加強和改進(jìn)中心組學(xué)習(xí) 助力城市副中心建設(shè)

中共紅橋區(qū)委宣傳部

近年來，紅橋區(qū)始終把中心組學(xué)習(xí)作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的首要政治任務(wù)，作為提高領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政水平和科學(xué)決策水平的重要載體，將中心組學(xué)習(xí)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)同部署、同推進(jìn)、同落實，不斷加強學(xué)習(xí)引領(lǐng)、健全學(xué)習(xí)制度、落實學(xué)習(xí)要求，使中心組理論學(xué)習(xí)的氛圍日益濃厚，領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部用所學(xué)理論指導(dǎo)改革發(fā)展實踐的能力不斷提高，為加快城市副中心和美麗紅橋建設(shè)奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。

一、圍繞主線抓引領(lǐng)

近年來，紅橋區(qū)堅持把中心組理論學(xué)習(xí)的重點放在學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，不斷增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論、制度和道路自信上，放在提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部推動改革、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力上，引導(dǎo)黨員干部持續(xù)深入開展學(xué)習(xí)。區(qū)委每季度結(jié)合中央、市委學(xué)習(xí)要求，聯(lián)系紅橋區(qū)工作實際，制定下發(fā)理論學(xué)習(xí)安排，明確學(xué)習(xí)重點，并編發(fā)與之相對應(yīng)的測試題，組織領(lǐng)導(dǎo)干部答題，以檢驗學(xué)習(xí)成效。為了進(jìn)一步深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對重大理論和現(xiàn)實問題的認(rèn)識，區(qū)委每年排出計劃、列出安排，邀請國家部委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，全國和本市知名專家學(xué)者，圍繞“習(xí)近平總書記系列重要講話精神”“經(jīng)濟新常態(tài)”“京津冀一體化發(fā)展”等理論實踐熱點為黨員干部授課。連續(xù)五年在全區(qū)黨員干部中組織開展以“品味書香、提升素質(zhì)”“增能力、強素質(zhì)，促發(fā)展、做貢獻(xiàn)”為主題的讀書活動，每年集中向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部推薦和贈送一批如《道路自信——中國辦什么能》《讀懂新常態(tài)》等導(dǎo)向性、知識性、可讀性強的書籍，引導(dǎo)黨員干部多讀書、讀好書。一些單位在閱讀區(qū)委推薦書目的基礎(chǔ)上，推行主要領(lǐng)導(dǎo)向班子成員推書、分管領(lǐng)導(dǎo)向黨員干部薦書，使黨員干部讀書學(xué)習(xí)的氛圍進(jìn)一步濃厚。

二、健全制度抓規(guī)范

加強中心組學(xué)習(xí)既要靠自覺，也要靠制度。近年來，紅橋區(qū)著眼于中心組學(xué)習(xí)供學(xué)矛盾突出、理論學(xué)習(xí)表面化等問題，進(jìn)一步健全完善了一系列行之有效的學(xué)習(xí)制度，使學(xué)習(xí)的“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝布s束”，提高了中心組學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。一是建立中心組學(xué)習(xí)通報制度。區(qū)委規(guī)定各中心組每年在參加全區(qū)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，采取舉辦講座、開展研討交流等集中性學(xué)習(xí)應(yīng)不少于8次，并對學(xué)習(xí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定，區(qū)委宣傳部、組織部每半年進(jìn)行一次集中通報。通報制度的落實不僅確保了中心組學(xué)習(xí)不走過場，而且使各中心組學(xué)習(xí)在橫向上有了比較，促進(jìn)了全區(qū)比學(xué)趕超學(xué)習(xí)氛圍的形成。二是建立中心組述學(xué)評學(xué)制度。區(qū)委要求，各中心組及其成員每年年底都要結(jié)合一年來的學(xué)習(xí)情況，就學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容形式、采取的招法舉措、突出的特色亮點，學(xué)用結(jié)合、指導(dǎo)實踐情況，以及在學(xué)習(xí)上存在的問題和改進(jìn)措施等進(jìn)行分析總結(jié)。并通過召開專門測評會，采取領(lǐng)導(dǎo)干部個人述、成員之間集體評、中心組組長具體點等形式，使中心組成員能夠全面直觀地把握自身學(xué)習(xí)在班子中所處的位置，明確努力方向，進(jìn)一步增強學(xué)習(xí)的主動性。三是建立日常督察與年底考核相結(jié)合的學(xué)習(xí)考評機制。區(qū)委將中心組學(xué)習(xí)納入全區(qū)績效考核的重要內(nèi)容，將考核情況與單位年底評定掛勾。以日常檢查、部門互查和年終考核評分情況，綜合確定中心組理論學(xué)習(xí)得分，確保了各中心組能夠持之以恒、一以貫之地抓學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)。四是建立落實理論學(xué)習(xí)聯(lián)系點制度。近年來，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)將參加基層單位中心組學(xué)習(xí)作為區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)的延伸，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)每年普遍深入聯(lián)系點或分管單位參加學(xué)習(xí)討論1-2次，就基層工作遇到的問題與基層領(lǐng)導(dǎo)班子一同想招法、定對策，打通區(qū)委與基層共同學(xué)習(xí)的通道。

三、推動創(chuàng)新抓載體

為更好地方便服務(wù)中心組學(xué)習(xí)，近年來，區(qū)委結(jié)合中心組成員工作學(xué)習(xí)特點，不斷豐富學(xué)習(xí)載體，加強平臺建設(shè)。一是主動適應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化現(xiàn)代信息技術(shù)突飛猛進(jìn)給傳播領(lǐng)域帶來的新變化，積極搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺。在全市率先開通紅橋區(qū)干部在線學(xué)習(xí)網(wǎng)，為黨員干部提供政治、經(jīng)濟、文化、黨建等多領(lǐng)域的課程資源；利用紅橋微信公眾號，及時上傳中央和市委重大會議精神和重要決策部署，對理論時事熱點及時進(jìn)行解讀，方便了黨員干部的學(xué)習(xí)。二是注重整合駐區(qū)教育資源優(yōu)勢，先后聘請河北工業(yè)大學(xué)、天津商業(yè)大學(xué)17位高校專家學(xué)者擔(dān)任理論宣講員，會同區(qū)委黨校教師，在全區(qū)開展“黨課下基層”活動。自2015年活動開展以來，累計宣講53場次，受眾6000余人次，受到基層黨員干部的歡迎。在學(xué)習(xí)中，我們還通過組織中心組成員到兄弟區(qū)縣、先進(jìn)省市進(jìn)行學(xué)訪、舉辦知識競賽、開展理論和讀書征文等多種形式，引導(dǎo)黨員干部主動融入到讀書學(xué)習(xí)中，調(diào)動了學(xué)習(xí)熱情，激發(fā)了學(xué)習(xí)興趣。

四、聯(lián)系實際抓轉(zhuǎn)化

學(xué)用脫節(jié)是中心組學(xué)習(xí)的最大禁忌。紅橋區(qū)始終堅持以問題為導(dǎo)向，把著力點放在學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化上。一是聯(lián)系實際調(diào)研學(xué)。近年來，區(qū)委要求區(qū)處兩級中心組成員每年都要抓住影響和制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、熱點、難點問題，開展調(diào)查研究，撰寫1-2篇高質(zhì)量的調(diào)研報告。在實踐中，區(qū)四大機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線了解情況，撰寫調(diào)研文章；責(zé)任部門按時間節(jié)點進(jìn)行督促，年終組織評比表彰，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶動、組織推動、個人主動的調(diào)研學(xué)習(xí)氛圍。一批有分量有價值的調(diào)研成果，被應(yīng)用到實際工作中，取得了良好的社會和經(jīng)濟效益。二是結(jié)合專題研討學(xué)。區(qū)委注重把解決思想和工作問題與發(fā)揮班子集體優(yōu)勢結(jié)合起來，在交流研討中深化學(xué)習(xí)認(rèn)識、碰撞思想火花。近兩年，區(qū)委先后圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中、五中全會精神；京津冀協(xié)同發(fā)展部署要求；李克強總理和市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志對西于莊危陋房屋拆遷改造的指示批示精神等專題，在個人自學(xué)的基礎(chǔ)上，組織開展集中研討10余次。在牢固樹立五大發(fā)展理念，科學(xué)謀劃紅橋發(fā)展；對接首都資源，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；堅持依法依規(guī)拆遷，打造群眾滿意民心工程等一系列事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題上統(tǒng)一了思想、形成了共識。三是問計于民拓展學(xué)。針對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在推動改革、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)民生等方面，思想解放不夠、創(chuàng)新能力不足等問題，區(qū)委組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子面向基層黨員干部群眾，廣泛開展意見征詢活動，集眾力、匯眾智，讓黨員群眾幫助領(lǐng)導(dǎo)干部擺問題、想對策、出思路、列舉措。特別是針對建設(shè)城市副中心、黨的群眾路線教育實踐活動和紅橋區(qū)“十三五”規(guī)劃建議的制定，征詢各項合理化建議2300余條，使各項工作更加接地氣、惠民心、暖民意，得到了群眾的支持。

中心組學(xué)習(xí)的有效開展，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)明顯提高，各級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、謀劃發(fā)展、推動發(fā)展的能力水平進(jìn)一步提升。近年來，全區(qū)上下深入貫徹中央和市委各項工作部署要求，緊緊抓住市委、市政府把西站地區(qū)建設(shè)成為綜合性城市副中心的功能定位，以及推進(jìn)西于莊地區(qū)危陋房屋征收改造這兩項重大機遇，正確分析判斷形勢發(fā)展變化，準(zhǔn)確把握發(fā)展優(yōu)勢和潛力，確立了“打造三城一中心，建設(shè)美麗新紅橋”的發(fā)展任務(wù)，明確了重點發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)、商貿(mào)流通、科技產(chǎn)業(yè)、文化旅游、金融業(yè)、都市型工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，制定了“十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的發(fā)展規(guī)劃，探索形成了依法依規(guī)、公開透明、群眾參與的西于莊危陋房屋征收原則。這些在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上結(jié)合實際形成的思路和舉措，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟社會的良好發(fā)展。今年上半年，預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到98.9億元，同比增長9%；區(qū)級公共財政收入19.6億元，同比增長15.4%；固定資產(chǎn)投資128.4億元，同比增長17.6%；實際利用外資1244萬美元，完成年計劃的62.5%；實際利用內(nèi)資47.5億元，同比增長11.7%；新引進(jìn)企業(yè)1150戶，同比增長73.2%；注冊資本40億元，同比增長85.4%，其中1000萬元以上企業(yè)83戶，同比增長36.1%。全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的生動實踐，也是對加強中心組學(xué)習(xí)的最好檢驗和證明。