對(duì)“財(cái)稅改革”給集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部管理帶來(lái)變化的思考

柴向媚

摘要：自改革開放以來(lái)，我國(guó)政府對(duì)財(cái)稅體制進(jìn)行了多次改革，在2014年又出臺(tái)了《深化財(cái)稅體制改革總體方案》，這對(duì)農(nóng)業(yè)集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部管理影響十分巨大。農(nóng)業(yè)集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部管理應(yīng)該從管理會(huì)計(jì)體系建立、稅收改革、稅制改革三個(gè)方面來(lái)展開分析，并提出相應(yīng)的改革措施，充分發(fā)揮財(cái)稅改革的最大價(jià)值。

關(guān)鍵詞：財(cái)稅改革 農(nóng)業(yè)企業(yè) 管理會(huì)計(jì) 影響

一、深化“財(cái)稅改革”的基本概況及對(duì)集團(tuán)企業(yè)的深遠(yuǎn)影響

隨著時(shí)代的快速發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)一體化形勢(shì)逐漸健全，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇，尤其是在能源企業(yè)中已經(jīng)進(jìn)入到增長(zhǎng)速度換擋期，我國(guó)政府新出臺(tái)的《深化財(cái)稅體制改革總體方案》中，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)稅體制改革的重要性，能夠有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的健全，引入現(xiàn)代化管理模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理模式的升級(jí)，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展。

二、健全管理會(huì)計(jì)體系，提升集團(tuán)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念

（一）管理會(huì)計(jì)的概念及特點(diǎn)分析

在現(xiàn)代會(huì)計(jì)體系中主要分為管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，而管理會(huì)計(jì)主要是根據(jù)單位的管理需求和相關(guān)信息，將財(cái)務(wù)與各項(xiàng)環(huán)節(jié)結(jié)合到一起，從而有效促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的區(qū)別表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，服務(wù)對(duì)象不同。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的服務(wù)對(duì)象主要是外部單位和人員，通過(guò)財(cái)務(wù)信息來(lái)制定對(duì)外會(huì)計(jì)報(bào)告，而管理會(huì)計(jì)的服務(wù)對(duì)象是本單位，主要是負(fù)責(zé)強(qiáng)化單位內(nèi)部管理體制，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升；第二，職能定位不同。管理會(huì)計(jì)的職能主要是創(chuàng)造價(jià)值，要對(duì)歷史財(cái)務(wù)信息進(jìn)行分析，并要對(duì)企業(yè)未來(lái)財(cái)務(wù)方向進(jìn)行把控和籌劃，而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的職能則是記錄價(jià)值，通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告、記錄等對(duì)財(cái)務(wù)歷史信息進(jìn)行解釋；第三，程序與方法不同。管理會(huì)計(jì)在實(shí)施時(shí)不容易受到局限，選擇范圍較大，方法較為靈活，而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)則必須要按照國(guó)家相關(guān)流程來(lái)進(jìn)行，方法也是固定的。

（二）健全管理會(huì)計(jì)體系，促進(jìn)集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部控制制度的完善

早在上世紀(jì)七八十年代，我國(guó)有些集團(tuán)企業(yè)就開始引入管理會(huì)計(jì)體系，不斷健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制，而農(nóng)業(yè)企業(yè)作為國(guó)有企業(yè)，并未進(jìn)行體制改革，對(duì)管理會(huì)計(jì)體系應(yīng)用力度不足。隨著時(shí)代的發(fā)展變遷，我國(guó)政府加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的體制改革，農(nóng)業(yè)企業(yè)必須要應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，要想發(fā)展壯大就必須引入管理會(huì)計(jì)理念，要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部資源的整合，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的投資分析，要將財(cái)務(wù)信息作為決策的參考依據(jù)，只有這樣才可以降低農(nóng)業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制制度的健全，確保企業(yè)收益最大化。

三、“稅制、稅收”改革給集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部管理帶來(lái)的變化及應(yīng)對(duì)分析

（一）稅制、稅收改革的基本概況

早在2013年8月份起，我國(guó)政府就開始在全國(guó)范圍內(nèi)推行稅制、稅收改革，尤其是體現(xiàn)在“營(yíng)改增”方面，主要涉及到農(nóng)業(yè)行業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)、郵政行業(yè)、服務(wù)行業(yè)等諸多方面。

其實(shí)稅收改革主要是對(duì)稅收征管方式的改變，國(guó)稅局改變了傳統(tǒng)稅收征管方式，明確征納權(quán)責(zé)關(guān)系，主要是以團(tuán)隊(duì)協(xié)作和層級(jí)聯(lián)動(dòng)的形式來(lái)開展，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)稅收的評(píng)估，要實(shí)現(xiàn)稅收管理的科學(xué)化、專業(yè)化發(fā)展，使得集團(tuán)企業(yè)稅收征管形成了一種新的格局。

（二）“營(yíng)改增”的稅制改革給集團(tuán)企業(yè)帶來(lái)的近期影響分析及對(duì)策

當(dāng)前集團(tuán)企業(yè)受到“營(yíng)改增”稅制改革的近期影響就是發(fā)票認(rèn)定和報(bào)銷管理等兩個(gè)方面的問(wèn)題。

1、發(fā)票管理變化分析

由于農(nóng)業(yè)企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍較廣，所涉及到的行業(yè)發(fā)票也較多，這時(shí)農(nóng)業(yè)企業(yè)就必須要對(duì)發(fā)票管理變化分析提起高度重視。

（1）要將出租車發(fā)票、酒店發(fā)票等作為檢查重點(diǎn)

政策依據(jù)：當(dāng)前我國(guó)國(guó)稅局、地稅局針對(duì)集團(tuán)企業(yè)營(yíng)改增發(fā)票進(jìn)行了明確指示，要針對(duì)不同行業(yè)的發(fā)票需求，制定嚴(yán)格的檢查制度，農(nóng)業(yè)企業(yè)的所有發(fā)票都必須是機(jī)打發(fā)票，抬頭要注明企業(yè)名稱。農(nóng)業(yè)企業(yè)要將出租車發(fā)票、酒店發(fā)票等作為檢查重點(diǎn)。

政策分析：由于出租車發(fā)票的使用具有時(shí)間期限，通常都是截止到概念的12月31號(hào)，那么如果在農(nóng)業(yè)企業(yè)在下一年的會(huì)計(jì)憑證中仍然出現(xiàn)上一年的出租車發(fā)票，那就說(shuō)明農(nóng)業(yè)企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)增大。在稅務(wù)部門對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)稅收進(jìn)行稽查時(shí)，就容易出現(xiàn)各種問(wèn)題，因此，企業(yè)必須要加強(qiáng)對(duì)此類發(fā)票的檢查。

（2）加強(qiáng)對(duì)電信業(yè)發(fā)票的檢查

政策依據(jù)：當(dāng)前我國(guó)稅務(wù)局已經(jīng)規(guī)定，自2014年6月1日起，所有國(guó)有企業(yè)必須要使用國(guó)稅機(jī)關(guān)發(fā)放的發(fā)票，而原地稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)放的發(fā)票將作廢，納稅人應(yīng)該及時(shí)到當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)辦理發(fā)票繳銷手續(xù)。

政策分析：對(duì)此，農(nóng)業(yè)企業(yè)必須要對(duì)電信業(yè)發(fā)票進(jìn)行重點(diǎn)檢查，要盡量避免該年7月份后的電信業(yè)發(fā)票混入企業(yè)會(huì)計(jì)憑證中，如果被稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，將會(huì)作為非法費(fèi)用發(fā)票，將會(huì)對(duì)企業(yè)的稅務(wù)信譽(yù)造成影響。

2、發(fā)票管理的政策分析

當(dāng)前增值稅發(fā)票的范疇正在不斷擴(kuò)大，已經(jīng)將出租車發(fā)票、會(huì)議或旅游費(fèi)用發(fā)票、電信業(yè)發(fā)票囊入其中，但是如果在企業(yè)會(huì)計(jì)憑證中仍然出現(xiàn)此類發(fā)票，那就會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的稅收造成影響。企業(yè)必須要加強(qiáng)對(duì)發(fā)票的統(tǒng)一認(rèn)定，要制定健全的審核和報(bào)銷制度；其次，農(nóng)業(yè)企業(yè)子公司較多，集團(tuán)企業(yè)必須要加強(qiáng)統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員和審計(jì)人員的審核力度，要嚴(yán)格杜絕非法發(fā)票的流入，減少企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；最后，農(nóng)業(yè)企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)發(fā)票知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，要提高員工的專業(yè)認(rèn)識(shí)，中層管理人員也要承擔(dān)起相應(yīng)的職責(zé)。

3、稅收改革的變化對(duì)企業(yè)財(cái)稅管理影響的分析及應(yīng)對(duì)策略

隨著稅收改革的變化，企業(yè)財(cái)稅管理模式也發(fā)生改變，將財(cái)務(wù)重心放在事中或事后的監(jiān)督、稽查方面。要對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的日常管理預(yù)警指標(biāo)、宏觀決策分析指標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)等進(jìn)行綜合管理，要實(shí)現(xiàn)全方位的監(jiān)控，通過(guò)政策和制度的實(shí)行，來(lái)減少企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)部門也要定期對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理，充分發(fā)揮“營(yíng)改增”政策的最大作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)必須要正視“財(cái)稅改革“帶來(lái)的影響，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資源的整合，加強(qiáng)企業(yè)的法制建設(shè)，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

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