以改革為動力?確保去產(chǎn)能、去庫存、降成本、保運(yùn)行工作見到實(shí)效

自治區(qū)副主席王波在全區(qū)重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)大會上就“去產(chǎn)能、去庫存、降成本”，以及“保運(yùn)行”工作，講了以下意見：

關(guān)于“去產(chǎn)能”工作，王波指出，“去產(chǎn)能”是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)。國家把煤炭、鋼鐵作為“去產(chǎn)能”的兩個重點(diǎn)行業(yè)。我區(qū)是國家重要的煤炭基地，鋼鐵也是我區(qū)的重點(diǎn)行業(yè)，這項(xiàng)工作對我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展非常重要，影響也將十分深遠(yuǎn)。自治區(qū)的“去產(chǎn)能”工作將堅(jiān)持市場倒逼與政府引導(dǎo)相結(jié)合，化解產(chǎn)能與轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，綜合運(yùn)用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段和法制辦法，盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算的原則，由企業(yè)承擔(dān)化解過剩產(chǎn)能的主體責(zé)任，充分發(fā)揮各盟市的工作積極性，因地制宜、分類施策、依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能，力爭通過這次“去產(chǎn)能”實(shí)現(xiàn)我區(qū)煤炭、鋼鐵等主導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到合理水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級，經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)好轉(zhuǎn)。

煤炭行業(yè)“去產(chǎn)能”的核心任務(wù)是把化解過剩產(chǎn)能與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，通過兼并重組、產(chǎn)能置換、優(yōu)化升級等途徑，利用煤化工和特高壓外送通道電源點(diǎn)建設(shè)，加大煤炭區(qū)內(nèi)就地轉(zhuǎn)化，有效化解過剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)供需平衡。具體工作中要嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，妥善處理違法違規(guī)煤礦建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)減量化生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)保障措施。

鋼鐵行業(yè)“去產(chǎn)能”初步計劃用3到5年的時間，通過技術(shù)改造升級一批、兼并重組整合一批、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)退出一批、完善政策扶持一批等方式，合理壓減統(tǒng)計部門統(tǒng)計范圍內(nèi)的粗鋼產(chǎn)能357萬噸，力爭使我區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，產(chǎn)能利用率趨于合理，產(chǎn)品質(zhì)量和高端產(chǎn)品供給能力明顯提升，行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逐步好轉(zhuǎn)，包鋼等骨干企業(yè)不斷做優(yōu)做強(qiáng)。具體工作中要嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，分類處置不同類型的鋼鐵產(chǎn)能，支持重點(diǎn)鋼企脫困發(fā)展，擴(kuò)大市場消費(fèi)。

積極穩(wěn)妥地處理好“僵尸企業(yè)”。截至2015年底，按照國家的標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)的“僵尸企業(yè)”共95戶，共欠薪、欠稅、欠息、欠費(fèi)58.4億元。自治區(qū)將堅(jiān)持市場倒逼與政府引導(dǎo)相結(jié)合，以企業(yè)為主體，綜合運(yùn)用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段和法制辦法，按照盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算的原則，依法依規(guī)、分類施策、積極穩(wěn)妥地處置“僵尸企業(yè)”。在具體工作中要引導(dǎo)落后企業(yè)退出，積極扶持有發(fā)展空間的企業(yè)，妥善做好職工安置。

關(guān)于“去庫存”工作，王波指出，截至2015年底，全區(qū)商品房屋庫存面積1.34億平方米，“去庫存”壓力比較大。要以控制增量、消化存量為著眼點(diǎn)，把握“四個結(jié)合”，即“去庫存”與棚戶區(qū)改造相結(jié)合、與農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移進(jìn)城相結(jié)合、與住房租賃市場拓展相結(jié)合、與政府補(bǔ)短板相結(jié)合。具體上講，要大力推動棚戶區(qū)改造貨幣化安置，鼓勵支持農(nóng)牧民等進(jìn)城購房，積極培育和發(fā)展住房租賃市場，做好非商品住房“去庫存”工作，加大房地產(chǎn)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持房地產(chǎn)行業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步激活房地產(chǎn)交易市場。

關(guān)于“降成本”工作，王波指出，要始終把“降成本”作為保運(yùn)行、穩(wěn)增長的一項(xiàng)重要工作來抓。要進(jìn)一步降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)融資成本，降低制度性交易成本，降低企業(yè)人工成本，降低企業(yè)物流成本。

關(guān)于“保運(yùn)行”工作，王波指出，“保運(yùn)行”就是要保企業(yè)、保項(xiàng)目。要做好統(tǒng)籌推進(jìn)電網(wǎng)、電源點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極落實(shí)國家新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程任務(wù)，積極推進(jìn)已獲得國家路條的重大項(xiàng)目的核準(zhǔn)和開工，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和棚戶區(qū)改造力度等重大項(xiàng)目建設(shè)。

責(zé)任編輯：郭 志endprint