港口如何進行供給側(cè)改革

劉俊

青島港集團總裁成新農(nóng)預(yù)測今年中國港口貨量增長3%～5%，高于去年。與此同時，包括青島港在內(nèi)的中國沿海大型港口企業(yè)將面臨諸多挑戰(zhàn)

伴 隨實體經(jīng)濟下行，港口企業(yè)依靠裝卸主業(yè)獲取高速增長的時代一去不復(fù)返，沿海大型港口企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向多元化經(jīng)營，逐步由依靠資源投入轉(zhuǎn)向依靠市場與創(chuàng)新驅(qū)動。作為百年老港企業(yè)，青島港的營收狀況、凈利潤和凈資產(chǎn)收益率在中國港口企業(yè)中具有較為領(lǐng)先的競爭優(yōu)勢，去年凈資產(chǎn)收益率高達15.3%，與A股上市港口企業(yè)相比，凈利潤和凈資產(chǎn)收益率均躋身前三甲。

對于青島港未來發(fā)展目標、港口多元化經(jīng)營、供給側(cè)改革、區(qū)域港口整合等熱點話題，《航運交易公報》記者日前專訪青島港集團總裁成新農(nóng)，且聽他一一道來。

加大供給側(cè)改革力度

港口作為國民經(jīng)濟的“晴雨表”，是大宗資源商品的關(guān)鍵樞紐和物流集散地。近年來，隨著中國宏觀經(jīng)濟下行壓力增大，港口吞吐量增速趨緩，由過去的兩位數(shù)步入個位數(shù)的新常態(tài)。但成新農(nóng)指出，盡管外貿(mào)進出口貨值出現(xiàn)下降，但進出口貨量總體仍在增長，港口市場的結(jié)構(gòu)性機會依然存在，如進口糧食、原油、鋁礬土、紙漿、木材等仍保持較高速增長；進口鐵礦石在緩慢增長；出口鋼材等仍在增加。此外，山東、河南等省的加工制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對集裝箱貨源生成和箱量增長帶來支撐。“同時，我們還看到，中韓自貿(mào)區(qū)、‘一帶一路等國家戰(zhàn)略在加快推進與落地，屆時將在國際物流體系方面帶來新的發(fā)展機遇和空間?！?/p>

成新農(nóng)認為，對于港口主業(yè)——裝卸物流而言，還大有文章可做，有很多潛力可挖，有很多工作要做，這與國家提出的供給側(cè)改革是完全一致的?！爸袊劭谝郧暗奈锪鞣?wù)鏈條很短，服務(wù)功能非常局限，大部分港口以裝卸、倉儲和分撥為核心，以整體物流鏈上一個節(jié)點來定義港口的功能。如今，客戶的需求已遠遠超出一個物流節(jié)點，港口需圍繞需求做文章，不斷完善功能，發(fā)展和挖掘新的業(yè)態(tài)及盈利空間。青島港一定要做大做強港口物流主業(yè)，供給側(cè)改革的核心力量就是要進一步完善港口功能，提供個性化的全程物流服務(wù)。這兩年，青島港主要致力于一些功能的配置和業(yè)態(tài)的形成，事實證明，這非常有發(fā)展空間，也非常符合實體經(jīng)濟對港口物流服務(wù)的要求。如，從客戶需求模式來看，有貿(mào)易、金融、信息等一體化的需求，如果港口只能提供單一服務(wù)，肯定滿足不了客戶的需求，客戶需要的是‘一站式服務(wù)。港口所有業(yè)態(tài)的形成都是從需求側(cè)來完善供給側(cè)，其中需要依賴港口資源配置的能力，如果能把控業(yè)態(tài)形成中的風(fēng)險，能對客戶需求超前把握，可持續(xù)發(fā)展自然就可形成?！?/p>

多元化發(fā)展是必然方向

對于港口在經(jīng)濟新常態(tài)下如何保持可持續(xù)發(fā)展，成新農(nóng)表示，這是每個港口都在考慮的問題，但是每個港口選擇的道路不一樣?！帮@然，多元化是港口企業(yè)發(fā)展的必然方向，這與港口供給側(cè)改革是一脈相承的。港口企業(yè)多元化發(fā)展的道路要從市場資源配置、港口自身具體的特點、資源配置產(chǎn)生的效益等方面來考量，不能簡單類比。”

成新農(nóng)舉例，青島港有自身的特色，有區(qū)位上的優(yōu)勢，未來實現(xiàn)最大效益的空間與其他港口不同，所以應(yīng)立足自身，選擇適合自己的可持續(xù)發(fā)展之路。上海港隨著洋山港區(qū)的發(fā)展，市區(qū)內(nèi)老港區(qū)定位隨之變化，發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)也是發(fā)揮最大效益的一條道路。

“作為上市企業(yè)，青島港要在傳統(tǒng)主業(yè)增幅趨緩的趨勢下保證業(yè)績的可持續(xù)增長，就必須有其他業(yè)態(tài)出現(xiàn)。這些業(yè)態(tài)離不開以物流為核心的上下游的供給側(cè)、需求側(cè)而展開。如果離開物流的基礎(chǔ)，所有業(yè)態(tài)的形成都沒有‘根，可能越發(fā)展在經(jīng)營上越不可控?！?/p>

對于青島港延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈，是否會對市場其他業(yè)態(tài)造成擠壓效應(yīng)，破壞競爭格局，成新農(nóng)并不諱言。他表示：“青島港發(fā)展的一些業(yè)態(tài)與市場上已存在的一些固有業(yè)態(tài)是競爭關(guān)系，但企業(yè)的本質(zhì)是為客戶提供服務(wù)，船代也好，貨代也好，海運也好，最終的客戶端是實體經(jīng)濟，競爭者之間的競爭體現(xiàn)在服務(wù)、效益、成本等多個方面上，最后由客戶來選擇。青島港目前發(fā)展的一些業(yè)態(tài)，市場占比還較小，并沒有左右市場，只是為市場提供多一種選擇。其他企業(yè)之所以憂慮與青島港的競爭，是因為其自身的服務(wù)還不夠好，客戶還不夠滿意，青島港能為客戶提供更滿意的服務(wù)。當(dāng)然，適當(dāng)時機青島港也愿意整合市場其他業(yè)態(tài)，搭建適合市場的物流平臺，這是雙贏的選擇?！?/p>

目前，青島港主要業(yè)務(wù)已形成六大板塊：集裝箱處理與配套服務(wù)；金屬礦石、煤炭和其他貨物處理及配套服務(wù)；液體散貨處理及配套服務(wù)；物流及港口增值服務(wù)；港口配套服務(wù)以及金融服務(wù)。去年各業(yè)務(wù)板塊的業(yè)績占比分別為：集裝箱處理及配套服務(wù)22.6%；金屬礦石、煤炭和其他貨物處理及配套服務(wù)18.8%；液體散貨處理及配套服務(wù)10.4%；物流及港口增值服務(wù)31.2%；港口配套服務(wù)10.4%；金融服務(wù)6.6%。可見裝卸主業(yè)業(yè)績已明顯趨緩，物流服務(wù)板塊已成為業(yè)績占比最大的板塊，而金融服務(wù)板塊發(fā)展不到兩年已大有成效。

謹慎控制國際化風(fēng)險

“一帶一路”國家戰(zhàn)略的全面實施，為中國港口“走出去”、“請進來”，與沿線國家和地區(qū)的沿海港口合作及國際內(nèi)陸港合作創(chuàng)造了良好契機，搭建了廣闊平臺。

青島港把“國際化戰(zhàn)略”作為其持續(xù)發(fā)展的三大戰(zhàn)略之一，逐步發(fā)展成為聯(lián)通世界、服務(wù)全球經(jīng)濟的國際化港口綜合物流運營商。去年，青島港在國際化方面頗多斬獲：緬甸皎漂港馬德島30萬噸級原油碼頭合作項目，在接受東南亞原油管道有限公司委托圓滿完成首船靠泊作業(yè)的基礎(chǔ)上，簽署合作協(xié)議負責(zé)原油碼頭的操作管理；意大利瓦多利古雷港合資項目，與馬士基碼頭簽署合資項目備忘錄，合資建設(shè)和運營管理瓦多利古雷港集裝箱碼頭和冷藏碼頭，計劃2018年年初集裝箱碼頭建成運營；截至去年年底，與世界上12個國家的16個港口締結(jié)友好港關(guān)系，有力促進了與國際港口的交流與合作。

成新農(nóng)坦言：“中國港口企業(yè)在國內(nèi)高速發(fā)展了30年，完全有能力和實力‘走出去。當(dāng)然，路要一步步走，出去單打獨斗還缺乏國際經(jīng)驗，且對當(dāng)?shù)卣挝幕?jīng)濟情況不太了解，必須控制風(fēng)險，重點加快推進與戰(zhàn)略合作伙伴的成熟海外港口物流項目的組團合作發(fā)展。就港口物流對外投資而言，首先是輸出管理，其次才是輸出資本。我們目前在東南亞和非洲都在洽談一些項目，只要有合適的時機，就會適時介入?！?

港口整合不宜“一刀切”

近年來，通過政府主導(dǎo)、市場化手段，中國沿海港口資源整合加快，這有助于港口間實現(xiàn)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，有助于促進港口行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

一個港口主要服務(wù)于其所在區(qū)域的經(jīng)濟。每個港口都有其客觀存在的貨源腹地，青島港的內(nèi)陸腹地主要集中在山東、河南、河北南部、安徽、江蘇等區(qū)域，該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來的貨物運輸量是一個港口的能力所無法承受的，需要青島港與周邊諸如日照港、連云港港等港口合作，立足區(qū)位優(yōu)勢，共同服務(wù)和保障區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求。

對于區(qū)域港口整合，成新農(nóng)表示：“無論是資本還是業(yè)務(wù)方面的資源整合，都要時刻以客戶為中心，將為客戶提供更加安全優(yōu)質(zhì)、集約高效、綠色低碳的物流通道作為資源整合的目標?！彼瑫r強調(diào)，港口整合應(yīng)因地制宜，不能“一刀切”，整合是要資源一體化，提高資源的利用率，要根據(jù)不同區(qū)域、不同企業(yè)結(jié)構(gòu)進行判斷。比如原寧波港與原舟山港的整合，一方面港口本身有差異化；另一方面寧波港自身發(fā)展已沒有岸線空間，這種整合有利于企業(yè)發(fā)展，可以更好地為腹地經(jīng)濟服務(wù)，所以整合能夠在規(guī)模、服務(wù)、功能等方面更好為區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)。但是有些區(qū)域則不同，“企業(yè)之間的整合一定要由市場來決定資源配置，整合與否不能以行政命令來推動，有些區(qū)域需要保留一定的競爭。是整合，還是競合，要分析利弊，根據(jù)具體情況采取不同的方案?！?/p>

成新農(nóng)笑言：“我們認為青島港目前做的還不夠優(yōu)秀，還遠遠達不到客戶的要求，比如內(nèi)部的活力、功能的完善、核心競爭力等等，我們希望把自身打造得更加優(yōu)秀，再去考慮整合等其他事情。當(dāng)然如果采取市場方式的話，在適當(dāng)?shù)臅r候我們會采取適當(dāng)?shù)氖侄??！?/p>

呼吁放開沿海捎帶權(quán)

在成新農(nóng)眼里，對于青島港而言，客戶毫無疑問排在第1位；員工排在第2位，企業(yè)要為之創(chuàng)造成長平臺；排在第3位的是股東，企業(yè)要為股東創(chuàng)造效益；排在第4位是政府，企業(yè)期待政府能夠提供更好的發(fā)展空間。

對于當(dāng)前的政策環(huán)境，成新農(nóng)認為，有些地方政府給予適當(dāng)?shù)呢斦a貼或激勵政策，有助于在一定時期內(nèi)提速港口建設(shè)與發(fā)展?！暗粋€港口的發(fā)展核心和競爭優(yōu)勢，在于優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)質(zhì)量，在于完善健全的物流網(wǎng)絡(luò)體系，在于港口功能的提升與完善。為此，我們希望政府能給予一定的財政補貼和激勵政策，更加希望國家自貿(mào)區(qū)政策能盡快在青島港落地，帶動青島港在更高層次上實現(xiàn)功能的全新升級?！?/p>

除了大力爭取自貿(mào)區(qū)政策的落地，成新農(nóng)表示，青島港目前集裝箱國際中轉(zhuǎn)率為10%左右，遠期目標是達到50%。 “要實現(xiàn)這個目標，最希望能夠放開國際集裝箱班輪公司沿海貨物捎帶權(quán)。當(dāng)然，放開不代表沒有監(jiān)管。一旦放開沿海捎帶權(quán)，上海港國際中轉(zhuǎn)量起碼增長30%，青島港5年內(nèi)也可以增長至50%。與釜山港相比，青島港的區(qū)域位置、港口效率和裝卸成本都比釜山港要強，就是因為政策限制導(dǎo)致中國北方港口的集裝箱中轉(zhuǎn)流失到了釜山港?！?/p>

董家口建設(shè)規(guī)模縮水

隨著港口貨量趨緩，幾年前提出的“再造一個青島港”的董家口港區(qū)建設(shè)也已告一段落。成新農(nóng)坦言：“董家口港區(qū)目前已建成25個泊位，固定資產(chǎn)投資會放緩，但液化板塊會增長，干散貨板塊等會趨緩?！彼硎荆铱诟蹍^(qū)目前在干散貨通用碼頭方面已經(jīng)到位，未來不會再投入大規(guī)模的資本，未來主要投入在石化板塊方面?！敖衲暌懂a(chǎn)240萬方的油罐，我們希望與大客戶一起投資建設(shè)。從遠期規(guī)模來看，董家口港區(qū)具備儲備3000萬噸原油的能力，但能做到何種程度，取決于市場的需求。預(yù)計‘十三五期間，董家口港區(qū)儲油量超千萬噸是沒有問題的?！?/p>

董家口港區(qū)今后5年重點建設(shè)方向除石化板塊，還有糧食板塊。成新農(nóng)指出，“港口物流業(yè)發(fā)展要與國家經(jīng)濟發(fā)展一致，港口是中國經(jīng)濟的‘晴雨表，雖然增長趨緩，但還有上升空間，在生產(chǎn)布局、資本投入、業(yè)務(wù)板塊等發(fā)展思路上要順應(yīng)中國經(jīng)濟各個行業(yè)的發(fā)展趨勢，并做一些調(diào)整。我們現(xiàn)在唯一一個短板是在能源板塊上，包括原油的倉儲能力，國家原油的儲存遠遠達不到要求，對于董家口港區(qū)來說，未來要進行相關(guān)管道、倉儲、碼頭等建設(shè)。今后5年，食品行業(yè)也有一定的發(fā)展空間，國外食品進口會進一步加大，所以董家口港區(qū)也會在糧食碼頭、儲罐、臨港產(chǎn)業(yè)的引進上做一些配置。”

在智能碼頭的建設(shè)上，青島港目前也有所嘗試。青島港自動化碼頭目前正在加緊建設(shè)中，力爭年底達到試運行條件。青島港自動化碼頭規(guī)劃建設(shè)4個泊位，設(shè)計年吞吐量300萬TEU。青島港致力于打造全球最先進、最高效的集裝箱自動化碼頭，碼頭設(shè)備采用電力驅(qū)動，真正實現(xiàn)零排放。自動化碼頭建成后，將比傳統(tǒng)碼頭提升作業(yè)效率30%，節(jié)省操作人員70%。