扎實(shí)推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

自治區(qū)黨委副書(shū)記李佳在全區(qū)重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)大會(huì)上就協(xié)調(diào)發(fā)展有關(guān)工作指出，補(bǔ)齊我區(qū)的發(fā)展短板和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程和脫貧攻堅(jiān)工程，是兩大有力抓手。

關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程，李佳強(qiáng)調(diào)，要在“四個(gè)切實(shí)抓好”上下足功夫。

切實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)。盟市、旗縣主要領(lǐng)導(dǎo)都要靠前指揮，親自協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，充分發(fā)揮好組織、指導(dǎo)、督促作用。盟市、旗縣各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與自治區(qū)對(duì)口廳局的聯(lián)系，切實(shí)抓好工程的推進(jìn)實(shí)施。各級(jí)駐村干部要沉下身子，加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)落實(shí)。

切實(shí)抓好資金籌措。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要積極向國(guó)家有關(guān)部委爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，力爭(zhēng)獲得更多支持。自治區(qū)財(cái)政資金要及時(shí)撥付到盟市、旗縣，盟市、旗縣財(cái)政資金要提前做好安排，并保證及時(shí)足額到位。積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入。

切實(shí)抓好工程推進(jìn)。做好施工材料準(zhǔn)備、與群眾簽訂危房改造等協(xié)議、項(xiàng)目審批和招投標(biāo)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)合理安排工期。確保工程質(zhì)量，重點(diǎn)做到嚴(yán)把資質(zhì)準(zhǔn)入、工程建設(shè)和竣工驗(yàn)收“三道關(guān)”。繼續(xù)開(kāi)展好“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，健全后續(xù)管護(hù)機(jī)制。

切實(shí)抓好分類(lèi)指導(dǎo)。要立足農(nóng)區(qū)和牧區(qū)、林區(qū)和墾區(qū)、行政村和自然村、沿路沿線村和位置偏遠(yuǎn)村、居住集中村和居住分散村等不同實(shí)際，缺什么、補(bǔ)什么。要注重保護(hù)和挖掘農(nóng)村牧區(qū)傳統(tǒng)文化，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。要根據(jù)牧區(qū)特點(diǎn)和牧民生產(chǎn)生活習(xí)慣，加強(qiáng)以牧戶(hù)為單元的規(guī)劃設(shè)計(jì)。要繼續(xù)將“十個(gè)全覆蓋”與脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境綜合整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層黨組織建設(shè)等工作統(tǒng)籌推進(jìn)。

關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工程，李佳強(qiáng)調(diào)，今年全區(qū)要完成21萬(wàn)貧困人口脫貧、12個(gè)區(qū)貧縣摘帽任務(wù)。要確保完成任務(wù)，最關(guān)鍵的是要做到底數(shù)清、責(zé)任清、措施清、工作要求清。

要做到底數(shù)清。就全區(qū)而言，截至2015年底，共有貧困人口29.6萬(wàn)戶(hù)、80.3萬(wàn)人，貧困發(fā)生率5.85%，分布在12個(gè)盟市的92個(gè)旗縣（市、區(qū)）、781個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7244個(gè)嘎查村。具體到各盟市，對(duì)貧困底數(shù)也要弄清楚，做到心中有數(shù)。

要做到責(zé)任清。首先，明確各級(jí)各部門(mén)的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。自治區(qū)對(duì)全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作負(fù)總責(zé)，各盟市承擔(dān)主要責(zé)任，各貧困旗縣承擔(dān)主體責(zé)任，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村承擔(dān)直接責(zé)任，各級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位承擔(dān)幫扶責(zé)任。其次，明確黨員干部的幫扶責(zé)任。自治區(qū)38位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”聯(lián)系38個(gè)貧困旗縣，并與盟市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、旗縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共同承擔(dān)所聯(lián)系旗縣的貧困人口脫貧、貧困旗縣摘帽責(zé)任。同時(shí)，分別在所聯(lián)系的貧困旗縣直接聯(lián)系3-5戶(hù)貧困戶(hù)。盟市、旗縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村兩級(jí)干部以及自治區(qū)各部門(mén)各單位班子成員都要明確幫扶責(zé)任。

要做到措施清。今年，全區(qū)要通過(guò)扶持生產(chǎn)脫貧8.6萬(wàn)人；通過(guò)易地扶貧搬遷脫貧5萬(wàn)人；通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償脫貧5萬(wàn)人；通過(guò)發(fā)展教育脫貧2.8萬(wàn)人；通過(guò)政策兜底脫貧4.1萬(wàn)人。各地各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照“五個(gè)一批”的途徑，逐戶(hù)逐人把扶持措施落實(shí)到位。要把每家每戶(hù)的致貧原因弄清，因戶(hù)因人精準(zhǔn)施策，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，采取多元化的精準(zhǔn)脫貧措施。特別要把項(xiàng)目的決定權(quán)真正交給基層、交給群眾，使脫貧措施更加精準(zhǔn)有效。

要做到工作要求清。各地各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化政策措施和工作方案，對(duì)每項(xiàng)工作具體任務(wù)、責(zé)任人、完成時(shí)間以及效果都要統(tǒng)籌安排、扎實(shí)推進(jìn)。各地要扶持戶(hù)數(shù)、脫貧人數(shù)，都要制定明確詳實(shí)的進(jìn)度表。各項(xiàng)工作都要制定嚴(yán)格的管理辦法和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。自治區(qū)扶貧辦要制定驗(yàn)收評(píng)估辦法，確定驗(yàn)收評(píng)估機(jī)構(gòu)，引入第三方評(píng)估。

責(zé)任編輯：康紅波endprint