• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    我國普通高中招生制度的現實困境與突破路徑*

    2016-05-26 08:18:52劉澤海
    現代教育論叢 2016年1期
    關鍵詞:教育公平困境

    劉澤海

    ?

    我國普通高中招生制度的現實困境與突破路徑*

    劉澤海

    摘 要:新中國成立以來,我國一直重視高中招生考試制度建設。全國各地近年來先后啟動了高中招生考試改革,尤其在招生制度上邁出突破性步伐。當前,我國高中招生制度依然存在諸如擇?,F象難以禁止,招生形式單一,指標生制度不完善等有待破解的難題。新一輪高中招生制度改革既要從學校建設與管理上加強學校內涵發(fā)展,縮小校際差距;又要在政策上改革招生錄取方式,完善高中招生錄取體系,實現教育公平。

    關鍵詞:高中招生制度;困境;政策性建議;指標生制度;教育公平

    * 本文系2014年度廣東省教育體制綜合改革專項資金教育科研重大項目“中等教育招生考試制度改革研究”(項目編號:2014JKZ001)及2015年廣東省基礎教育課程改革研究項目“學生學業(yè)水平考試實施研究”(項目編號:2015JJYGYJ029)的研究成果之一。

    一、普通高中招生制度的歷史沿革

    我國普通初級中學和普通高級中學,在相當長的歷史時期均有嚴格的入學考試。解放后不同歷史階段,其考試的方式、方法、管理等多有不同。解放初期,國家對高中入學考試內容沒有統(tǒng)一要求,由學校自行確定。后來,為了貫徹“學校要為工農子女和工農青年開門”,提高工農干部的文化水平的原則,教育部規(guī)定了高中及中等學校工農子女入學的比例,對工農青年采取了降分錄取的辦法。作為高中入學考試制度的補充,解放初期我國開始實行對初中優(yōu)秀畢業(yè)生保送升入高中學習的制度,以鼓勵學生努力學習,德、智、體全面發(fā)展。[1]1962年教育部發(fā)布了《關于有重點地辦好一批全日制中、小學校的通知》,明文規(guī)定,要求各地選定一批重點中小學,這些學校的數量、規(guī)模與高一級學校的招生保持適當比例,與高一級學校形成“小寶塔”,并集中精力先辦好一批“拔尖”學校(這些重點學校主要集中在城市和城鎮(zhèn))。隨著這一文件的頒發(fā)和實施,我國“重點學?!闭叱醪叫纬?。初中、高中階段的入學考試由于引進了學生進入重點初中或重點高中的競爭而不斷強化。重點高中獲得對初中畢業(yè)生優(yōu)秀生源的優(yōu)先錄取權,重點中學也獲得了優(yōu)先重點發(fā)展。

    “文化大革命”期間,我國各級各類教育受到了嚴重的干擾和破壞。普通高中也因初中畢業(yè)生的上山下鄉(xiāng)運動而中斷了幾年。1971年后,各地普通高中陸續(xù)招生,但因“文化大革命”時期廢止了一切文化課的考試,這個時期普通高中的新生選拔被代之以推薦保送的方式進行。1974年后的幾年,一些大城市還試行了普及高中階段的教育,初中畢業(yè)生幾乎全部就近免試升入高中學習。但這些只是低水平的普及教育,教學質量不高。

    1977年國家恢復高考后,各地參照《教育部關于一九七七年高等學校招生工作的意見》的有關精神,陸續(xù)恢復了高中入學考試。1978年《教育部關于分期分批辦好重點中小學的試行案的通知》頒布后,拉開了重點學校與非重點學校在教學質量,尤其是升學率方面的差距。由于家長及學生都希望進入重點學校讀書,社會上進入重點中學學習的需求不斷加大,因而迅速強化了初中入學考試的選拔功能。進入重點高中的競爭也變得十分激烈。八十年代末期開始,高中招生考試由省級教育行政部門組織實施,進一步強化了考試的選拔功能和對教育水平的評估功能,學生的考試升學壓力不斷增加。

    教育部歷來十分重視并支持各地初中畢業(yè)、升學考試的改革。1999年4月,教育部印發(fā)了《關于初中畢業(yè)、升學考試改革的指導意見》(下文簡稱《指導意見》)。該《指導意見》強調:“初中畢業(yè)、升學考試是義務教育階段的重要考試,進行考試改革,將對中小學實施素質教育產生積極的導向作用?!?000年3月,教育部關于大中城市中招工作的意見提出將重點或示范性高中的招生指標分配到區(qū)域內的各初中學校。[2]2004年,教育部辦公廳印發(fā)《國家基礎教育課程改革實驗區(qū)2004年初中畢業(yè)考試與普通高中招生制度改革的指導意見》,提出“積極探索、試行優(yōu)質高中部分招生名額分配、優(yōu)秀初中畢業(yè)生推薦等多樣化的高中招生辦法”。2007年,《教育部工作要點》明確提出“大力推進中考招生制度改革,積極推行初中畢業(yè)生學業(yè)考試與綜合素質評價相結合的招生制度,逐步推廣將普通高中招生指標均衡分配到初中的招生制度”。2008年,國家全面實施中考改革,教育部出臺《關于深入推進和進一步完善中考改革的意見》,要求“將優(yōu)質高中名額中的大部分均衡分配到普通初中,同時積極推行多種形式的招生錄取辦法”。其后頒布的《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》等政策文件,均支持充分發(fā)揮政策導向作用,改進高中階段學??荚囌猩绞?,實行優(yōu)質普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內初中的辦法。2012年,國務院《關于深入推進義務教育均衡發(fā)展的意見》進一步要求“提高優(yōu)質高中招生名額分配到區(qū)域內各初中的比例”。2014年9月國務院出臺《關于深化考試招生制度改革的實施意見》,要求改進高中階段學校考試招生方式,實行優(yōu)質普通高中學校招生名額合理分配到區(qū)域內初中的辦法。

    二、我國普通高中招生制度面臨的困境

    (一)學校發(fā)展不平衡導致擇?,F象嚴重

    我國重點學校的設立緣起于1962年,后因“文化大革命”而中斷。目前重點學校的建立和發(fā)展始于1978年。重點學校的設立對于推動我國特定歷史時期教育事業(yè)的發(fā)展起到過重要推動作用,各地教育行政部門對重點學校在經費投入、辦學設施、教師培養(yǎng)、學生來源等方面給予政策傾斜,形成了高中、初中、小學各個學段的縣區(qū)級、地市級、省級、國家級層級式的重點學校格局。重點學校由于獲得資源的重點優(yōu)先配置,各方面均走在普通學校前面,同時也拉大了與普通學校之間的差距,尤其是其升學率明顯高于普通學校,所以成為家長和學生追捧的對象,也催生了基礎教育中的怪現象——“擇校熱”。政府投入的政策傾斜和民間力量的擇校雙重力量擴大了學校之間的差距,引發(fā)了違背教育公平的惡性循環(huán)。

    (二)招生形式比較單一

    我國普通高中招生形式比較單一,主要表現在如下幾個方面:一是招生形式主要以筆試成績?yōu)橹饕罁?,對于學生綜合素質評價結果采納程度不高。雖然有些地區(qū)進行學生綜合素質評價,但由于評價過程存在走過場現象,其結果沒有權威性,僅被當作中考的附庸,有些地區(qū)甚至還沒有開展這項評價工作。二是以縣區(qū)或市為區(qū)劃單位,按計劃統(tǒng)一招生。這種形式沒有考慮地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異、重點學校與普通學校差異等因素,招生計劃由縣區(qū)統(tǒng)一掌握,統(tǒng)一劃定錄取分數線。這種招生方式在形式上看似公平,但實質上缺乏公正性。它對非重點學校、民族學校、農村學校極為不公平。三是教育主管部門對于學校招生管得太死,放權不夠,招生學校缺乏招生自主權,不利于創(chuàng)辦高中特色學校。雖然我國在經濟發(fā)達省份已經開始實施自主招生試點,但力度較小。一方面是因為教育行政部門過緊的招生政策,另一方面是招生學校沒有建立規(guī)范的招生制度,缺乏第三方權力監(jiān)督機制。

    (三)指標生制度不完善

    指標生制度是中招的一項新形式,是推進教育公平的新突破。但作為一項新制度,存在諸多問題。一是政策不夠完善。大部分省份根據教育部的文件要求,開始推行指標生制度,但政策不完善。比如對于農村學校學生、民族學校學生、城市流動人口子女、城市改造搬遷戶子女在政策上關照不夠(指標生政策規(guī)定,享受指標生待遇的學生必須在同一所學校就讀三年,且不能是擇校生),而這些人群(除初中擇校生外)卻正是需要政策惠及的“弱勢群體”。二是各地實施力度不統(tǒng)一。各地規(guī)定的指標生招生比例不一:北京、上海等大城市遠低于中、西、東部分省份:上海市為15%,北京市為30%,陜西省為40%,貴州省為50%,安徽省為52.5%,山東省濰坊市為60%,江蘇省為70%,湖南省長沙市為40%,廣東省佛山市為35%。[3]教育部提出的基本原則比較宏觀:“均衡”、“合理”分配指標生。指標比例既無下線,也無上線。這致使地方制定政策缺乏參照,指標生比例的設置只能依據當地教育發(fā)展水平等綜合因素不斷摸索,設置比例有待進一步完善。三是對于指標生制度存在的風險缺乏預防機制。指標生制度欲以行政手段解決由于資源配置不公產生的教育不公平問題,它存在一種“遷就后進”的可能性,因此需要制定政策解決指標生制度帶來的消極影響——在劃定錄取分數線或錄取等級時,應該設定最低線,以保證錄取生源的質量滿足高中教學的要求。

    (四)招生制度欠缺公正性

    公正可以分為形式公正和實質公正,兩者之間有內在張力。所以在現代社會中,首先要滿足形式的公正。這是一個法治社會的內在要求,也就是“法律面前人人平等”。一個好的制度除了形式公正之外,還要符合更高的實質公正的原則。[4]就中考而言,雖然它的形式是很公正的,但卻很難做到實質公正,還存在著許多實質不公的問題。區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異、階層差異相互糾葛在一起,很難保證學生在同一條起跑線上競爭。

    中考制度的制訂和實施都要面臨合理性最大化的問題。而在紛繁復雜的矛盾背后實際上存在一個重大的理論問題,也就是對社會公正的理論分析。公共政策之所以在各種合理性的沖擊下隨社會輿論及個人意志的左右搖擺而相互矛盾,就是因為缺乏對這一重大理論問題的思考和回答。羅爾斯在《正義論》中深入分析了這一問題。他認為正義是社會制度的首要價值,至于如何來安排社會正義,他提供了一個理論:在機會均等的原則之上,從照顧弱勢的角度出發(fā),提出了補償原則,以追求“最小受惠者的最大利益”。[5]這是羅爾斯提出的社會“基本善”的一個重要方面。在羅爾斯看來,社會最需要幫助的是那些處于社會底層的人們,他們擁有最少的權利、機會、收入和財富,社會不平等最強烈地體現在他們身上。一種正義的社會制度應該通過各種制度性安排來改善這些“最少受惠者”的處境,縮小他們與其他人之間的差距。按照差別原則,當社會不平等和經濟不平等有利于最不利成員的最大利益時,這些不平等就是可容許的。羅爾斯認為,民主的解釋是通過結合機會公平的原則和差別原則達到的,即社會在允許差別時,必須最優(yōu)先地考慮最弱勢群體的利益。如此,社會不僅能實現形式公正,而且能最大限度地實現真正的實質公正。[6]羅爾斯的正義論是一套非常復雜精致的理論體系,它不僅為美國各種各樣的社會公正奠定了哲學基礎,而且在很多領域被制度化。

    中考如何改革需要有一套完整的正義理論,平衡中考改革中的各種合理性不僅是一個公共政策選擇的問題,同時也是中國整個社會對公共概念及原則的一種理性選擇。為此,必須從理論上對這一重大現實問題進行更好的制度設計。一是縮小城鄉(xiāng)之間、重點學校與普通學校之間的教育差距。在一個公平正義的社會,不應讓個人或者個別集體的特殊愿望支配與左右教育,并對教育施加影響。正確的教育政策應該具備一種正義的美德,要對那些與公平正義不相符的愿望進行有效遏制。政府過去對教育的不公平投入以及一些政策的實施導致城鄉(xiāng)教育差距的不斷擴大。因此政府應該加大對經濟落后地區(qū)的教育建設,對農村地區(qū)進行教育扶貧,對薄弱學校實施補償性差異性的政策傾斜。二是對處于弱勢群體的學生增加補償。家庭與環(huán)境對一個人的能力及其發(fā)展空間產生基礎性的影響,個人對這些條件是沒有權利選擇的,是無能為力的。但它一定會受到社會體系的影響。一種補償政策能給個人,尤其是那些弱勢者帶來補償利益時,才是正義可行的。而通常教育當中的弱勢群體就是那些處于家庭經濟弱勢地位的貧困學生。政府以及學校應該立足于整體利益,對于那些弱勢群體采取必要的調整和資助。政府應該制定相應的政策,使這些群體在享受同等優(yōu)質教育機會上獲得一定政策補償,保障他們擁有同等受教育的權利。三是完善差別原則。對于社會基本結構中某種權利和義務的安排來說,只要沒有把權利義務修改得能提高某些代表人的期望而同時降低另一些代表人的期望,這種安排就是有效率的。就中考制度的完善而言,實施指標生制度就是完善差別原則的一項有效的公正制度。

    三、完善我國普通高中招生制度的政策性建議

    (一)均衡發(fā)展各級學校,縮小校際差距

    由于歷史的和政策原因,我國基礎教育發(fā)展比較緩慢且差異性很大,不僅存在明顯的地區(qū)差異,即便在同一區(qū)域,由于設置了重點中學和普通中學,學校之間也存在明顯的差距。因此,教育主管部門要發(fā)揮重要的規(guī)劃、評估、協(xié)調和管理作用,不斷縮小校際差距。一是教育主管部門要有好的政策導向,要合理配置師資隊伍、管理者素質、職業(yè)校長隊伍。學校的質量、特色都可以通過先進的管理理念和務實的管理風格得以實現。二是學校自身發(fā)展靠內涵引路。校長是學校辦學理念的倡導者和實踐者。校長要樹立質量意識、特色意識。質量是學校的立足之本。隨著小學升初中實行劃片與電腦派位相結合的招生制度(小升初在小學發(fā)展水平存在差距的情況下,簡單劃片招生不能有效遏制正在下移的小學擇?,F象),初中學校間的生源差距在不斷縮小,這為縮小學校教學質量的差距提供了前提條件。學校走內涵式發(fā)展必須緊緊依靠學校的辦學質量。三是完善評估督導體系,實現以評代管。學校管理水平和辦學質量的提高既要靠自身的主觀能動性,也要靠外在考核機制的監(jiān)督。一套科學的辦學質量評估體系可以促進學校不斷提高管理水平,走內涵式發(fā)展道路。薄弱學校通過內涵建設可以提升教學質量。而薄弱學校的發(fā)展對于實現教育均衡發(fā)展有重要貢獻。因此,一個國家和地區(qū)的基礎教育只有實現了真正的均衡發(fā)展,對于家長和學生而言,上哪所高中才顯得不那么重要了,所有的“中考”問題才會隨之得到相應的解決。

    (二)設置多元化的錄取方式,適應人的全面發(fā)展

    高中錄取標準和招生方式應實現多元化。以更加多元的評價標準、更加多樣的招生方式選拔人才是中考改革的必然要求。為此,錄取方式應該由單一劃定分數線錄取轉變?yōu)槎嘣浫 ⒌燃変浫?。等級錄取是相對模糊而不是精準的評價標準,更加符合初中學生的發(fā)展本質,有利于克服分分計較的應試教育弊端,可為初中生減輕升學考試壓力。多元錄取包括綜合錄取、推薦錄取和特長錄取等多種形式。[7]在招生方式選擇方面,應該鼓勵不同類型、不同水平,甚至同一所高中學校根據實際情況選擇常規(guī)招生、推薦入學、定向招生、破格錄取、指標生、直升生、校長實名制推薦、自主招生、特長生等多元化的錄取方式,為學生提供不同形式的進入高中就讀的機會,使招生成為高中學校在政府主導下的個性化行為,而不是集體性行為。此外,在高中學校獲得更多的招生自主權時,必須完善學校內部招生錄取制度,將權力過于集中的弊端通過建立機制進行消解。招生學校應該建立以優(yōu)秀骨干教師為主體的自主招生面試考核領導小組,發(fā)揮集體力量在招生中的作用。

    (三)建立科學的招生體系,完善指標生招生制度

    指標生制度是對有限資源的一種管理和分配,以平衡供需不等或各方不同利益的矛盾。僅從表面觀察,我們很容易將指標生制度與計劃經濟相聯系,但作為政治學中一種傳統(tǒng)的基于平等主義考慮的民主選擇制度,指標生制度在追求平等權實現方面具有特殊意義。[8]它在某種意義上是對形式公正的修正。既然是修正,便有了度和量的考慮。指標生制度的前提是分配對象間差異的真實存在。所謂差異的真實存在,包含兩方面的含義:一是分配對象在某些方面確實存在區(qū)別;二是這樣的區(qū)別導致了形式平等分配方式下分配對象間的可期待利益產生鮮明對比。在現實中,這樣的差異往往以地域、種族、等級、性別、家庭背景、信仰等因素為判斷標準。形式平等完全否定一切不平等身份以及由不平等身份所帶來的狹隘法律觀念。

    指標生制度具有其存在的意義,它有助于挽救形式平等制度所造成的不公平的現象。平等不僅僅意味著沒有區(qū)別,其更深層次的內涵是“真實的非歧視”。所謂“真實的非歧視”就在于每一個人能夠平等獲得自由塑造生活的能力和機會。指標生制度的作用在于改變形式平等主義下的結果不公正現象,具體便是通過形式上不平等的做法來契合實質平等的目標。如若不加限制地使用指標生制度,則可能矯枉過正。指標生的錄取不以學科成績簡單相加作為高中學校錄取的唯一依據,不是不要文化成績?!爸笜松钡匿浫∫惨O置“門檻”?!伴T檻”的設置一方面要有利于保證高中學校的生源質量,也要有利于促進初中學校提高教育質量?!伴T檻”的高低,以保證絕大部分“指標生”計劃能完成為宜。

    建立比較科學合理的指標分配體系是關系指標生制度公正性的關鍵因素。目前各省采取的指標生制度招生形式主要是將指標一次性分配到相關學校,由招生部門按照招生政策錄取。但是,實施指標生制度時間較長且有一定經驗的少數省份的指標生的分配辦法存在差異。它們將指標生招生計劃分為兩大部分:一部分是指令性分配計劃;另一部分是獎勵性計劃。對于第一部分指令性分配計劃,教育主管部門將指標生計劃總數的85%-90%按照市、區(qū)或縣學生總數平均分配到區(qū)域內的每一所學校,即每一所學校都可以得到分配的指標生計劃。對于第二部分獎勵性競爭計劃,教育主管部門將指標生計劃總數的10%-15%由市、區(qū)或縣統(tǒng)籌,按照學校辦學質量評估得分分配指標,激勵學校提高辦學水平,辦出學校特色,同時鞭策后進學校。怎樣分配獎勵性指標?一是要建立一套教育質量評估體系,制定評估標準,建立“辦學條件”、“辦學水平”兩大評估體系。在教育評估中主要解決好以下幾個問題:①辦學水平評價指標體系的確定要更加明確、簡約,引導政府教育投資發(fā)揮最大效益。②科學、合理地對學生的德育進行評價。一些指標可以加以量化,做到定性與定量有機結合。③對學生智能、體質健康、心理進行有效科學的測量和評價。④增設特色學校的評價標準及評價辦法,鼓勵因地制宜,創(chuàng)辦特色學校。⑤公正、合理地對學生學業(yè)成績進行計量。二是嚴格實施評估。首先由學校自評,做出評估報告,然后由教育評估機構對學校自評結果進行復評和核實。三是依據評估結果分配指標,其數學模型如下[9]:

    其中:n為某校(或某鄉(xiāng)鎮(zhèn))初中合格畢業(yè)生數,y是某?;蜞l(xiāng)鎮(zhèn)教育評估得分,ny是某?;蜞l(xiāng)鎮(zhèn)所得的教育質量分,∑ny是全縣或區(qū)的教育質量總分,N是計劃用于獎勵性的招生名額,NA是某學校或鄉(xiāng)鎮(zhèn)應分得的獎勵性計劃招生名額。

    上述數學模型是以我國東部某省幾個地市在實施指標生獎勵計劃分配時的具體辦法為基本數據進行建模而成的。各地在進行指標分配時基本做法保持一致,建模的基礎科學可信。獎勵性指標的分配一般以縣區(qū)為單位。這種分配比較科學,不會因為不同縣市區(qū)教育發(fā)展不平衡而造成指標分配時再次出現不公平。一所學?;蛞粋€鄉(xiāng)鎮(zhèn)所獲得的獎勵性計劃很大程度上取決于該?;蜞l(xiāng)鎮(zhèn)的辦學質量,辦學質量越高、教育評估得分越高,獲得獎勵性指標就越多。當然在具體實施時也存在一些問題需要進一步完善,如對于學生基數的核算(現在獎勵性計劃的學生基數以三年沒有異動的學生為基數)有待出臺更加科學的辦法。目前指標生分配辦法中,一項關鍵指數n,即某校(或某鄉(xiāng)鎮(zhèn))初中合格畢業(yè)生數在部分教育發(fā)達地區(qū)采用的不是合格人數,而是優(yōu)秀人數,或者采用合格人數與優(yōu)秀人數各按照一定比例進行計算,因為合格人數已經沒有很好的區(qū)分度。這應該代表經濟發(fā)達地區(qū)基礎教育的發(fā)展方向,基礎教育向高質量方向發(fā)展。

    (四)建立公正平等的招生制度,實現教育公平

    從實踐層面來看,中考指標生政策的主要目標是為了推進義務教育均衡發(fā)展。這一政策的實施有利于緩解小升初時的擇校壓力,讓在家門口讀初中的孩子也有機會升入重點或示范性高中;同時還有利于改善一般初中的生源狀況,調動所有初中學校的辦學積極性;另外,這一政策對改變以學科成績簡單相加作為高中學校錄取唯一依據的狀況也起到了積極的促進作用。

    從過程論的角度來看,一個國家特定公共政策的公平維度一般可分解為起點平等、過程平等和結果平等三個要素構成的完整時間序列。作為國家公共政策所追求的最重要的終極目標之一,結果平等的實現有賴于起點平等和過程平等的分別實現?;A教育作為典型的公共政策治理方式對于這一規(guī)律亦完全適用。[10]具體到中考招生的視角而言,起點平等即指參加中考的考生在中考前得到了基本無差別的初中教育產品;過程平等即指參加中考的考生在中考的考試過程及錄取過程中均取得了平等的對待或者是合理的差別對待;結果平等即指每一個中考考生都能夠以自己的成績?yōu)楹诵脑u價條件獲得與之相稱的教育機會。

    然而,在仔細審視我國當前的中考招生現狀之后我們就會發(fā)現,所謂的起點平等,在當前城鄉(xiāng)差距乃至初中教學水平校際差距等問題愈發(fā)嚴重的狀況下在短期內難以實現根本性的改變。而所謂的過程平等,即使考生在中考的考試過程中得到了無差別的嚴格對待,但是錄取過程中明顯的地方保護主義(比如重點高中指標過分傾斜重點初中、重點高中參與主辦的初中以及托管的初中)傾向卻將考試過程中的平等對待本來體現的積極效應消耗殆盡。結果的平等需要以起點平等和過程平等的良好實現為基礎。由此可見,在起點平等的實現尚需漸進性完善,過程平等中考試錄取平等的實踐問題不多,影響力不大的前提下,錄取平等的實現無疑對于向最終的結果平等的進一步推進具有最為直接、最為切實的意義,而指標生制度恰恰是錄取平等問題的關鍵性環(huán)節(jié)。因此,完善指標生制度對于實現普通高中招生制度這一公共政策的公正平等起著至關重要的作用。

    參考文獻:

    [1] 楊為學. 中國考試通史(卷五)[M]. 北京:首都師范大學出版社,2001:7.

    [2] 楊智磊,王興亞. 中國考試管理制度史[M]. 鄭州:中州古籍出版社,2007:805.

    [3] 張家勇,朱玉華. 我國中考改革的現實困境與突破路徑[J].中國教育學刊,2015(6):15-19.

    [4] 許紀霖. 知識導向與社會公正——高考恢復三十年的省思[J].招生考試研究,2007(2):15-18.

    [5] [美]約翰·羅爾斯. 正義論[M]. 何懷宏等,譯. 北京:中國社會科學出版社,2009:251.

    [6] 鄭若玲. 考試與平等——基于羅爾斯正義論的分析[J]. 江西社會科學. 2006(10):32-36.

    [7] 徐友禮,潘永慶,杜曉敏. 等級評價自主錄取——還原教育生態(tài)[J]. 人民教育,2008(13-14):41-46.

    [8] 秦前紅,徐亦鵬. 配額與平等:我國高校招生考試制度評析[J].招生考試研究,2010(2):1-7.

    [9] 王恩大,孟翔君,李永忠. 改革中考制度 變“片追”為全面提高教育水平的競爭[J]. 中國教育學刊,1991(1):32-35+47.

    [10] 鄭毅. 淺析高招名額分配中地方主義傾向的成因及其制度應對[J]. 招生考試研究,2010(2):12-23.

    (責任編輯 于小艷)

    ·課程與教學·

    The Realistic Predicament and Break-through Route of Senior High School Enrollment System in China

    LIU Zehai

    Abstract:Our country has always attached great importance to the construction of senior high school entrance examination system since the foundation of China. It has launched the reform of high school enrollment and examination system across the country, which has especially stepped forward the breakthrough of the system. At present, there still exist many difficult problems to be solved, such as school-choosing phenomenon, single form of enrollment and the imperfect quota distribution. A new round of high school enrollment system reform is to both strengthen the school connotation development from the perspective of school construction and management, and narrow the interscholastic gaps. It will also reform the policy of enrollment to make the enrollment system perfect and realize educational equity.

    Key Words:high school enrollment system; predicament; policy suggestions; quota distribution system; educational equity

    作者簡介:劉澤海,中山大學教育學院博士研究生(廣東廣州,510275)

    收稿日期:2016-01-05

    中圖分類號:G636

    文獻標識碼:A

    文章編號:2095-6762(2016)01-0032-06

    猜你喜歡
    教育公平困境
    困境
    文苑(2020年12期)2020-04-13 00:54:08
    “鄰避”困境化解之策
    孔子思想體系中的“孝道”和“公平”觀念
    教育公平視角下教育碩士專業(yè)學位研究生教育質量保障研究
    亞太教育(2016年33期)2016-12-19 03:31:35
    對特殊學生的全納教育理論與實踐研究
    我國霧霾治理的困境與出路
    基于教育公平視角的少數民族義務教育發(fā)展
    我國義務教育資源配置的公平問題研究
    人間(2016年26期)2016-11-03 17:18:07
    論狹義平等理論的三重困境
    社會科學(2016年6期)2016-06-15 20:29:08
    財政教育支出區(qū)域公平性的雙權重泰爾指數分析
    欧美丝袜亚洲另类 | 国产久久久一区二区三区| 真人做人爱边吃奶动态| 日本免费一区二区三区高清不卡| www.999成人在线观看| 高清毛片免费观看视频网站| 久久伊人香网站| 亚洲自偷自拍图片 自拍| 成人国产一区最新在线观看| 亚洲精品粉嫩美女一区| 99久久国产精品久久久| 一级毛片女人18水好多| 亚洲 国产 在线| 波多野结衣高清作品| www.www免费av| 欧美色欧美亚洲另类二区| 窝窝影院91人妻| 三级国产精品欧美在线观看 | 日韩欧美在线二视频| 国产又黄又爽又无遮挡在线| 久久久国产成人精品二区| 国产v大片淫在线免费观看| 一级毛片女人18水好多| 亚洲av成人一区二区三| 可以在线观看毛片的网站| 日韩欧美在线乱码| 久久久久久久久中文| 亚洲va日本ⅴa欧美va伊人久久| 好男人电影高清在线观看| 哪里可以看免费的av片| av国产免费在线观看| 成在线人永久免费视频| 无人区码免费观看不卡| 搡老熟女国产l中国老女人| 成人国产一区最新在线观看| 成年女人永久免费观看视频| 97超级碰碰碰精品色视频在线观看| 免费一级毛片在线播放高清视频| 亚洲av成人不卡在线观看播放网| 免费大片18禁| 成人亚洲精品av一区二区| 免费看光身美女| 亚洲真实伦在线观看| 九九热线精品视视频播放| 麻豆av在线久日| 亚洲欧美精品综合久久99| 两性午夜刺激爽爽歪歪视频在线观看| 天天躁狠狠躁夜夜躁狠狠躁| 色播亚洲综合网| 成人亚洲精品av一区二区| 757午夜福利合集在线观看| 丁香欧美五月| 色播亚洲综合网| 精品久久久久久成人av| 在线a可以看的网站| 亚洲自拍偷在线| 九九热线精品视视频播放| 91在线精品国自产拍蜜月 | 欧美黄色淫秽网站| 美女被艹到高潮喷水动态| 午夜视频精品福利| 午夜福利免费观看在线| 久久久久性生活片| 岛国在线观看网站| 国产蜜桃级精品一区二区三区| 亚洲五月天丁香| 国内久久婷婷六月综合欲色啪| 一二三四在线观看免费中文在| 九九久久精品国产亚洲av麻豆 | 国产亚洲精品一区二区www| 精品人妻1区二区| 欧美性猛交╳xxx乱大交人| av片东京热男人的天堂| 亚洲自偷自拍图片 自拍| 久久国产乱子伦精品免费另类| 99国产综合亚洲精品| 国产日本99.免费观看| 好看av亚洲va欧美ⅴa在| 亚洲美女黄片视频| 国产精品久久久久久人妻精品电影| 欧美另类亚洲清纯唯美| 久久精品91蜜桃| 欧美黄色片欧美黄色片| 黄色片一级片一级黄色片| 国产亚洲精品综合一区在线观看| 五月伊人婷婷丁香| 免费搜索国产男女视频| 国内精品久久久久精免费| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 精品国产乱码久久久久久男人| 性欧美人与动物交配| 在线十欧美十亚洲十日本专区| 97人妻精品一区二区三区麻豆| 日日干狠狠操夜夜爽| 国产激情久久老熟女| av福利片在线观看| 波多野结衣高清作品| 操出白浆在线播放| netflix在线观看网站| 亚洲成人精品中文字幕电影| 日本 欧美在线| 久久久久精品国产欧美久久久| 国产精品久久久久久久电影 | 国产淫片久久久久久久久 | 两性夫妻黄色片| 一级毛片女人18水好多| 亚洲自拍偷在线| 国产成人精品久久二区二区91| 99久国产av精品| 又黄又爽又免费观看的视频| www.999成人在线观看| 操出白浆在线播放| 岛国在线观看网站| 长腿黑丝高跟| 日本黄色片子视频| 日韩精品中文字幕看吧| 国产欧美日韩一区二区三| 亚洲成av人片免费观看| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看 | 99国产综合亚洲精品| 亚洲第一欧美日韩一区二区三区| 国产精品99久久99久久久不卡| 香蕉av资源在线| 精品一区二区三区视频在线 | 伊人久久大香线蕉亚洲五| 听说在线观看完整版免费高清| 狂野欧美激情性xxxx| 国产黄片美女视频| 亚洲av美国av| 非洲黑人性xxxx精品又粗又长| 亚洲自偷自拍图片 自拍| 国产高清激情床上av| 一本久久中文字幕| 欧美日韩国产亚洲二区| 精品国产美女av久久久久小说| 欧美xxxx黑人xx丫x性爽| 久久精品国产99精品国产亚洲性色| 精品人妻1区二区| 日本熟妇午夜| 老熟妇仑乱视频hdxx| 欧美黑人欧美精品刺激| 啪啪无遮挡十八禁网站| 欧美中文综合在线视频| 欧美日韩精品网址| 巨乳人妻的诱惑在线观看| 噜噜噜噜噜久久久久久91| 中国美女看黄片| 国产美女午夜福利| 狂野欧美激情性xxxx| 国产成人啪精品午夜网站| 中文字幕久久专区| 欧美日本视频| 婷婷精品国产亚洲av| 身体一侧抽搐| 欧美av亚洲av综合av国产av| 黄色女人牲交| 日韩三级视频一区二区三区| aaaaa片日本免费| 色尼玛亚洲综合影院| 精品一区二区三区视频在线观看免费| 一个人免费在线观看的高清视频| 亚洲国产精品久久男人天堂| 黄色 视频免费看| 免费大片18禁| 最近最新中文字幕大全电影3| 亚洲专区中文字幕在线| 精品久久久久久久末码| 午夜福利成人在线免费观看| 久9热在线精品视频| 天天添夜夜摸| 制服丝袜大香蕉在线| 日本一二三区视频观看| svipshipincom国产片| 欧美精品啪啪一区二区三区| 一进一出抽搐gif免费好疼| 国产91精品成人一区二区三区| 国产成人精品无人区| 国产欧美日韩一区二区精品| 欧美色视频一区免费| 老司机午夜十八禁免费视频| 精品一区二区三区av网在线观看| 在线十欧美十亚洲十日本专区| 又粗又爽又猛毛片免费看| 97碰自拍视频| 国产成年人精品一区二区| 国产av不卡久久| 免费观看的影片在线观看| 国产v大片淫在线免费观看| 99精品在免费线老司机午夜| 成人国产综合亚洲| 欧美+亚洲+日韩+国产| 国产免费av片在线观看野外av| 90打野战视频偷拍视频| 在线观看午夜福利视频| 国产日本99.免费观看| 高清在线国产一区| 国产亚洲精品一区二区www| 不卡一级毛片| 亚洲国产精品sss在线观看| 综合色av麻豆| 久久久久国产一级毛片高清牌| 不卡av一区二区三区| 国产99白浆流出| 精品福利观看| 人人妻人人澡欧美一区二区| 天堂av国产一区二区熟女人妻| 噜噜噜噜噜久久久久久91| 国产男靠女视频免费网站| 制服人妻中文乱码| 中出人妻视频一区二区| 男人的好看免费观看在线视频| 在线国产一区二区在线| 美女高潮的动态| 两性夫妻黄色片| 亚洲av成人一区二区三| 在线观看免费午夜福利视频| 久久久久九九精品影院| 国产精品香港三级国产av潘金莲| 999精品在线视频| 免费av不卡在线播放| 国产午夜精品论理片| 免费观看精品视频网站| 国产精品久久电影中文字幕| 欧美黄色淫秽网站| 久久久国产成人免费| 一本一本综合久久| 精品久久久久久久末码| 亚洲av熟女| 亚洲,欧美精品.| 久久精品aⅴ一区二区三区四区| 麻豆成人av在线观看| 国产精品乱码一区二三区的特点| 夜夜躁狠狠躁天天躁| 午夜久久久久精精品| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看| 婷婷丁香在线五月| 精品久久蜜臀av无| 首页视频小说图片口味搜索| 久久久久性生活片| 一进一出抽搐动态| 亚洲国产欧美一区二区综合| 亚洲黑人精品在线| 亚洲av熟女| 夜夜爽天天搞| 99久久无色码亚洲精品果冻| 国产伦人伦偷精品视频| 成人特级av手机在线观看| 极品教师在线免费播放| 欧美日韩中文字幕国产精品一区二区三区| 亚洲精品美女久久久久99蜜臀| 久久精品综合一区二区三区| 欧美性猛交黑人性爽| 午夜福利免费观看在线| 老汉色av国产亚洲站长工具| 精品乱码久久久久久99久播| 免费电影在线观看免费观看| 日本 av在线| 日韩欧美一区二区三区在线观看| 久久久成人免费电影| 91麻豆精品激情在线观看国产| 午夜a级毛片| 天堂动漫精品| 国产成人福利小说| 国产成人福利小说| 国产一区二区激情短视频| 欧美一区二区国产精品久久精品| 国产成人福利小说| 舔av片在线| 一个人免费在线观看的高清视频| 久久中文字幕人妻熟女| 亚洲成人中文字幕在线播放| 啦啦啦免费观看视频1| 男人舔女人下体高潮全视频| av欧美777| 久久精品aⅴ一区二区三区四区| 深夜精品福利| 日韩三级视频一区二区三区| 亚洲无线在线观看| 午夜福利免费观看在线| 亚洲精品中文字幕一二三四区| 搡老妇女老女人老熟妇| 国产精品久久久久久人妻精品电影| 亚洲欧美一区二区三区黑人| 国产精品久久久久久人妻精品电影| 丝袜人妻中文字幕| 这个男人来自地球电影免费观看| 男人和女人高潮做爰伦理| av女优亚洲男人天堂 | 99久久综合精品五月天人人| 欧美国产日韩亚洲一区| 国产av一区在线观看免费| 最近最新中文字幕大全电影3| 窝窝影院91人妻| 一本综合久久免费| 久久国产精品影院| 色哟哟哟哟哟哟| 日本免费一区二区三区高清不卡| 黑人操中国人逼视频| 不卡av一区二区三区| www.自偷自拍.com| 九色成人免费人妻av| 久久精品国产亚洲av香蕉五月| 九九热线精品视视频播放| 最新在线观看一区二区三区| 久久久久久久久免费视频了| 国产精品综合久久久久久久免费| 90打野战视频偷拍视频| 真人做人爱边吃奶动态| 在线永久观看黄色视频| 国产欧美日韩一区二区精品| 看黄色毛片网站| 国产真人三级小视频在线观看| 两个人视频免费观看高清| 在线播放国产精品三级| 99久久99久久久精品蜜桃| 村上凉子中文字幕在线| 男女之事视频高清在线观看| av黄色大香蕉| 99久久久亚洲精品蜜臀av| 91av网站免费观看| 国产 一区 欧美 日韩| 精品电影一区二区在线| 欧美日韩一级在线毛片| 悠悠久久av| 久久久久九九精品影院| 免费电影在线观看免费观看| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频| 亚洲av五月六月丁香网| 淫秽高清视频在线观看| 精品久久久久久久久久久久久| 12—13女人毛片做爰片一| 久久久久亚洲av毛片大全| 在线永久观看黄色视频| 亚洲国产欧美一区二区综合| 美女 人体艺术 gogo| 久久精品国产综合久久久| 我的老师免费观看完整版| 国产主播在线观看一区二区| 少妇裸体淫交视频免费看高清| 夜夜夜夜夜久久久久| 脱女人内裤的视频| 亚洲熟女毛片儿| 欧美性猛交黑人性爽| 国产美女午夜福利| 97碰自拍视频| 中文字幕精品亚洲无线码一区| 一进一出抽搐gif免费好疼| 毛片女人毛片| 两个人的视频大全免费| 18禁黄网站禁片午夜丰满| 午夜视频精品福利| 午夜激情欧美在线| 2021天堂中文幕一二区在线观| 很黄的视频免费| 波多野结衣高清无吗| 午夜激情欧美在线| 97碰自拍视频| 最新在线观看一区二区三区| 丁香欧美五月| 国产精品久久电影中文字幕| 精品国产美女av久久久久小说| www.熟女人妻精品国产| 97超视频在线观看视频| 看免费av毛片| 国产精品爽爽va在线观看网站| 一区二区三区国产精品乱码| 俄罗斯特黄特色一大片| 两性午夜刺激爽爽歪歪视频在线观看| 欧美激情在线99| 欧美不卡视频在线免费观看| 中国美女看黄片| 久久国产精品影院| 毛片女人毛片| 身体一侧抽搐| 热99re8久久精品国产| 日韩精品青青久久久久久| 国内精品久久久久久久电影| 精品久久久久久,| 性欧美人与动物交配| 国产精品久久久av美女十八| www.精华液| 国产免费av片在线观看野外av| 99热这里只有精品一区 | 琪琪午夜伦伦电影理论片6080| 国产精品野战在线观看| 中文字幕熟女人妻在线| 日本熟妇午夜| 国产精品久久视频播放| 国产午夜福利久久久久久| 欧美色视频一区免费| 日韩欧美 国产精品| tocl精华| 久久欧美精品欧美久久欧美| 老司机午夜福利在线观看视频| 巨乳人妻的诱惑在线观看| 欧美另类亚洲清纯唯美| 日韩欧美一区二区三区在线观看| 久久人妻av系列| 精品乱码久久久久久99久播| 国产av麻豆久久久久久久| 十八禁网站免费在线| 免费观看精品视频网站| 中文字幕熟女人妻在线| 国产精品乱码一区二三区的特点| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o| 久久国产精品影院| 美女cb高潮喷水在线观看 | 亚洲成人久久爱视频| 日韩欧美国产一区二区入口| 美女高潮的动态| 少妇人妻一区二区三区视频| 日本在线视频免费播放| 亚洲熟妇中文字幕五十中出| 人人妻人人看人人澡| 嫩草影院精品99| 欧美日韩国产亚洲二区| 男女视频在线观看网站免费| 99视频精品全部免费 在线 | 免费看a级黄色片| 狂野欧美激情性xxxx| 一区福利在线观看| 国产aⅴ精品一区二区三区波| 欧美黑人欧美精品刺激| 国产激情偷乱视频一区二区| 日本免费a在线| 欧美日韩瑟瑟在线播放| a在线观看视频网站| 亚洲 欧美 日韩 在线 免费| 一进一出抽搐动态| 午夜影院日韩av| 成人亚洲精品av一区二区| 久久精品夜夜夜夜夜久久蜜豆| 久久久久精品国产欧美久久久| 色吧在线观看| 精品国内亚洲2022精品成人| av在线天堂中文字幕| 熟妇人妻久久中文字幕3abv| 99久久无色码亚洲精品果冻| 亚洲成人免费电影在线观看| 国产淫片久久久久久久久 | 在线国产一区二区在线| 少妇裸体淫交视频免费看高清| 国产精品99久久久久久久久| 欧美不卡视频在线免费观看| 天天躁日日操中文字幕| 日本黄色视频三级网站网址| 欧美日韩福利视频一区二区| 久久久国产欧美日韩av| 特大巨黑吊av在线直播| 免费电影在线观看免费观看| 精品国产乱子伦一区二区三区| 天堂动漫精品| 少妇的逼水好多| 偷拍熟女少妇极品色| www日本在线高清视频| 69av精品久久久久久| 国产精品亚洲一级av第二区| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频| 变态另类成人亚洲欧美熟女| 真人一进一出gif抽搐免费| 日韩欧美 国产精品| 99久久精品国产亚洲精品| 精品久久久久久,| 久久久久国内视频| 一进一出抽搐gif免费好疼| 久久性视频一级片| 国产精品综合久久久久久久免费| 国产单亲对白刺激| 久久亚洲精品不卡| 精品久久久久久久久久免费视频| 午夜福利免费观看在线| 亚洲最大成人中文| 国产亚洲av嫩草精品影院| 两个人的视频大全免费| 成人鲁丝片一二三区免费| av国产免费在线观看| 丰满人妻熟妇乱又伦精品不卡| 美女高潮喷水抽搐中文字幕| 久久久久久久久中文| av视频在线观看入口| 国产亚洲av高清不卡| 亚洲成人久久爱视频| 精品人妻1区二区| 国产激情久久老熟女| 1024香蕉在线观看| 人人妻人人看人人澡| 亚洲av第一区精品v没综合| 变态另类成人亚洲欧美熟女| 国产淫片久久久久久久久 | 久久久久免费精品人妻一区二区| 日日干狠狠操夜夜爽| 国产精品久久久久久久电影 | 脱女人内裤的视频| 亚洲精品美女久久久久99蜜臀| 久久久久免费精品人妻一区二区| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 久久精品91蜜桃| 在线观看免费午夜福利视频| 97人妻精品一区二区三区麻豆| 国产又黄又爽又无遮挡在线| 久久香蕉国产精品| 岛国在线观看网站| 桃红色精品国产亚洲av| 国产男靠女视频免费网站| 99热这里只有精品一区 | svipshipincom国产片| 97超视频在线观看视频| 久久久久免费精品人妻一区二区| 色播亚洲综合网| 12—13女人毛片做爰片一| 色视频www国产| 久久精品国产亚洲av香蕉五月| 国产激情欧美一区二区| 我要搜黄色片| 精品国产超薄肉色丝袜足j| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 亚洲成av人片在线播放无| 久久精品夜夜夜夜夜久久蜜豆| 亚洲五月婷婷丁香| 在线观看舔阴道视频| www日本黄色视频网| 免费在线观看亚洲国产| 伊人久久大香线蕉亚洲五| 91久久精品国产一区二区成人 | 免费搜索国产男女视频| 成人精品一区二区免费| 一进一出好大好爽视频| av片东京热男人的天堂| 国产精品久久久久久久电影 | 视频区欧美日本亚洲| 亚洲在线观看片| 欧美黄色片欧美黄色片| 精品久久久久久久久久免费视频| 他把我摸到了高潮在线观看| 色综合欧美亚洲国产小说| 在线视频色国产色| 精品久久久久久成人av| 在线观看一区二区三区| 国产 一区 欧美 日韩| 舔av片在线| 国产精品亚洲一级av第二区| 国产成人av教育| 国产精品久久久人人做人人爽| 天堂av国产一区二区熟女人妻| 一个人观看的视频www高清免费观看 | 精品福利观看| 国产亚洲av嫩草精品影院| 在线视频色国产色| 最新美女视频免费是黄的| 精品国产乱码久久久久久男人| 又黄又爽又免费观看的视频| 一本一本综合久久| 美女大奶头视频| 真实男女啪啪啪动态图| 香蕉丝袜av| 国产亚洲av高清不卡| 美女高潮的动态| 久久精品国产清高在天天线| 久久精品亚洲精品国产色婷小说| www.www免费av| 女人高潮潮喷娇喘18禁视频| 制服人妻中文乱码| 国产精品av久久久久免费| 99视频精品全部免费 在线 | 国产精品香港三级国产av潘金莲| 午夜精品一区二区三区免费看| 国产黄色小视频在线观看| 欧美日韩黄片免| 欧美一级毛片孕妇| 国产三级黄色录像| 婷婷亚洲欧美| 很黄的视频免费| 久久精品国产清高在天天线| 又黄又粗又硬又大视频| 久久久色成人| 久久精品aⅴ一区二区三区四区| 成人精品一区二区免费| 国产成人影院久久av| 午夜福利18| 精品国内亚洲2022精品成人| 亚洲国产精品成人综合色| 日韩欧美国产一区二区入口| 成人18禁在线播放| 嫩草影院精品99| 在线观看免费视频日本深夜| 免费看日本二区| 亚洲18禁久久av| 成年版毛片免费区| 可以在线观看的亚洲视频| 免费av毛片视频| 在线观看舔阴道视频| 成年人黄色毛片网站| 91av网一区二区| 精品久久久久久久人妻蜜臀av| 男女视频在线观看网站免费| 2021天堂中文幕一二区在线观| 制服人妻中文乱码| 国产高清有码在线观看视频| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 丰满人妻熟妇乱又伦精品不卡| 亚洲性夜色夜夜综合| 黄色 视频免费看| 亚洲av电影不卡..在线观看| 久久久精品欧美日韩精品| 国产精品亚洲一级av第二区| 亚洲欧美精品综合久久99| 哪里可以看免费的av片| 一级黄色大片毛片| av片东京热男人的天堂| 亚洲精品美女久久av网站| 国产精品国产高清国产av| 日本撒尿小便嘘嘘汇集6| 久久中文看片网| 亚洲最大成人中文| 成人性生交大片免费视频hd|