淺議推進(jìn)地勘單位廠務(wù)公開(kāi)的若干思考

徐波

摘 要 廠務(wù)公開(kāi)是企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督制度，全面推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，在近幾年企業(yè)深化改革中得到廣泛應(yīng)用。如何進(jìn)一步把廠務(wù)工作落到實(shí)處、取得更大實(shí)效，是崗位工作者需要研究和解決的問(wèn)題，本文主要從目前廠務(wù)公開(kāi)存在的問(wèn)題、解決措施及重要意義幾個(gè)方面進(jìn)行分析，希望能為地勘單位廠務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展提供些有效建議。

關(guān)鍵詞 地勘單位 廠務(wù)公開(kāi) 思考

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）03-000-02

一、廠務(wù)公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題

推行廠務(wù)公開(kāi)多年以來(lái)，一直堅(jiān)持以推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)工作向多層面深化為目標(biāo)，雖然取得一些成效，但在工作過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題與差異，主要表現(xiàn)在以下三方面：

（一）廠務(wù)公開(kāi)存在思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題

廠務(wù)公開(kāi)的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題主要表現(xiàn)在：基層領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不到位、工作力度欠缺，參政議政能力較差，對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作不積極推行；存在一些走形式、走過(guò)場(chǎng)、敷衍了事的現(xiàn)象，對(duì)存在的問(wèn)題表現(xiàn)出漠不關(guān)心的態(tài)度；嚴(yán)重的會(huì)產(chǎn)生偏激認(rèn)識(shí)，認(rèn)為廠務(wù)公開(kāi)的實(shí)行是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的不信任與束縛，產(chǎn)生抵觸情緒，有些職工群眾對(duì)廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容存在質(zhì)疑，以自我意識(shí)認(rèn)為該公開(kāi)哪個(gè)不該公開(kāi)哪個(gè)內(nèi)容的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，懷疑所公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性。

（二）廠務(wù)公開(kāi)存在形式問(wèn)題

一是公開(kāi)制度待完善。有些單位在廠務(wù)公開(kāi)工作方面沒(méi)有建立完善的工作制度，對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作有說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)不重要、忙起來(lái)就不要的現(xiàn)象。 二是公開(kāi)工作發(fā)展不平衡，是指地勘單位廠務(wù)公開(kāi)部門(mén)與各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)情況，存在層層遞減的現(xiàn)象，導(dǎo)致公開(kāi)發(fā)展的不平衡性。

（三）廠務(wù)公開(kāi)范圍不規(guī)范

在地勘單位廠務(wù)公開(kāi)實(shí)踐中，所公開(kāi)的范圍多取決于單位自身的決定，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，造成有些看起來(lái)“精美”的公開(kāi)欄目，并沒(méi)有公開(kāi)職工群眾所關(guān)心的問(wèn)題及有關(guān)職工切身利益的廠務(wù)活動(dòng)，多存在一些表面文章，流于形式，導(dǎo)致這些地勘單位出現(xiàn)了“公開(kāi)的都是不重要的，重要的都是不公開(kāi)的”的奇怪現(xiàn)象，達(dá)不到公開(kāi)的效果。

（四）廠務(wù)公開(kāi)工作與職工的期望和要求存在差距

在走訪調(diào)查過(guò)程中，可發(fā)現(xiàn)大多數(shù)職工對(duì)廠務(wù)公開(kāi)是認(rèn)可的，但是部分職工對(duì)廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容存在不滿現(xiàn)象，比如：對(duì)公開(kāi)內(nèi)容避重就輕，只公開(kāi)一些無(wú)關(guān)痛癢的小事、對(duì)職工群眾所關(guān)心的問(wèn)題存在遮掩現(xiàn)象，致使廠務(wù)公開(kāi)不夠全面與透明化。

二、做好廠務(wù)工作的有效措施

（一）“抓好三個(gè)環(huán)節(jié)”做好地勘單位廠務(wù)工作

抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：分別是抓好班子議事環(huán)節(jié)、抓好職工參與環(huán)節(jié)、抓好工會(huì)監(jiān)督環(huán)節(jié)。

抓好班子議事環(huán)節(jié)：堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，將職工利益與單位利益相結(jié)合，對(duì)職工群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效的解決，對(duì)于暫時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題要對(duì)職工進(jìn)行說(shuō)明，盡可能的得到職工群眾的理解，促進(jìn)單位健康發(fā)展。

抓好職工參與環(huán)節(jié)：深入群眾，及時(shí)了解職工群眾的真實(shí)想法，將職工群眾的思想與單位理念進(jìn)行結(jié)合，讓職工群眾參與廠務(wù)公開(kāi)管理，不僅能夠使職工掌握單位情況，更有利于單位的決策、監(jiān)督和管理，通過(guò)職工大會(huì)，使得地勘單位在政策制定上更加體現(xiàn)職工意愿。

抓好工會(huì)監(jiān)督環(huán)節(jié)：地勘單位黨政工部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基層單位廠務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)監(jiān)督，在深化廠務(wù)公開(kāi)工作中，組織職工對(duì)單位的決策、制度進(jìn)行落實(shí)與監(jiān)督，其中對(duì)涉及員工切身利益的勞動(dòng)保護(hù)、報(bào)酬分配等情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步落實(shí)黨群、干群的關(guān)系，調(diào)動(dòng)職工群眾工作的積極性。

（二）自覺(jué)接受職工群眾的監(jiān)督

做好廉潔自律是職工關(guān)心的主要問(wèn)題，要求地勘單位領(lǐng)導(dǎo)在廠務(wù)公開(kāi)時(shí)一定要做到公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性，利用宣傳欄、內(nèi)部刊物、網(wǎng)站等形式公諸于眾，時(shí)刻接受職工監(jiān)督，切忌走過(guò)場(chǎng)應(yīng)付了事。同時(shí)，隨著地勘單位改革的進(jìn)一步推進(jìn)、職工群眾民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，要經(jīng)常征求職工意見(jiàn)，將地勘單位相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、考核情況、物資采購(gòu)、工資情況、獎(jiǎng)金、保險(xiǎn)和住房公積金等熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)，接受職工的審查監(jiān)督，保證廠務(wù)公開(kāi)的透明化、公開(kāi)化，使職工看到公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性、全面性，只有這樣才能使得職工產(chǎn)生強(qiáng)大工作動(dòng)力，推進(jìn)地勘單位的發(fā)展。

（三）堅(jiān)持日常管理與改革創(chuàng)新相結(jié)合

堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展。廠務(wù)公開(kāi)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，涉及面廣且內(nèi)容復(fù)雜，為此，地勘單位領(lǐng)導(dǎo)要把廠務(wù)公開(kāi)當(dāng)做是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，要認(rèn)真分析日常工作中的問(wèn)題，總結(jié)工作成果，做到廠務(wù)工作與日常管理的同步進(jìn)行，不斷推進(jìn)廠務(wù)工作向更深層次更廣領(lǐng)域發(fā)展。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷豐富廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和載體來(lái)加強(qiáng)監(jiān)督管理，通過(guò)創(chuàng)新改革拓展廠務(wù)公開(kāi)的范圍、充實(shí)廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容與形式，使廠務(wù)公開(kāi)向工資領(lǐng)域延伸、向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部位延伸，多采取些接近職工實(shí)際需求的方式，能更好的調(diào)動(dòng)職工的創(chuàng)新精神和生產(chǎn)積極性，也會(huì)擴(kuò)大廠務(wù)公開(kāi)的影響力。

（四）充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的職能效力

推行廠務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉面廣的系統(tǒng)工程，必須在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，建立有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確自身職責(zé)、規(guī)范運(yùn)作，才能保證廠務(wù)公開(kāi)有序進(jìn)行。由黨委帶頭，黨政負(fù)責(zé)，紀(jì)委、工會(huì)及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立廠務(wù)公開(kāi)辦公室。建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)，黨、政、工齊抓共管，業(yè)務(wù)部門(mén)具體承辦，紀(jì)檢、工會(huì)組織協(xié)調(diào)，職工群眾積極參與、支持的運(yùn)行機(jī)制”，保證廠務(wù)公開(kāi)的穩(wěn)步進(jìn)行，按照有關(guān)規(guī)定充分發(fā)揮監(jiān)督部門(mén)的作用，對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督檢查。

三、實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)的重要意義

1.實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)是貫徹黨的路線、方針、政策，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的具體實(shí)踐，是新形勢(shì)下落實(shí)黨的“依靠”方針的重要舉措，是職工群眾參與民主管理、民主監(jiān)督的需要，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)。

2.實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)民主政治建設(shè)的重大舉措。有利于擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)民主，保證廣大職工群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情。通過(guò)實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)，可以更好地將堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的國(guó)有企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督的要求落到實(shí)處，職工可以通過(guò)多種途徑和渠道，更廣泛地參與企業(yè)管理。

3.實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)是加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度。一些國(guó)有企業(yè)通過(guò)實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)制度，取得了重大突破，但也有少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，蛻變墮落為干部隊(duì)伍中的敗類。這些人違法犯罪的一個(gè)重要原因就是辦事透明度不高，缺乏職工群眾的監(jiān)督。實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)了職工對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，就能避免在不透明的情況下可能出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，從制度上保證干部的清政廉潔。

4.實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的有效措施。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，加大了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，通過(guò)廠務(wù)公開(kāi)，可把職工所關(guān)心的、法律允許的關(guān)于企業(yè)改革、發(fā)展的事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)，使職工在討論過(guò)程中，更好的參政議政，結(jié)合廣大職工的意見(jiàn)作出科學(xué)的決策，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

廠務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)、規(guī)范的工作，在工作中要各司其職，同力合作，不斷創(chuàng)新，推動(dòng)地勘單位的健康持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，廠務(wù)公開(kāi)作為維護(hù)職工合法權(quán)益、創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系起到至關(guān)重要的作用，力求提高職工思想認(rèn)識(shí)，推動(dòng)地勘單位的民主管理，調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)積極性，增強(qiáng)單位凝聚力，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，把廠務(wù)公開(kāi)工作提高到一個(gè)新的發(fā)展水平。

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