廣西縣域?qū)＠l(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

廖彬成

（廣西桂林圖書館文獻(xiàn)信息檢索中心，廣西 桂林 541002）

廣西縣域?qū)＠l(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

廖彬成

（廣西桂林圖書館文獻(xiàn)信息檢索中心，廣西 桂林 541002）

根據(jù)廣西知識產(chǎn)權(quán)局的專利數(shù)據(jù)，對比分析2013-2014年廣西專利發(fā)展的現(xiàn)狀，著重分析75個縣域?qū)＠暾埵跈?quán)量以及發(fā)明專利的分布情況，指出制約廣西縣域?qū)＠l(fā)展的因素，并提出了相應(yīng)的對策。

廣西縣域；專利；現(xiàn)狀；對策

專利制度能夠促進(jìn)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長以及推動社會發(fā)展；專利的數(shù)量能夠反映出區(qū)域的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，它們之間呈正比關(guān)系。用專利申請量、專利授權(quán)量、發(fā)明專利申請量、發(fā)明專利授權(quán)量以及萬人有效發(fā)明專利擁有數(shù)等5項指標(biāo)來衡量一個地方的專利創(chuàng)造能力，這也是國際國內(nèi)評價區(qū)域創(chuàng)新能力的核心指標(biāo)之一。[1]

本文根據(jù)廣西知識產(chǎn)權(quán)局的專利數(shù)據(jù)，[2-3]對比分析了2013、2014年廣西專利的發(fā)展現(xiàn)狀，以及75個縣域（縣、縣級市）的專利申請授權(quán)量，以及發(fā)明專利的分布情況，指出制約廣西縣域?qū)＠l(fā)展的因素，并提出了相應(yīng)的對策。

一、2013-2014年廣西專利發(fā)展現(xiàn)狀

（一）廣西省級研究專利發(fā)展現(xiàn)狀

2013-2014年（以下括號里顯示的為2014年的數(shù)據(jù)）全自治區(qū)（以下簡稱全區(qū)）的發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀專利申請量分別為14380件(22234件)、6755件（7910件）、2114件（2149件），與同期相比，分別提高了54.62%、17.09%、1.66%；全區(qū)的發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀專利授權(quán)量分別為1295件（1933件）、5044件（6138件）、1545件（1593件），與同期相比，分別提高了49.26%、21.68%、3.11%；兩年來廣西專利申請及授權(quán)量呈遞增狀態(tài)，每萬人口發(fā)明專利擁有量從0.79件上長升到1.11件，在全國排位第27位升至第13位[4]。從縱向比有了一定進(jìn)步，全區(qū)三種專利的申請量和授權(quán)量逐年提高，創(chuàng)新能力向良好態(tài)勢發(fā)展；從橫向比，廣西與全國專利先進(jìn)地區(qū)如北京、廣東、江蘇、浙江等省的差距甚遠(yuǎn)，遠(yuǎn)低于全國平均水平（2014年全國平均每萬人發(fā)明專利擁有量4.9件[5]），占全國比重較低；2013-2014年廣西發(fā)明專利的授權(quán)量與全區(qū)三種專利授權(quán)量之和所占比例分別為20.0%、16.43%，發(fā)明專利的比重較低，以上數(shù)據(jù)反映了廣西創(chuàng)新能力仍很薄弱，全區(qū)發(fā)明專利的產(chǎn)出量和產(chǎn)業(yè)化率有待于整體提高。

圖12013 年廣西14個城市申請授權(quán)量（件）

圖22014 年廣西14個城市申請授權(quán)量（件）

（二）廣西地級市研究專利發(fā)展現(xiàn)狀

從圖1、圖2得出：南寧、柳州、桂林、玉林、欽州、防城港、北海、梧州、賀州、貴港、來賓、百色、崇左、河池14城市的專利申請量（授權(quán)量）2014年較2013年同期增長分別為：54.12%（29.48%）、18.55%（27.69%）、27.70%（10.36%）、26.97%(20.35%)、168.75%(2.96%)、130.53%（27.10%）、-32.11%（-32.75%）、44.32%（68.00%）、69.04%（24.47%）、32.12%（-7.58%）、65.09%（116.13%）、23.58%（4.17%）、117.14%（-58.62%）、23.53%（105.56%）。

2013-2014年南寧、柳州市城區(qū)的專利數(shù)量位于全區(qū)首位、第二位，起著龍頭的作用，南寧、柳州、桂林、玉林4個市的城區(qū)專利申請量合起來占全區(qū)58.17%（59.99%）、授權(quán)量合起來占全區(qū)的59.04%（60.39%），占據(jù)大半壁江山，其他10個地級市城區(qū)的專利申請量總合只占全區(qū)的14.85%（15.47%）、授權(quán)量占全區(qū)的12.77%（11.60%）。

除了2014年北海市的專利申請量（授權(quán)量）較2013年下降了32.11%(32.75%)，貴港市專利授權(quán)量下降7.58%之外，其它地級市的專利申請量、授權(quán)量較2013年均有不同程度地增長，申請量增長率最高達(dá)168.75%，授權(quán)量增長率最高達(dá)116.13%。2013年、2014年桂南（崇左）、桂西北（河池）、桂中（來賓）、桂西（百色）的專利申請、授權(quán)量嚴(yán)重偏少，是廣西專利工作的短板。從數(shù)據(jù)中得出：專利產(chǎn)出多集中在城市以及工業(yè)領(lǐng)域，各個城區(qū)的專利申請、授權(quán)量的差別很大，區(qū)域發(fā)展不平衡；發(fā)明專利遠(yuǎn)低于實(shí)用新型專利，全區(qū)的核心技術(shù)創(chuàng)新不強(qiáng)，還需大力提升。

（三）廣西75個縣域(縣、縣級市)研究專利發(fā)展現(xiàn)狀

從3-6圖得出：2013年專利申請量：75個縣域?qū)＠暾埩靠偤险既珔^(qū)專利申請量的比例為26.98%，其中，超出300件的只有柳江縣、北流市，200-300件之間的有2個縣，100-200件之間的有18個縣，100件以下的有53個縣；2013年發(fā)明專利授權(quán)量：75個縣域發(fā)明專利授權(quán)量總合占全區(qū)發(fā)明專利授權(quán)量的比例為16.60%，其中，3個縣超出10件，14個縣為3件，8個縣為2件，9個縣為1件，28個縣為0件；按廣西縣域人口（3165.97萬人[6]）來計算：每萬人專利申請擁有量為1.98件、授權(quán)發(fā)明專利擁有量為0.068件。2014年，大多數(shù)縣專利申請量和授權(quán)量較2013年有所提高，發(fā)明專利授權(quán)量超出10件以上的從3個縣上升到10個縣，但仍有6個縣發(fā)明專利授權(quán)量為0件，每萬人專利申請擁有量為2.80件、授權(quán)發(fā)明專利擁有量為0.11件，從數(shù)據(jù)上來看，雖然2014年全區(qū)縣域的發(fā)明專利授權(quán)總量較2013年有所提高，但提高率甚??；而2014年全區(qū)縣域的專利申請總量與同期相比有所下降，專利件數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國前20位先進(jìn)縣的平均值，各縣域以實(shí)用新型、外觀專利為主，創(chuàng)新能力極其薄弱，縣域與城市、縣域與縣域之間的專利發(fā)展嚴(yán)重失衡，縣域發(fā)明專利后續(xù)動力不足。

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如廣東、江蘇、浙江等省份，不但城市專利創(chuàng)新效率高，而且縣域的專利創(chuàng)新在國內(nèi)也名列前茅，縣域?qū)＠麆?chuàng)新強(qiáng)則區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中具有舉足輕重的地位。這幾年，雖然廣西大部分城市專利工作的成績可喜可賀，但是廣西縣域?qū)＠l(fā)展遭遇了瓶頸期，科技創(chuàng)新仍不理想，嚴(yán)重影響了廣西創(chuàng)造力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。廣西作為中國對接?xùn)|盟的“橋頭堡”，是難得的發(fā)展機(jī)遇，因此，全區(qū)縣域如何抓住這個黃金戰(zhàn)略期，突破瓶頸期，當(dāng)務(wù)之急是要找出制約廣西縣域?qū)＠l(fā)展的原因以及對策，全面提升廣西經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高區(qū)域核心競爭力。

圖3 2013年廣西縣域?qū)＠暾埩浚?/p>

圖4 2013年廣西縣域發(fā)明專利授權(quán)量（件）

圖5 2014年廣西縣域?qū)＠暾埩浚?/p>

圖6 2014年廣西縣域發(fā)明專利授權(quán)量（件）

二、制約廣西縣域?qū)＠ぷ靼l(fā)展的因素

（一）政府重視程度不夠

企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)費(fèi)用是有限的，要滿足專利的開發(fā)需求，離不開政府的政策和資金的扶持。然而，廣西大部分縣域的科技水平在全國處于低下水平，部分縣域仍屬國家貧因地區(qū)，區(qū)域財政收入不高，有些領(lǐng)導(dǎo)只重視企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，忽視知識產(chǎn)權(quán)工作，資金投入少、激勵政策不多，大部分縣域沒有專門知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，即使有，也是在縣科技局安排了一人兼任知識產(chǎn)權(quán)管理工作，管理工作很薄弱，宣傳力度不夠，影響了縣域?qū)＠漠a(chǎn)出。

（二）體制創(chuàng)新、經(jīng)費(fèi)投入以及科研人員實(shí)力不夠

專利的產(chǎn)生離不開物質(zhì)技術(shù)條件（如資金、設(shè)備、零部件、原材料等），但大部分企事業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入低，特別是中小型企業(yè)，沒有足夠資金投入研發(fā)，多數(shù)決策者出于短期考慮，認(rèn)為投入的研發(fā)資金短期內(nèi)不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，就不再投入。

專利是由研發(fā)人員創(chuàng)造出來的，有些單位沒有給予這些人員提供良好的環(huán)境，體制比較僵硬，激勵制度缺乏靈活性，對員工的激勵不足，調(diào)動不了研發(fā)人員的積極性。

由于歷史、環(huán)境的緣故，廣西多數(shù)地區(qū)人口文化素質(zhì)相對較低、人力資本相對匱乏，不僅在本土難以產(chǎn)生大量的研發(fā)人員，而且也難以從人口素質(zhì)高、人力資本豐富的地區(qū)引進(jìn)人才，缺乏知識交流溝通，由此，企事業(yè)體制、經(jīng)費(fèi)投入以及科研人員實(shí)力這些方面都是影響專利創(chuàng)新產(chǎn)出的關(guān)鍵因素。

（三）專利人才薄弱

由于廣西大部分縣域多處偏遠(yuǎn)的山區(qū)，交通不便、信息閉塞，相當(dāng)多的企事業(yè)和個人對知識產(chǎn)權(quán)意識普遍淡薄，沒有設(shè)立專職的知識產(chǎn)權(quán)管理部門或人員；沒有能力建立專利信息的搜集、整理、系統(tǒng)分析，加之專利信息海量，檢索工具比較繁雜，研發(fā)人員難以查全查準(zhǔn)，對專利知識了解甚少，難以掌握本行業(yè)的競爭情報，多數(shù)申報者不知道如何申報專利、撰寫材料，需要到城市找專利代理機(jī)構(gòu)；專利人才的嚴(yán)重缺乏，以及路途遙遠(yuǎn)、耗時、差旅費(fèi)和代理費(fèi)等因素將影響專利的數(shù)量和質(zhì)量。

（四）專利代理機(jī)構(gòu)分布不均衡

截至2014年5月底，廣西專利代理機(jī)構(gòu)達(dá)27家，執(zhí)業(yè)專利代理人只有91人，不足百人，專利代理機(jī)構(gòu)集中幾個城市，如：南寧市13個（38人）、柳州市4個（14人）、桂林市3個（21人）、梧州市2個（6人）、玉林市1個（3人）、北海市1個（3人）、賀州市1個（2人），[7]縣域基本沒有設(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)。

多數(shù)專利代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)也僅限于提供專利申請代理，代理人的定位僅是一種格式文件的“寫匠”，對于專利信息的收集分析、專利成果展示推介等方面的業(yè)務(wù)開展卻難以掌控。代理人員的職業(yè)道德和水平的欠缺，縣域?qū)＠頇C(jī)構(gòu)匱乏，以及代理機(jī)構(gòu)分布不均衡，不利于縣域?qū)＠ぷ鞯目沙掷m(xù)發(fā)展，影響縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（五）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高

地區(qū)專利技術(shù)創(chuàng)新能力與地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相關(guān)。一、廣西是少數(shù)民族聚居地，2013年廣西縣域人均GDP水平：達(dá)4萬元的只有3個縣域，2萬-1.5萬元之間的有13個縣域；1.5萬-1萬元之間的有19個縣域，1萬元以下的有3個縣域，國家級貧困縣有28個，占廣西縣域37%。[6]廣西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題突出，多數(shù)縣域的多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍處于全國中下游，總體上屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。二、廣西農(nóng)業(yè)在3次產(chǎn)業(yè)中的比重偏高，工業(yè)比重仍然偏低，特別是縣域企業(yè)多為勞動密集型、資源型、服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，多為小型企業(yè)，參與競爭主要是建立在勞動力和資源上的低成本優(yōu)勢，對專利申請既缺乏熱情，又沒有基礎(chǔ)，在核心技術(shù)上難以有所突破，對于廣西欠發(fā)達(dá)的縣域來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展以及技術(shù)創(chuàng)新能力的提升對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著極其重要的作用。

（六）專利權(quán)人維權(quán)取證難、成本高

專利申請獲得授權(quán)后，每年都要支付數(shù)額不菲維持費(fèi)用，對于邊遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)落后、少數(shù)民族地區(qū)的企業(yè)、個人或者財政撥款的單位，難以從中擠出一筆資金支付維持費(fèi)用。加之，對侵權(quán)者打擊力度不夠，訴訟舉證難、訴訟周期長、專利維權(quán)成本高、判賠數(shù)額低的問題一直影響著技術(shù)創(chuàng)新。

三、提高廣西縣域?qū)＠麆?chuàng)新的對策建議

（一）政府及各個部門的重視及大力支持

專利工作需要政府的高度重視，在縣域成立管理專利的政府部門，盡快組織制訂知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，明確專利工作指導(dǎo)思想和工作重心，加大對自主知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，完善區(qū)域?qū)＠麆?chuàng)新配套設(shè)施，為避免專利技術(shù)的流失和引進(jìn)專利技術(shù)營造一個良好的創(chuàng)新環(huán)境。

政府部門加大力度宣傳，以電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、會議等為主要形式，以4月26日世界知識產(chǎn)權(quán)日、科技活動周、科普活動日、送科技下鄉(xiāng)等為契機(jī)，廣泛宣傳專利法，提高全社會專利工作意識。同時，專利管理部門通過實(shí)地走訪了解企業(yè)專利擁有量和可持續(xù)發(fā)展性，分梯度培育縣域?qū)＠痉秵挝?，為企事業(yè)提供長期知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃。

政府要深化專利創(chuàng)新激勵機(jī)制，增加對發(fā)明專利的激勵力度，爭取國家優(yōu)惠的稅收政策，對科技創(chuàng)新企事業(yè)及個人實(shí)行費(fèi)用減免，對專利成果轉(zhuǎn)化項目應(yīng)給予重獎并立項支持，建立轉(zhuǎn)化專項基金。

除了政府，還需要其它部門的大力支持，引導(dǎo)金融行業(yè)制訂完善的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)管理辦法，在控制風(fēng)險的前提下加大對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的發(fā)放力度，有效解決中小型企業(yè)研發(fā)資金緊張、貸款難等問題；例如南寧市科技局（市知識產(chǎn)權(quán)局）與交通銀行廣西區(qū)分行簽訂了專利質(zhì)押貸款貼息合作協(xié)議，為全市科技型中小企業(yè)搭建了一個新的融資平臺，[8]創(chuàng)建了一個良好開端。今后需要更多的銀行業(yè)參與進(jìn)來，擴(kuò)大企業(yè)的需求面，特別是對廣西縣域的創(chuàng)新型企業(yè)給予貸款利率優(yōu)惠，使更多的科技型中小企業(yè)獲利，提高了企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。

（二）加強(qiáng)企事業(yè)體制、經(jīng)費(fèi)投入以及科研人員實(shí)力

科研人員是專利技術(shù)的直接培育者，最清楚專利技術(shù)的成熟和市場價值，企事業(yè)的管理者應(yīng)給予他們創(chuàng)造良好的環(huán)境，完善體制，加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，將員工送到科研水平高的地區(qū)或高校進(jìn)行學(xué)習(xí)升造，提高科研人員的實(shí)力，對專利的研發(fā)者給予他們足夠的收益回報，促進(jìn)他們的積極性，開發(fā)出更多更高質(zhì)量的專利成果。將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合進(jìn)來，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，將他們的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資源和未應(yīng)用或新產(chǎn)生的發(fā)明專利，引入到企事業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)中去，縮短從專利發(fā)明到實(shí)際應(yīng)用的時間間隔，促進(jìn)企事業(yè)在技術(shù)方面的突破。

此外，應(yīng)積極引進(jìn)人才、先進(jìn)設(shè)備、資金，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，不斷地創(chuàng)新，促進(jìn)廣西縣域?qū)＠麆?chuàng)新的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)企事業(yè)專利人才培養(yǎng)力度

據(jù)統(tǒng)計，專利、科技文獻(xiàn)含有世界每年創(chuàng)造成果的70-90%，充分利用這些文獻(xiàn)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新能夠節(jié)省60%的時間和40%的科研經(jīng)費(fèi)?！?014世界知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)》報告顯示，全球?qū)＠晟暾埩?013年繼續(xù)強(qiáng)勁增長，在全世界260萬件專利申請中，約有三分之一來自于中國,[9]在這海量中提取自己所需要的信息，必須熟練掌握數(shù)據(jù)庫檢索技巧。由此，加大企事業(yè)專利人才培養(yǎng)力度，是提高專利數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)鍵所在。

其一，抽取技術(shù)人員為培養(yǎng)對象，參加廣西科技廳、知識產(chǎn)權(quán)局等單位每年度舉辦的專利數(shù)據(jù)庫使用、檢索、收集的技巧培訓(xùn)，參加高新企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、中國科學(xué)技術(shù)信息研究所、教育部等單位舉辦的科技檢索培訓(xùn)班。其二，在廣西知識產(chǎn)權(quán)局、專利代理機(jī)構(gòu)的主頁上專門設(shè)立“專利檢索”欄目的導(dǎo)航檢索系統(tǒng)，集中鏈接各國專利數(shù)據(jù)庫，建立專利信息公共服務(wù)平臺，為廣大的研發(fā)人員提供全面快捷便利的專利信息服務(wù)。其三，公共圖書館將館藏的豐富電子資源（專利數(shù)據(jù)庫、中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)、維普數(shù)據(jù)、讀秀知識庫以及一些國外數(shù)據(jù)庫等等），通過公益講堂、網(wǎng)上視頻展視出來，為使用者提供《數(shù)據(jù)庫檢索及技巧》學(xué)習(xí)的視頻課件。同時，圖書館館員上門服務(wù)，為研發(fā)人員免費(fèi)辦理圖書閱覽證或電子帳號，免費(fèi)供大家享用這些數(shù)據(jù)庫，讓研發(fā)者足不出戶即可下載自己所需的內(nèi)容。

以上途徑，能使研發(fā)人員隨時隨地都能“多快好省”地檢索分析專利信息，了解同行業(yè)發(fā)展最新技術(shù)，少走彎路，提高核心技術(shù)及市場的競爭力。

（四）擴(kuò)大專利代理機(jī)構(gòu)

廣西縣域基本沒有專利代理機(jī)構(gòu)，廣西縣域絕大部分的專利都需要代理，而廣西專利代理機(jī)構(gòu)多集中于城市且從業(yè)人數(shù)不多，難以上門服務(wù)，為了讓專利代理服務(wù)延伸到縣域，政府可出臺相關(guān)文件，鼓勵在縣域新設(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)，對滿足條件的提供補(bǔ)助，為在縣域開辦專利代理機(jī)構(gòu)提供一個良好的開端。除了擴(kuò)大廣西本土的代理機(jī)構(gòu)外，還需從外省引進(jìn)先進(jìn)的專利代理機(jī)構(gòu)，鼓勵發(fā)展股份制、合伙制，培育一批既懂技術(shù)又了解專利產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的人才。規(guī)范專利代理服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高代理人的能力，確保適用于市場競爭的專利申請質(zhì)量。這樣既方便了申請人，也利于推動縣域的知識產(chǎn)權(quán)工作以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局為目標(biāo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快廣西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先，深入研究分析縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和特點(diǎn)，實(shí)事求是，走切合自身發(fā)展的路子，擴(kuò)大開放，積極融入多區(qū)域合作，不斷加強(qiáng)跨越式發(fā)展。其次，利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。加強(qiáng)節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能，加大企業(yè)兼并重組和管理創(chuàng)新力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體的升級。然后，切實(shí)解決中小企業(yè)面臨的主要問題，完善服務(wù)體系，落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)中小企業(yè)生存能力、競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。最后，建立長效工作機(jī)制，引進(jìn)更多高新技術(shù)研究，激發(fā)企業(yè)的專利創(chuàng)造能力和水平，提高企業(yè)核心競爭力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化既能促進(jìn)縣域內(nèi)人口、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，又能保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。

（六）減輕專利權(quán)人維權(quán)、取證、成本的負(fù)擔(dān)

在《廣西壯族自治區(qū)專利申請資助和獎勵暫行辦法》的基礎(chǔ)上，縣級政府提高專利申請費(fèi)用資助標(biāo)準(zhǔn)及獎勵的范圍，增設(shè)中國專利獎、縣目標(biāo)任務(wù)獎、發(fā)明專利的申請總量排行獎，減輕專利權(quán)人的維持費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，營造良好的專利工作氛圍，提高廣西縣域?qū)＠臄?shù)量和質(zhì)量，增強(qiáng)企事業(yè)市場競爭力。

通過修改專利法，在法律中增加專利行政執(zhí)法的比重，為全國各級管理專利工作部門的行政執(zhí)法提供穩(wěn)定、堅實(shí)、可靠的法律依據(jù)，進(jìn)一步提高我國專利行政執(zhí)法的效率。加強(qiáng)專利執(zhí)法力度，各執(zhí)法職能部門積極配合，嚴(yán)厲打擊違法行為，維護(hù)專利等知識產(chǎn)權(quán)，營造一個公平有序的市場環(huán)境。在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系中，除司法保護(hù)和行政保護(hù)外，還應(yīng)綜合考慮其他保護(hù)方式，如行業(yè)組織保護(hù)、權(quán)利人自我保護(hù)和消費(fèi)者保護(hù)等，通過建立專利聯(lián)盟，構(gòu)筑專利池，主動防御入侵者，解決專利維權(quán)取證難、耗時長和成本高等問題。

四、結(jié)語

加快廣西縣域自主創(chuàng)新和專利發(fā)展，縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，是一項任重而道遠(yuǎn)的艱巨任務(wù)，需要全社會的共同努力，不斷探索和完善廣西縣域知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的途徑，提升創(chuàng)新能力的競爭力。

[1]陸介平，等.基于專利創(chuàng)造的我國縣域創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力分析[J].科學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2015(5)：42-50.

[2]廣西壯族自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局.2013年1-12月廣西各市縣專利申請授權(quán)情況表[EB/OL].http://www.gxipo.net, 2014-01-17.

[3]廣西壯族自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局.2014年1-12月廣西各市縣專利申請授權(quán)情況表[EB/OL].http://www.gxipo.net,2015-01-14.

[4]人民網(wǎng).廣西發(fā)明專利申請量增長率居全國首位[EB/OL]. http://gx.people.com.cn，2015-01-09.

[5]國家知識產(chǎn)權(quán)局.2014年我國每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)4.9件[EB/OL].http://www.sipo.gov.cn，2015-05-25.

[6]廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計局.廣西統(tǒng)計年鑒2014年[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2014.

[7]廣西壯族自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局.廣西專利代理機(jī)構(gòu)及專利代理人[EB/OL].http://www.gxipo.net.2014-05-20.

[8]南寧科技網(wǎng).南寧市科技型中小企業(yè)專利質(zhì)押貸款最高可獲貼息40萬元[EB/OL].http://www.nnst.gov.cn.2014-05-22.

[9]中國國際廣播電臺國際在線.報告顯示2013年全球知識產(chǎn)權(quán)申請量中國占三分之一[EB/OL].http://gb.cri.cn，2014-12-17.

Research on the Development and the Strategies of Guangxi’s County Patents

Liao Bincheng
(Literature Information Retrieval Center,Guilin Library of Guangxi,Guilin,Guangxi 541002,China)

Based on the patent data of the Guangxi Intellectual Property Office in 2013 and 2014,this research contrasts the current situation of patent development in Guangxi,mainly analyzes the distribution of authorized patents applications and patents inventions in 75 county areas(counties and county-level cities),points out the constraints and proposes the relevant strategies of patent development in Guangxi’s county areas.

Guangxi county areas;patents;current situation;strategies

G306

A

1001-7070（2016）01-0054-06

（責(zé)任編輯：楊建香）

2015-12-03

廖彬成（1982—），男，廣西桂林人，桂林圖書館館員，主要從事科技查新和文獻(xiàn)檢索工作。