讓校長“內選”“外聘”互動雙贏

【摘 要】基層教育主管部門往往把中小學校長的選拔任用作為教育事業(yè)發(fā)展的重中之重，高薪外聘“名校長”，傾心內培“好校長”，可謂求賢若渴，不拘一格降人才。校長選聘渠道多元化是當下一個不爭的事實。我們認為，內選與外聘必須雙管齊下，既要破解發(fā)展的瓶頸和困局，更要在管理實踐和交流融合中實現(xiàn)互動雙贏。

【關鍵詞】校長；內選；外聘；優(yōu)勢互補；互動雙贏

【中圖分類號】G521 【文獻標志碼】A 【文章編號】1005-6009（2016）17-0057-02

【作者簡介】易善平，南京市建鄴區(qū)教育局（南京，210000）局長。

一個好校長，就是一所好學校。一個卓越的校長，可以讓一所薄弱學校起死回生，受益一方百姓?；诖耍鶎咏逃鞴懿块T往往把中小學校長的選拔任用作為教育事業(yè)發(fā)展的重中之重，高薪外聘“名校長”，傾心內培“好校長”，可謂求賢若渴，不拘一格降人才。

校長選聘渠道多元化是當下一個不爭的事實。任用中小學校長，是“內選”好，還是“外聘”好呢？

建鄴區(qū)是南京市規(guī)劃建設中的現(xiàn)代化城市新中心，近年來一批新校逐步建成開辦。在新城區(qū)，教育規(guī)?？焖贁U張，群眾對優(yōu)質教育渴求迫切，作為基層教育主管部門責無旁貸，要努力做到有形與有神、基礎與內涵、調整與提升三個并重，實現(xiàn)高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平辦學。對于校長選聘，我們既有“量”的需求，更有“質”的要求。新城區(qū)不可能有一批成熟的校長和師資“儲備”，我們認為，內選與外聘必須雙管齊下，既要破解發(fā)展的瓶頸和困局，更要在管理實踐和交流融合中實現(xiàn)互動雙贏。

一、內選與外聘校長可以優(yōu)勢互補

建鄴區(qū)每年都有新校、新園開辦，原有校長、園長也有更替調整。每年一批“新校長”從何而來？這其中既有內部培養(yǎng)選拔、脫穎而出的“新秀”，又有從外部通過招聘引進、合作辦學的“外援”。多年的實踐告訴我們，基層教育主管部門選拔用人的機制重在唯才是舉、選賢與能、公開公正、程序規(guī)范，“新秀”與“外援”有內外之別，絕無優(yōu)劣之分。一方面，新城區(qū)，新學校為無論是“新秀”還是“外援”的校長們實踐教育理想提供了新平臺；另一方面，新城區(qū)，新機制也為校長選拔任用和專業(yè)成長做出了新探索。彭小虎教授是南京曉莊學院教育科學學院院長、陶行知研究院常務副院長、《生活教育》雜志副主編、教育學博士后，2012年他再次主動來到建鄴區(qū)擔任陶行知小學校長，全面實施校本化課程設置和精細小班化教學，讓“陶小”成為踐行健康快樂成長教育新理念的“試驗田”，更讓學校成為孩子們快樂成長的“樂園”。如今的“陶小”在家長中擁有了大批粉絲，也逐步成為區(qū)域內課程改革的“新樣板”。現(xiàn)任蓮花實驗學校校長的李建華，“引進”于一所民辦品牌學校，到建鄴區(qū)后先在區(qū)教師發(fā)展中心“鍛煉”兩年，全面熟悉區(qū)情后履任新職，其先進的辦學理念帶領學校蒸蒸日上，得到廣大家長、教育同行和社會各界的一致好評。建鄴作為新城區(qū)，我們通過外引內培，廣納英才，做到能者上、平者讓、庸者下，讓每一位“好校長”脫穎而出，揚其所長，辦好每一所百姓家門口的好學校。

二、內選與外聘校長可以資源共享

《中小學校長專業(yè)標準》中明確提出“以德為先、育人為本、引領發(fā)展、能力為重、終身學習”五大基本理念，明確了校長六項專業(yè)職責以及道德使命、辦學宗旨、角色定位、專業(yè)發(fā)展的實踐導向和持續(xù)提升要求。校長終身學習的方式方法有很多種，作為基層教育主管部門，如何促進校長之間的信息分享、資源優(yōu)化，進而打造一個區(qū)域的名校長群呢？通過多年努力，在建鄴區(qū)校長這個“圈子”里，既有來自高等院校的教授、專業(yè)團隊的專家，也有品牌學校的名師、本土成長的精英，在他們身上閃光點頻呈，優(yōu)勢不一而足。近年來，建鄴區(qū)一是全面實施“名校長工作室”建設，建立并完善工作室項目考核獎勵機制，充分發(fā)揮名校長“傳幫帶”作用，帶動更多青年骨干脫穎而出；二是定期開展校長主題沙龍研討活動，讓先進的辦學思想碰撞成為常態(tài)，導出教育家辦學的源頭活水；三是不定期開展學校工作專題現(xiàn)場會，讓成功的辦學經驗得以提煉總結，在區(qū)域內廣泛傳播、開花結果。2015年，建鄴實驗小學舉辦的學生體質健康提升現(xiàn)場會、蓮花實驗學校的德育創(chuàng)新現(xiàn)場會、新城小學南校區(qū)的班隊集體建設年會等成效明顯。目前，建鄴區(qū)中小學行知獎（南京市名校長）獲得者達到6人，名校長群成長機制的研究與實踐不斷完善。

三、內選與外聘校長可以互動雙贏

說到底，內選與外聘只是校長任用的不同渠道，效果的優(yōu)劣不取決于渠道本身。我們著力于建立并完善民主科學的現(xiàn)代學校制度，基本模式是“一主兩翼”，即校長負責制為主、校務委員會制度和教職工代表大會制度為“兩翼”，核心目標是擴大學校的辦學自主權，構建政府宏觀管理、學校自主辦學、社會積極參與的制度，努力實現(xiàn)學校管理的優(yōu)質高效。作為基層教育主管部門，對內選與外聘的校長既要“壓擔子”，管理考核中“一視同仁”，更要“開路子”，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進互動雙贏。建鄴區(qū)的新城教育集團由三所初中、三所小學組成，六所學校實行“獨立設置、集團運營、資源共享、錯位發(fā)展”，六位校長中曾有三位是合作辦學的外聘校長，其余是區(qū)內培養(yǎng)成長起來的“新秀”校長。辦學初期，為有效克服“外援”校長們的“水土不服”，區(qū)教育局、教育工委為學校配備了強有力的支部書記、副校長等作保障，同時要求“抱團發(fā)展”的書記、副校長們學習借鑒、鍛煉成長。近兩三年來，我們從新城教育集團內先后抽調出一位校長、兩位副校長擔任區(qū)內其他薄弱校校長，很快開創(chuàng)出了學校工作的新局面。六所集團校還與馬鞍山市雨山區(qū)、甘肅省山丹縣、云南省文山縣“結對幫扶”，新城教育集團逐步成長為優(yōu)質教育資源的“孵化器”。

中小學校長肩負使命，任重道遠，其選拔任用和專業(yè)成長需要一次根本意義上的變革，建鄴區(qū)的實踐與探索永遠在路上。下一步，結合“十三五”開局之年的工作，全區(qū)各校將主動對接全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，精心研制學?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃和保障措施，引領校長做到“五個明確”，即明確辦學章程、明確發(fā)展規(guī)劃、明確前瞻性教改項目、明確符合校情及特色打造的課程體系構建、明確精干高效專業(yè)化教師團隊的培養(yǎng)舉措，區(qū)教育局對各校明確一套精準的發(fā)展支持措施，通過一校一策，推動全區(qū)名校群、名校長群的全面成長。

英雄不問出處。外來的和尚能否念好經，在于聽經人的甄別能力。基層教育主管部門對校長“內選”“外聘”不會簡單“一刀切”，核心是要構建適應新常態(tài)的校長隊伍專業(yè)化建設機制，全面激發(fā)校長專業(yè)成長的內生活力。