國(guó)有煤炭企業(yè)文明創(chuàng)建實(shí)踐

文/王 亞

國(guó)有煤炭企業(yè)文明創(chuàng)建實(shí)踐

文/王 亞

神華蒙西煤化股份有限公司在精神文明創(chuàng)建方面，繼承和發(fā)揚(yáng)國(guó)有企業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，借鑒非公企業(yè)的靈活機(jī)制，按照 “三個(gè)有利于”，即有利于促進(jìn)效益的提高和企業(yè)安全和諧發(fā)展，有利于黨群組織開(kāi)展活動(dòng)，有利于黨組織和黨員充分發(fā)揮作用的原則，建立起了與公司治理結(jié)構(gòu)、靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制相適應(yīng)的黨建工作體系，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為統(tǒng)領(lǐng)，以鞏固提高“行業(yè)文明”創(chuàng)建成果為載體，不斷加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為文明創(chuàng)建奠定基礎(chǔ)

一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。公司成立了以黨委書(shū)記掛帥，專職副書(shū)記為組長(zhǎng)，黨委委員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各責(zé)任部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)、督查考核、綜合協(xié)調(diào)、對(duì)外宣傳、檔案資料等工作?；鶎痈鲉挝灰渤闪⒘讼鄳?yīng)組織和工作機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職人員，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、人員機(jī)構(gòu)、管理協(xié)調(diào)、資金投入、檢查督導(dǎo)與獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)“六到位”，最大限度地凝聚創(chuàng)建合力。

二是健全創(chuàng)建機(jī)制。按照《神華集團(tuán)公司創(chuàng)建文明單位管理辦法（試行）》的要求，結(jié)合蒙西公司實(shí)際，制定《神華蒙西煤化股份有限公司精神文明建設(shè)2012--2014三年規(guī)劃》《神華蒙西煤化公司精神文明建設(shè)目標(biāo)管理考核細(xì)則》等。實(shí)際工作中，堅(jiān)持“三個(gè)列入、四個(gè)同時(shí)”，即把文明建設(shè)列入黨委重要議事日程，列入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和年度計(jì)劃，列入領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制；精神文明建設(shè)與經(jīng)營(yíng)工作同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)、同時(shí)表彰，切實(shí)構(gòu)建“以創(chuàng)建促經(jīng)營(yíng)發(fā)展，以質(zhì)量促創(chuàng)建內(nèi)涵”的工作格局。

三是突出抓好兩級(jí)班子建設(shè)。公司黨委對(duì)6個(gè)直屬黨組織進(jìn)行組織整頓，健全機(jī)構(gòu)，配齊職數(shù)，明確職責(zé)。各基層黨組織也對(duì)區(qū)隊(duì)（車(chē)間）黨支部進(jìn)行整頓，加強(qiáng)黨組織建設(shè)。同時(shí)按照復(fù)合型干部為標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)班子，嚴(yán)格干部培養(yǎng)、選拔、使用、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制。公司黨委建立了規(guī)范的干部選任機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行干部民主推薦、組織考察、任前公示等管理程序。全面推行基層干部公開(kāi)競(jìng)聘上崗工作，公開(kāi)競(jìng)聘車(chē)間主任、技術(shù)主管、工段長(zhǎng)等管理崗位50個(gè)，機(jī)關(guān)管理技術(shù)人員8名,為員工的成長(zhǎng)和發(fā)展提供了廣闊平臺(tái)。

四是認(rèn)真開(kāi)展黨委中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)和政工干部素質(zhì)提升工程。系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的理論和方針政策，努力提高黨員干部的理論水平。堅(jiān)持“三重一大”原則，認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)格履行決策程序。借助黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的機(jī)制、方法，推行各級(jí)黨組織班子成員和政工干部聯(lián)系點(diǎn)制度，指導(dǎo)和監(jiān)督各廠礦教育實(shí)踐活動(dòng)和黨群各項(xiàng)工作的推進(jìn)。在政工干部中開(kāi)展以“知識(shí)、責(zé)任、能力”為內(nèi)容的主題教育活動(dòng)，強(qiáng)化黨群干部的綜合素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)的提升，實(shí)現(xiàn)黨群干部的理論自信、知識(shí)自信、經(jīng)驗(yàn)自信、方法自信。

五是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)，努力做到從源頭上治理腐敗。公司黨委成立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，每年與各基層單位簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，將“三重一大”決策事項(xiàng)、民主議事、廠務(wù)公開(kāi)、工資分配、干部選拔和聘用、落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、廉潔從業(yè)若干規(guī)定和責(zé)任范圍內(nèi)“五個(gè)不準(zhǔn)”等作為責(zé)任狀考核內(nèi)容。制定《懲防體系實(shí)施意見(jiàn)》和《懲防體系量化考核辦法》，考核結(jié)果納入五型企業(yè)考核體系。抓好反腐倡廉教育，通過(guò)開(kāi)展黨風(fēng)廉政常規(guī)教育、警示教育和主題教育活動(dòng)營(yíng)造濃厚的“學(xué)廉講廉”氛圍。

二、堅(jiān)持以德為先，為文明創(chuàng)建注入活力

一是深入推進(jìn)思想道德建設(shè)活動(dòng)。深入貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，開(kāi)展“道德講堂”和“員工講堂”活動(dòng)，全力打造“六個(gè)一工程”，即以“唱一首歌曲、學(xué)一句道德格言、看一部短片、誦一段經(jīng)典、講一個(gè)故事、作一番點(diǎn)評(píng)”為內(nèi)容的道德文化建設(shè)模式，讓廣大員工接受先進(jìn)理念的浸潤(rùn)。先后組織“道德講堂”“員工講堂”和黨員夜校講座49場(chǎng)次，有力帶動(dòng)了文明創(chuàng)建轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二是深入推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。大力推動(dòng)志愿者服務(wù)工作機(jī)制化、常態(tài)化，組織開(kāi)展“與奉獻(xiàn)攜手，與企業(yè)同行”青年志愿者活動(dòng)，以“立德、責(zé)任、自律、孝悌”為核心內(nèi)容的“社會(huì)公德、家庭美德”培訓(xùn)，引導(dǎo)員工強(qiáng)化道德意識(shí)，提高道德修養(yǎng)，自覺(jué)踐行道德規(guī)范?！扒嗄曛驹刚叻?wù)隊(duì)”圍繞 “三關(guān)愛(ài)”主題，開(kāi)展以服務(wù)安全生產(chǎn)、溫暖送一線、便民服務(wù)、各類公益活動(dòng)為形式的志愿服務(wù)活動(dòng)，有力促進(jìn)企業(yè)優(yōu)良風(fēng)尚的樹(shù)立。

三是深入推進(jìn)道德模范學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮道德模范榜樣作用，引導(dǎo)員工見(jiàn)賢思齊、崇德向善，推動(dòng)員工道德建設(shè)深入發(fā)展，不斷提高企業(yè)員工思想道德素質(zhì)和社會(huì)文明素養(yǎng)。對(duì)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“十大標(biāo)兵”“十大杰出青年”“十大最美神烏人”等典型事跡進(jìn)行廣泛宣傳，在政治上、生活上關(guān)心關(guān)愛(ài)道德模范，樹(shù)立“好人有好報(bào)”的鮮明價(jià)值導(dǎo)向，在全公司掀起了比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍。

三、提高黨建水平，為文明創(chuàng)建提供保障

一是創(chuàng)新思路，不斷提升黨建科學(xué)化水平。公司黨委堅(jiān)持以“強(qiáng)基創(chuàng)新”為主線，以“黨群組織目標(biāo)管理”為標(biāo)準(zhǔn)，以“五好”“四優(yōu)”等載體為抓手，進(jìn)一步夯實(shí)黨建基礎(chǔ)工作。公司黨委先后制定出臺(tái)40多項(xiàng)黨建工作制度，形成規(guī)范的黨建工作制度體系。按照“接地氣，重融入”的工作原則，持續(xù)開(kāi)展“找、抓、促”和“達(dá)、升、創(chuàng)”活動(dòng)；實(shí)行“直屬組織創(chuàng)品牌，二級(jí)支部出亮點(diǎn)”的黨建、精神文明建設(shè)品牌選樹(shù)活動(dòng)，先后選樹(shù)了一批能夠立得住、叫得響的基層黨建和精神文明建設(shè)品牌：焦化二廠煉焦車(chē)間黨支部形成了 “廠務(wù)公開(kāi)示范車(chē)間”品牌、備煤車(chē)間黨支部形成了‘3+3’黨建工作模式品牌；洗煤廠創(chuàng)建了主洗車(chē)間“優(yōu)質(zhì)”紅旗崗、浮選車(chē)間“增收”紅旗崗、維修車(chē)間“節(jié)能高效”紅旗崗、機(jī)關(guān)支部“精細(xì)服務(wù)”紅旗崗和儲(chǔ)裝車(chē)間 “優(yōu)秀班組長(zhǎng)”的“四旗一長(zhǎng)”和“積分制黨員夜?！逼放?；焦化一廠創(chuàng)建了黨員“123”活動(dòng)和“小課堂”品牌；煤礦創(chuàng)建了 “黨員先鋒崗”“黨員責(zé)任區(qū)”品牌；甲醇廠創(chuàng)建了“修身立德促安全”品牌；公司機(jī)關(guān)黨總支創(chuàng)建了“兩會(huì)兩課”和“4S”考核等文明機(jī)關(guān)品牌。品牌的選樹(shù)工作已經(jīng)成為各級(jí)黨組織提升工作水平的有效載體。

二是以黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建服務(wù)黨建，黨團(tuán)工作共同提高。共青團(tuán)組織緊緊圍繞公司黨委中心任務(wù)，積極開(kāi)展青年五項(xiàng)工作。近年來(lái)，共征集青年創(chuàng)新創(chuàng)效成果176項(xiàng)，累計(jì)創(chuàng)建青年文明號(hào)、文明窗口8個(gè)，青安崗查處安全隱患7952條，開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)11次，師帶徒結(jié)對(duì)子87對(duì)。共青團(tuán)組織的突擊隊(duì)作用得到充分發(fā)揮，公司團(tuán)委被集團(tuán)公司團(tuán)委評(píng)為“五四紅旗團(tuán)委”。

四、豐富創(chuàng)建載體，為文明創(chuàng)建搭建平臺(tái)

一是加強(qiáng)企業(yè)文化宣貫力度。積極學(xué)習(xí)宣貫神華集團(tuán)和烏海能源公司文化理念，員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)率達(dá)100%。公司機(jī)關(guān)和生產(chǎn)單位主要場(chǎng)所各類牌匾、標(biāo)識(shí)牌嚴(yán)格按照集團(tuán)視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)要求設(shè)置和更新，車(chē)間（區(qū)隊(duì)）會(huì)議室按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃布置，并統(tǒng)一張貼了文化理念學(xué)習(xí)牌板，營(yíng)造了良好的文化氛圍。積極開(kāi)展企業(yè)創(chuàng)業(yè)故事和文化理念標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)征集活動(dòng)。新員工入職必須接受集團(tuán)和蒙西公司文化培訓(xùn)，促進(jìn)文化共識(shí)、文化共建、文化共享。

二是抓好陣地建設(shè)。公司各廠礦和區(qū)隊(duì)（車(chē)間）均開(kāi)辟了文明創(chuàng)建場(chǎng)所和陣地，實(shí)行黨組織同行政、工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織一起進(jìn)行陣地共建，資源共享。在全公司形成了企業(yè)文化 “入眼入心”的全方位、立體式宣傳教育格局。

三是積極構(gòu)建具有蒙西特色的企業(yè)文化體系。制定《神華蒙西公司企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃》，編撰反映蒙西創(chuàng)業(yè)和發(fā)展歷程的企業(yè)史《創(chuàng)業(yè)十年路》，形成22萬(wàn)字書(shū)稿，現(xiàn)正在進(jìn)行《神華蒙西志》編撰工作；制作完成反映蒙西公司發(fā)展歷程的專題片《大道同行》；制作蒙西文化宣傳冊(cè)；開(kāi)展“十年回眸話神西”征文活動(dòng)，形成反映蒙西發(fā)展見(jiàn)證史的職工作品《神西情韻》。

積極推進(jìn)文化落地。在各級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展以“準(zhǔn)時(shí)、整理、清潔、素養(yǎng)”為主要內(nèi)容的“4S”考核，促進(jìn)文明機(jī)關(guān)建設(shè)；在生產(chǎn)廠礦以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，深入開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精益化管理和員工職業(yè)文明行為養(yǎng)成訓(xùn)練，制定《蒙西員工行為準(zhǔn)則》和《員工文明行為18條》，促使員工養(yǎng)成自覺(jué)規(guī)范操作和自覺(jué)遵守職業(yè)道德的行為習(xí)慣，充分發(fā)揮文化道德建設(shè)鑄魂、育人、塑形的作用。

四是著力開(kāi)展特色品牌文化建設(shè)。按照集團(tuán)公司基層單位特色文化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)要求，以“回報(bào)股東，造福社會(huì)”為宗旨，通過(guò)以“銘記創(chuàng)業(yè)艱辛，弘揚(yáng)蒙西精神”為主題的系列活動(dòng)，實(shí)行全員問(wèn)卷調(diào)查、核心理念征集、分享創(chuàng)業(yè)故事、專題座談、專題講座和專題討論，征集體現(xiàn)公司“精干高效、規(guī)范管理”等特色文化成果，并在廣大員工中宣貫踐行。

五、推行民主管理，為文明創(chuàng)建增強(qiáng)實(shí)效

一是積極推進(jìn)民主管理進(jìn)程。按時(shí)召開(kāi)工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)，完善會(huì)員代表提案制度。積極推進(jìn)公司、廠礦、區(qū)隊(duì)（車(chē)間）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)，對(duì)員工關(guān)心的工資分配、崗位調(diào)整等熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，維護(hù)員工知情權(quán)，保障員工合法權(quán)益。每季度對(duì)所屬生產(chǎn)單位廠務(wù)、隊(duì)務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行大檢查。

二是各級(jí)工會(huì)組織認(rèn)真履行職責(zé)。以“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)為主線，積極開(kāi)展有獎(jiǎng)?wù)骷踩砟?、?biāo)語(yǔ)、口號(hào)、安全工作“金點(diǎn)子”活動(dòng)，開(kāi)展演講、征文、文體演出等系列活動(dòng)。此外，開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽、崗位練兵、合理化建議征集、小改小革等活動(dòng)。

三是熱心公益事業(yè)，關(guān)心員工疾苦。修訂《員工關(guān)懷慰問(wèn)辦法》，適度提高慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)，完善困難職工檔案，以來(lái)喜公益基金為主，工會(huì)經(jīng)費(fèi)和上級(jí)工會(huì)撥付經(jīng)費(fèi)為輔，對(duì)員工本人重病、親屬重病、外來(lái)貧困大學(xué)生三類主要人員實(shí)施重點(diǎn)救助，累計(jì)救助 100余人，發(fā)放救助金100余萬(wàn)元；積極申請(qǐng)地方、上級(jí)單位以及利用來(lái)喜基金開(kāi)展“金秋助學(xué)”活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放助學(xué)金89萬(wàn)元；推行員工帶薪休假制度；每年組織員工進(jìn)行職業(yè)病體檢，按時(shí)足額發(fā)放勞保用品和防暑降溫物品，安排職工外地療養(yǎng)，不斷改善員工的生活工作條件。

六、加強(qiáng)綜合治理，為文明創(chuàng)建創(chuàng)造條件

一是強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作。公司和基層各單位分別成立綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真貫徹社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，將綜治、防火、信訪、維穩(wěn)等內(nèi)容列入責(zé)任考核范圍，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)的責(zé)任體系。構(gòu)建個(gè)人、集體、單位三級(jí)治安防范網(wǎng)絡(luò)，有效遏止了各類案件的發(fā)生，近年來(lái)，未發(fā)生一例集體上訪事件以及治安和刑事案件，維護(hù)了公司的和諧穩(wěn)定。

二是深入開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。以“六五普法”工作為主，舉辦法律法規(guī)學(xué)習(xí)班和法制講座，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員進(jìn)行法律專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，開(kāi)展普法知識(shí)測(cè)試，邀請(qǐng)鄂爾多斯市檢察院開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪講座，進(jìn)一步提升員工遵紀(jì)守法意識(shí)。

三是做好民族團(tuán)結(jié)工作。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)，尊重少數(shù)民族習(xí)俗，投入20余萬(wàn)元在棋盤(pán)井地區(qū)新建清真餐廳，為回族員工就餐提供了方便。公司各民族干部職工互相支持，互相幫助，親如一家，保持了公司政治穩(wěn)定的大好局面。

（作者單位：神華蒙西煤化股份有限公司）

（責(zé)任編輯：龐永厚）