發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用?全面依法從嚴(yán)治行

胡懷邦

黨的十八屆四中全會以來，開行黨委深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在“四個全面”戰(zhàn)略布局下全面推進(jìn)依法治行從嚴(yán)治行，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，要求各單位主要負(fù)責(zé)人，必須認(rèn)清職責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，推動依法治行從嚴(yán)治行各項決策部署落到實處。

牢記黨委書記職責(zé)，落實從嚴(yán)治黨責(zé)任

把思想建設(shè)抓嚴(yán)，做到思想統(tǒng)一、行動統(tǒng)一。黨建的核心是思想政治建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，掌握講話的核心要義和精神實質(zhì);帶頭檢視自己的思想靈魂、政治定力和在大是大非面前的實際表現(xiàn);加強(qiáng)紀(jì)律教育、法律法規(guī)教育，在行為上明確界限;嚴(yán)肅思想教育方式方法，不能娛樂化庸俗化，不能紙上談兵搞空對空。

把干部隊伍管緊，黨組織要有黨組織的樣子，黨員要有黨員的形象，領(lǐng)導(dǎo)干部要有領(lǐng)導(dǎo)干部的氣度。要經(jīng)常分析本單位干部隊伍情況、干群關(guān)系狀況，及時掌握苗頭性傾向性問題，采取有針對性的措施;從嚴(yán)管理監(jiān)督，解決“干部管理監(jiān)督失之于寬、失之于軟”的問題;把嚴(yán)格黨內(nèi)生活作為抓班子帶隊伍的重要切入點，把“三會一課”、組織生活會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等規(guī)定落到實處。

把大事要事抓實，黨建與業(yè)務(wù)兩手抓、兩手都要硬。要把黨建工作有機(jī)融入業(yè)務(wù)工作，不搞“兩張皮”。要在戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上統(tǒng)籌謀劃好工作思路，堅持問題導(dǎo)向，有的放矢，集中力量一個問題一個問題地加以解決。要善于抓大放小，班子要合理分工，形成合力，讓人人肩上有擔(dān)子、事事落實有責(zé)任。

帶頭加強(qiáng)黨性鍛煉，始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)

強(qiáng)化黨的意識。對黨忠誠的根本就是與黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨和國家利益。要把黨的事業(yè)、開發(fā)性金融事業(yè)當(dāng)成自己的追求，不當(dāng)旁觀者。

強(qiáng)化敬畏意識。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要心存敬畏，才會“思”而出于理智，“做”而有所顧忌，“行”而不忘法紀(jì)。黨的事業(yè)和開發(fā)性金融事業(yè)為開行的黨員干部提供了干事創(chuàng)業(yè)的平臺，要正確對待和行使權(quán)力，算清政治賬、家庭賬、廉政賬，切實增強(qiáng)思想上的免疫力、黨紀(jì)國法的執(zhí)行力、為官用權(quán)的約束力。

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識?！霸谄湮弧⒅\其政、負(fù)其責(zé)”，領(lǐng)導(dǎo)干部要對黨和國家負(fù)責(zé)、對開行負(fù)責(zé)、對干部員工負(fù)責(zé)。要始終保持昂揚(yáng)向上、勇爭一流的精神狀態(tài)，愛崗敬業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造的職業(yè)操守，知難而進(jìn)、堅韌不拔的革命斗志，在管人、守紀(jì)、改革、創(chuàng)新上都要體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。

帶頭增強(qiáng)法治思維，依法用權(quán)依法辦事

領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法，切實履行好全面推進(jìn)依法治行從嚴(yán)治行的第一責(zé)任人職責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)干部有權(quán)不可任性。獨斷專行、聽不進(jìn)不同意見是任性的本義，延伸開來，不該干的瞎干是“任性”，該干的不干是“任性”，不按法律辦的也是“任性”。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”做決策，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求來辦，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的規(guī)定程序，落實“三重一大”事項必須由集體決策的規(guī)定，不能讓集體決策的程序“空轉(zhuǎn)”。

帶頭遵守紀(jì)律規(guī)矩，自覺接受監(jiān)督

嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩。習(xí)近平總書記先后強(qiáng)調(diào)了“8個決不允許”、杜絕“7個有之” “5個必須、5個決不允許”等要求，這些都是黨員干部必須遵守的最基本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在開行，一定要令行禁止、政令暢通。中央要求開展的工作、開行總行黨委議定的事項，要不折不扣地落實;中央明確禁止的事項、總行黨委決定禁止的事項，要毫不猶豫地禁止。

嚴(yán)守組織紀(jì)律。要嚴(yán)格遵守“四個服從”，嚴(yán)格落實個人有關(guān)事項報告。?“一把手”要帶頭執(zhí)行民主集中制，該集體決定的不能個人說了算，決不能用人一句話、決策一言堂、花錢一支筆。要堅持以高標(biāo)準(zhǔn)開好年度生活會，既要講原則講風(fēng)格，又不搞無原則退讓，真正解決問題，提升班子整體合力和戰(zhàn)斗力。

自覺接受監(jiān)督。信任不能代替監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺接受巡視、審計、黨內(nèi)生活、干部員工、社會公眾等各個方面的監(jiān)督，習(xí)慣于在“聚光燈”下行使權(quán)力，在“放大鏡”下開展工作，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。主體責(zé)任意味著黨委是領(lǐng)導(dǎo)主體、執(zhí)行主體和責(zé)任主體，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要切實承擔(dān)起黨風(fēng)廉政、整治“四風(fēng)”、選人用人、班子建設(shè)方面的政治責(zé)任。監(jiān)督責(zé)任意味著全行各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要提高監(jiān)督的主動性和積極性，做到該擔(dān)當(dāng)?shù)木鸵獡?dān)當(dāng)，該得罪的人就要得罪。開行黨委對違規(guī)違紀(jì)違法問題，堅持“一案雙查”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起、發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不設(shè)指標(biāo)、上不封頂。

帶頭克服本領(lǐng)恐慌，提升領(lǐng)導(dǎo)能力

提高學(xué)習(xí)能力。要重視學(xué)習(xí)并持之以恒。既要廣泛學(xué)習(xí)黨的理論、路線、方針、政策，又要深入學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、金融、市場、行業(yè)等與開行改革發(fā)展密切相關(guān)知識，還要學(xué)習(xí)哲學(xué)、歷史，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，拓寬視野，增強(qiáng)能力，提升境界。

提高駕馭全局能力。領(lǐng)導(dǎo)工作必須善于觀大勢、謀大勢。要學(xué)會運(yùn)用辯證法，著力培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，站在戰(zhàn)略和全局高度觀察和處理問題，增強(qiáng)預(yù)見性，把握主動權(quán)。要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，對問題的性質(zhì)和本質(zhì)做出判斷，這樣才能刪繁就簡、舉重若輕。

提高改革創(chuàng)新能力。今年是開行深化改革的關(guān)鍵之年。改革要大膽地闖、大膽地試。但創(chuàng)新不等于蠻干，不等于不守法規(guī)，不等于無視風(fēng)險，要在法律法規(guī)框架下開展。

提高組織發(fā)動能力。推動開行事業(yè)發(fā)展，必須充分發(fā)揮廣大干部員工的主觀能動性。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要學(xué)會做思想政治工作，加強(qiáng)團(tuán)隊和文化建設(shè)，激發(fā)正能量，引導(dǎo)廣大干部員工自覺投身開行改革發(fā)展。

提高解決問題能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立問題意識，堅持問題導(dǎo)向，決不能采取鴕鳥政策，要有時不我待的緊迫感，有立新功、創(chuàng)大業(yè)的進(jìn)取心，把解決問題當(dāng)作深化開行改革發(fā)展的機(jī)遇，作為打開工作局面的突破口。要經(jīng)常深入員工、深入一線、深入客戶，多到基層接地氣，多到現(xiàn)場摸情況，找到解決問題的好辦法。

（作者為國家開發(fā)銀行黨委書記、董事長）endprint