎng)+”意味著互聯(lián)網(wǎng)向其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)輸出且有優(yōu)勢功能，使得互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢得以運用到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、營銷和經(jīng)營活動的每一個方面。比如，“互聯(lián)網(wǎng)+金融平臺”可以高效撮合資金供需雙方，快速實現(xiàn)定價和資金配置；“互聯(lián)網(wǎng)+商業(yè)流通”可以依據(jù)瀏覽者的歷史數(shù)據(jù)推薦相應(yīng)商品，并結(jié)合對線下裝配的調(diào)度，降低消費者的時間成本；“互聯(lián)網(wǎng)+媒體產(chǎn)業(yè)”可以更快、更精確地向目標用戶群體推送信息，提高信息流動效率?；ヂ?lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合將以其強大的技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新以及應(yīng)用創(chuàng)新能力等優(yōu)勢，從市場、資本、資源等層面全面介入傳統(tǒng)行業(yè)，破除行業(yè)壟斷、促進要素重新分配和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

工信部長苗圩曾經(jīng)說過“從某種意義上講，過去的一段時間里，不少巨頭轟然倒下，與其說是技術(shù)路線選擇有問題，不如說是沒有跟上互聯(lián)網(wǎng)時代的步伐?！备餍懈鳂I(yè)都有很深的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)性，互聯(lián)網(wǎng)在很多方面不能替代。但是傳統(tǒng)企業(yè)要想在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代繼續(xù)生存和發(fā)展，就需要與新興的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強融合，讓互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、手段、思維與傳統(tǒng)企業(yè)在設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、售后甚至企業(yè)組織結(jié)構(gòu)及管理上實現(xiàn)全方位融合，各自發(fā)揮互補優(yōu)勢，才能在未來的競爭中脫穎而出。在積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動時，我們必須清醒的看到，無論從理論上怎么涉及顛覆和變革，對于傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)變都不是一蹴而就的。即使互聯(lián)網(wǎng)公司進駐到傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部，能轉(zhuǎn)變的也只有傳統(tǒng)企業(yè)的商業(yè)模式，而不是企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)。從目前來看，產(chǎn)品質(zhì)量問題，仍然是我國發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨的最大障礙，也是轉(zhuǎn)型發(fā)展中應(yīng)該首要解決的問題。不論是工業(yè)4.0還是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，都離不開“工匠精神”的基礎(chǔ)支撐。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”打造智慧型政府。在互聯(lián)網(wǎng)時代，利用信息通信技術(shù)開展政務(wù)服務(wù)成為構(gòu)建國家治理體系和實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化目標的重要條件，在今年的全國兩會上，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是政府工作報告的一大亮點。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的核心就是利用互聯(lián)網(wǎng)先進技術(shù)，促進政府職能向法治化、服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，最大限度地提升政府治理能力和現(xiàn)代化水平。通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”可以優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、破壟斷、清障礙、倡公平，降低人們參與經(jīng)濟和社會活動的門檻，充分釋放出蘊藏在群眾之中的巨大能量，比如，打車軟件、互聯(lián)網(wǎng)金融等的出現(xiàn)，就是對政府傳統(tǒng)管理模式的一種顛覆性挑戰(zhàn)，將倒逼政府加快轉(zhuǎn)變觀念、深化改革，不斷創(chuàng)新管理體制和監(jiān)管模式。

對于政府而言，公眾服務(wù)需求膨脹與線下服務(wù)能力提升相對落后之間的矛盾日益凸顯，越來越多的地方政府開始謀求通過互聯(lián)網(wǎng)提升政府工作效率，增加行政透明度，打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”新模式，逐步向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。微信政務(wù)是當(dāng)前發(fā)展最迅速的政府施政新平臺之一，微信作為移動互聯(lián)網(wǎng)時代的一種全新的溝通交流方式，給信息的傳播帶來了更加廣闊的渠道。微信之所以能夠成為政務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)融合的新入口，主要原因是基于互聯(lián)網(wǎng)上有龐大的微信用戶，并且微信具有即時傳播和社會動員的優(yōu)勢，這就更容易加強政府與群眾的互動性，增加溝通深度。在微信平臺上，人們不僅能通過文字和圖片進行信息傳遞與交流，還能通過語音進行業(yè)務(wù)咨詢，并且平臺的關(guān)鍵字回復(fù)功能讓網(wǎng)絡(luò)問政“秒回”成為可能。如今微信已從信息發(fā)布升級為“服務(wù)”，從“查詢”升級為“辦事”，從“分散”走向“統(tǒng)一”，開啟了“指尖上政民對話”的政務(wù)新模式。例如廣州通過開通微信“城市服務(wù)”功能，將醫(yī)療、交管、繳費、教育、公積金等民生服務(wù)匯聚到統(tǒng)一的平臺上，實現(xiàn)“一個入口，多種服務(wù)”，市民通過一個入口就可以找到所需要的服務(wù)。可見，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”將政府部門線下的、桌面端的辦事流程升級到移動端，讓政府的服務(wù)功能得到提高，實現(xiàn)了部門間的數(shù)據(jù)共享，讓公眾足不出戶、隨時隨地就能獲得政府提供的服務(wù)。因此，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐的移動終端、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等新設(shè)備新技術(shù)不斷更新發(fā)展，已經(jīng)逐步將互聯(lián)網(wǎng)融入政府政務(wù)，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”必將在農(nóng)民工工資、精準扶貧、社會保障等多個方面發(fā)揮更大的作用，為公眾的生活工作帶來更多的便利，推動轉(zhuǎn)變政府職能，為社會注入更多的公平與活力。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)教育”探索新型教育服務(wù)的提供方式。近幾年來，我國教育現(xiàn)代化程度越來越高，教育信息化是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要手段，互聯(lián)網(wǎng)的特點主要體現(xiàn)在信息的傳遞和交換上，這樣的高度相關(guān)性，使互聯(lián)網(wǎng)和教育的融合顯得順理成章?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”是教育信息化在教育新常態(tài)背景之下的重要體現(xiàn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”是在互聯(lián)網(wǎng)作用下，學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)方式由傳統(tǒng)的課堂學(xué)習(xí)向以互聯(lián)網(wǎng)為支撐的學(xué)習(xí)方式的變革。“互聯(lián)網(wǎng)+教育”可以將已有的優(yōu)質(zhì)教育資源的價值和作用發(fā)揮到最大化。在傳統(tǒng)模式下，教育資源集聚在校園這個相對封閉的空間里，局限于課堂、圖書館、實驗室等場所。而互聯(lián)網(wǎng)以其強大的存儲性和交互性的技術(shù)優(yōu)勢，在短時間內(nèi)能夠吸納海量的知識和信息，借助互聯(lián)網(wǎng)，教育資源可以跨越校園、地區(qū)、國家等的每一個角落，使優(yōu)質(zhì)教育資源的平等共享成為可能。MOOC就是“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的一大產(chǎn)物，是經(jīng)過多年摸索出來的一種知識傳播新模式，其起源于美國頂尖級大學(xué)開設(shè)的網(wǎng)絡(luò)課程，隨后出現(xiàn)了Coursera、Udac—ity、edX三大課程提供商，與全球頂尖級大學(xué)合作免費提供高等教育課程。MOOC為在線教育創(chuàng)建了新規(guī)則，變革了原有的教學(xué)結(jié)構(gòu)和模式，創(chuàng)新了教學(xué)方式，沖擊著高等教育的百年歷史，倒逼其實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。進入MOOC學(xué)習(xí)是基于興趣而非身份，只要想學(xué)都可以進來學(xué)，只需要注冊一個郵箱就可以參與，并且絕大部分課程都是免費提供，世界頂尖的學(xué)校、教學(xué)名師、精品課程全部聚集在MOOC中。MOOC的優(yōu)勢在于學(xué)習(xí)者數(shù)量無上限、學(xué)習(xí)時間無要求、學(xué)習(xí)地點無限制，再加上其免費性、開放性、互動性及頒發(fā)學(xué)歷證書等特點，致使其覆蓋全球范圍內(nèi)每個角落，吸引了數(shù)以百萬的學(xué)習(xí)者。

在線視頻網(wǎng)站馬芬網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)始人希爾米·奧茲加說：“互聯(lián)網(wǎng)解放了我們的時間，給予我們選擇的自由?，F(xiàn)在又讓我們擺脫了空間的束縛?！被ヂ?lián)網(wǎng)改變了傳統(tǒng)的以教師為中心的授課模式，教師不再是知識的唯一來源，學(xué)生對教師授課的依賴性明顯減弱。“互聯(lián)網(wǎng)+教育”能夠根據(jù)學(xué)習(xí)者的實際情況來推薦合適的課程，這種個性化的服務(wù)模式讓學(xué)習(xí)由“套餐”轉(zhuǎn)變?yōu)榱恕白灾汀?，讓因材施教成為了可能。例如，通過“翻轉(zhuǎn)課堂”，學(xué)生可以課前在家學(xué)習(xí)教師精心準備的短小精煉的視頻教學(xué)片，或者通過互聯(lián)網(wǎng)尋找優(yōu)質(zhì)的教育資源，自主完成知識點的學(xué)習(xí)，不再單純地依賴教師在課堂上傳授知識，課堂上主要是“交流和評估”。“翻轉(zhuǎn)課堂”的出現(xiàn)將倒逼學(xué)校的教學(xué)模式改革，使教師面臨教學(xué)策略和技能方面的挑戰(zhàn)。如何既調(diào)動學(xué)生實際參與的積極性，及時檢查學(xué)生的知識掌握情況并給予反饋，又不干預(yù)學(xué)生的選擇，對教師的理念轉(zhuǎn)變和素質(zhì)能力都是新的考驗?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”突破了傳統(tǒng)教學(xué)方法的框架，將傳統(tǒng)的教育內(nèi)容、方法和模式等進行了顛覆，使交互式學(xué)習(xí)成為可能，從而創(chuàng)造出一種信息共享、相互交流、互動合作的交互式學(xué)習(xí)環(huán)境，只要有一個移動終端與網(wǎng)絡(luò)相連，任何人可以不分地區(qū)、不分家庭背景、不分階層級別地共同接受平等的教育，教育從此沒有了邊界，使關(guān)系到國計民生的教育越來越公平。

總之，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟時代，抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”這一全新的經(jīng)濟形態(tài)，推動傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，就一定能夠開啟“互聯(lián)網(wǎng)+”所引領(lǐng)的中國經(jīng)濟的黃金時代，從而成為新常態(tài)下經(jīng)濟增長的新引擎，乘“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代東風(fēng)，創(chuàng)造出經(jīng)濟社會發(fā)展的新輝煌。