關(guān)于國(guó)有企業(yè)母子公司的財(cái)務(wù)關(guān)系研究

朱偉平

摘要：在母子公司為牽制關(guān)系的企業(yè)中，其控制體系是以公司財(cái)務(wù)控制為核心的，過(guò)程包括組織和流程控制，目的是為了控制風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)椤俺翛](méi)成本”這一成本的存在，因而使一般的集團(tuán)企業(yè)在控制風(fēng)險(xiǎn)方面，顯得比賺錢更為重要。這一點(diǎn)在國(guó)有企業(yè)中也不例外，可以說(shuō)是更顯得重要了，國(guó)有企業(yè)中其母公司是一定要擔(dān)當(dāng)子公司的財(cái)務(wù)顧問(wèn)的，以此來(lái)增加母公司對(duì)子公司的控制。本文就來(lái)對(duì)國(guó)有企業(yè)中母子公司的財(cái)務(wù)關(guān)系，進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；母子公司；財(cái)務(wù)關(guān)系

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）007-000-01

在國(guó)際上來(lái)說(shuō)，所謂的國(guó)有企業(yè)是指那些企業(yè)中有國(guó)家的中央政府或者聯(lián)邦政府，參與投資、控制的企業(yè)。而在我國(guó)，那些由地方政府參與投資與控制的企業(yè)，也稱之為國(guó)有企業(yè)。國(guó)有企業(yè)的行為是由政府的意志和利益決定的，它在具有營(yíng)利法人和公益法人特點(diǎn)的同時(shí)，還作為一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式而存在。一般是為了國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值，以及實(shí)現(xiàn)國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)而建立的，能夠在調(diào)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面起作用。而所謂的母子公司，就是國(guó)有企業(yè)組成形式的一種，它是由一個(gè)公司與下屬的另一個(gè)公司所組成，本公司稱為母公司，下屬公司就稱為子公司。這一形式也不僅僅只存在與國(guó)有企業(yè)，一般的大型企業(yè)大多數(shù)也是這種組成形式。下面，就來(lái)對(duì)國(guó)有企業(yè)中母子公司的財(cái)務(wù)關(guān)系，進(jìn)行分析。

一、國(guó)有企業(yè)母子公司投資注冊(cè)及資金管理

根據(jù)我國(guó)目前的國(guó)有企業(yè)母子公司來(lái)看，有許多母公司都喜歡干這樣的事：在子公司注冊(cè)之初，會(huì)需要依據(jù)國(guó)家法律規(guī)定應(yīng)投入多少注冊(cè)資金，這時(shí)母公司會(huì)按照標(biāo)準(zhǔn)把這一筆資金投放進(jìn)去。但也有的時(shí)候有些投資者會(huì)“偷工減料”，根本就沒(méi)有投入法律規(guī)定的數(shù)額，有的甚至連最低限額都未達(dá)到。然而他們不一例外的，都會(huì)選擇在子公司注冊(cè)完成之后，在一段時(shí)間后就把這一筆投資資金撤走，導(dǎo)致子公司就成了架空經(jīng)營(yíng)。這實(shí)際就是一種偷逃資金的方法，而且會(huì)直接導(dǎo)致子公司在需要資金運(yùn)作時(shí)，根本就拿不出錢來(lái)。因此，對(duì)于這種現(xiàn)象，工商部門和相關(guān)執(zhí)法部門，都應(yīng)該嚴(yán)加檢查，防止這種偷逃資金、形式經(jīng)營(yíng)子公司的不良行為的出現(xiàn)。

除開(kāi)投資資金以外，在國(guó)有企業(yè)母子公司的資金管理方面，首先，要從企業(yè)資金的流動(dòng)、融資、投資三方面入手，嚴(yán)格制定資金管理制度，對(duì)于需要審批的資金動(dòng)向管理一定要核實(shí)信息。其次，在進(jìn)行企業(yè)母子公司之間的內(nèi)部交易時(shí)，一定要確保交易的真實(shí)、可靠，對(duì)于拖欠款與轉(zhuǎn)贈(zèng)協(xié)議等，都要及時(shí)理清，做到資金使用都是有償?shù)?。最后，要摒除多層管理資金制度，減少層次，以出現(xiàn)高層管理所以挪用資金的現(xiàn)象，讓企業(yè)資金管理呈良性發(fā)展。

二、國(guó)有企業(yè)母子公司財(cái)務(wù)的具體關(guān)系

我國(guó)現(xiàn)在的國(guó)有企業(yè)母子公司之間的關(guān)系，一般都是獨(dú)資子公司與投資公司之間的關(guān)系，它們之間以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，以財(cái)務(wù)資金為鏈條相互聯(lián)系，是由眾多的法人代表組合在一起，而形成的一個(gè)整體。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益的最大化，母公司會(huì)擔(dān)任子公司的財(cái)務(wù)顧問(wèn)，以此控制和約束子公司。這就是以財(cái)務(wù)控制為核心的財(cái)務(wù)系統(tǒng)，它不僅僅是傳統(tǒng)意義上用來(lái)控制企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)合理性和規(guī)范性的系統(tǒng)，其實(shí)更是一個(gè)由財(cái)務(wù)控制人員、財(cái)務(wù)控制制度、財(cái)務(wù)目標(biāo)制度、財(cái)務(wù)信息制度等有機(jī)結(jié)合的一個(gè)約束整體。

（一）財(cái)務(wù)控制人員

所謂財(cái)務(wù)控制人員，就是母公司為了對(duì)子公司的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行約束、監(jiān)督與控制，所派遣過(guò)去的人員。其主要任務(wù)就是為母公司提供子公司的財(cái)務(wù)情報(bào)，他可以是委派的財(cái)務(wù)主管，或者是財(cái)務(wù)總監(jiān)、會(huì)計(jì)、出納等多種職位。其最終目的就是監(jiān)控子公司資金動(dòng)向。

（二）財(cái)務(wù)控制制度

集團(tuán)公司是以財(cái)物的權(quán)利以及則認(rèn)為核心標(biāo)準(zhǔn)，展開(kāi)財(cái)務(wù)活動(dòng)的，國(guó)有企業(yè)也是如此，這是一個(gè)集團(tuán)公司科學(xué)、合理的實(shí)行財(cái)務(wù)管理的前提。因此，所謂的財(cái)務(wù)控制制度，就是指子公司的財(cái)務(wù)制度要與母公司保持一致，在財(cái)務(wù)核算方面的方法與制度也要與母公司保持一致。這不僅便于母公司的財(cái)務(wù)管理，也可以在財(cái)務(wù)狀況出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，一目了然的知道問(wèn)題所在。

（三）財(cái)務(wù)目標(biāo)制度

財(cái)務(wù)目標(biāo)制度實(shí)則就是一個(gè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，它是以母公司的財(cái)務(wù)目標(biāo)為基準(zhǔn)，然后指定子公司的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，最后以此系統(tǒng)來(lái)評(píng)價(jià)子公司的盈利好壞。母公司一般在年初，依照企業(yè)制定的年計(jì)劃，出具一份財(cái)務(wù)預(yù)算，然后指導(dǎo)子公司分配好財(cái)務(wù)的配額，將各項(xiàng)指標(biāo)都下達(dá)給子公司。最后在年末收尾的時(shí)候，再利用財(cái)務(wù)目標(biāo)制度，對(duì)子公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行核算，以計(jì)算企業(yè)的盈虧率，這其實(shí)也在一定程度上體現(xiàn)了一個(gè)子公司的存在價(jià)值。

（四）財(cái)務(wù)信息制度

財(cái)務(wù)信息制度就是用來(lái)連接母子公司之間財(cái)務(wù)信息溝通的，它的運(yùn)行是否順暢，直接關(guān)系到整個(gè)財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)的運(yùn)行效率。所以一般企業(yè)都會(huì)采取幾個(gè)分制度，來(lái)保障財(cái)務(wù)信息制度的順利運(yùn)行。例如，報(bào)告制度。在財(cái)務(wù)信息制度中的報(bào)告制度，顯然它所需要報(bào)告的信息就是財(cái)務(wù)信息，它包括重要決策時(shí)的報(bào)告，資金使用前的報(bào)告，資金使用后的報(bào)告等，這些都是子公司必須向母公司回報(bào)的財(cái)務(wù)信息。除此以外，還有一些別的制度，總之一切都是為了母公司對(duì)子公司的財(cái)務(wù)控制服務(wù)的。

三、結(jié)束語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)母子公司之間的財(cái)務(wù)關(guān)系，其實(shí)就是一種約束與被約束、監(jiān)督與被監(jiān)督、控制與被控制的關(guān)系。子公司是從屬于母公司的，因而其財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)時(shí)刻都在母公司的監(jiān)管之下，其實(shí)這樣是無(wú)可厚非的。但是，國(guó)家應(yīng)該避免的是那些形式注冊(cè)子公司，然后抽逃資金，架空子公司的惡意行為，對(duì)于這種行為國(guó)家要嚴(yán)令相關(guān)部門嚴(yán)格督查。

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