遼寧省高?？蒲性u(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究

戴衛(wèi)東　蔣蓉　戴環(huán)宇

[摘 要]隨著遼寧省科技水平的迅速增長(zhǎng)，省內(nèi)各大高校對(duì)科研越發(fā)重視，然而現(xiàn)在遼寧省高校存在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、價(jià)值導(dǎo)向錯(cuò)誤、評(píng)價(jià)過(guò)程不公正嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題，建立合理有效的遼寧省高校科研評(píng)價(jià)體系對(duì)于遼寧省高校的可持續(xù)發(fā)展十分重要。文章在對(duì)遼寧省各大高?？蒲性u(píng)價(jià)研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省現(xiàn)階段的實(shí)際科研水平和發(fā)展目標(biāo)，保證科學(xué)性、普遍適用性、全面性等原則，運(yùn)用層次分析法（AHP）構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，以此來(lái)評(píng)價(jià)遼寧省高?？蒲兴?。這一指標(biāo)體系的構(gòu)建將為我省高校高等院?？蒲性u(píng)價(jià)體系人性化、合理化、規(guī)范化發(fā)展提供重要的參考依據(jù)。

[關(guān)鍵詞]科研評(píng)價(jià)；高?？蒲?；遼寧??；層次分析法；科研評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.16.193

科研評(píng)價(jià)是指運(yùn)用科學(xué)的方法，依據(jù)一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)科研工作者從事的科研活動(dòng)及取得的科研成果進(jìn)行價(jià)值判斷的過(guò)程。[1]其中，高等院校的科研評(píng)價(jià)作為科研評(píng)價(jià)的重要組成部分，能夠有針對(duì)性的評(píng)價(jià)高校教育工作者的科研活動(dòng)與科研成果。作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的基地，高校的首要任務(wù)是促進(jìn)科學(xué)與技術(shù)的蓬勃發(fā)展。高?？蒲性u(píng)價(jià)是考核高校科技能力與水平的關(guān)鍵方式，可以作為高校教育工作者對(duì)上一階段科研活動(dòng)與成果的總結(jié)及對(duì)下一階段科研工作改進(jìn)方向的依據(jù)，不僅能充分調(diào)動(dòng)高等學(xué)校教育工作者的積極性，還對(duì)其起到突出的導(dǎo)向作用?？茖W(xué)合理的高校科研評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)高?？蒲兴降目缭绞桨l(fā)展起著至關(guān)重要的作用。[2]目前遼寧省學(xué)術(shù)研究一味追求數(shù)量不注重質(zhì)量，學(xué)者對(duì)待學(xué)術(shù)的態(tài)度過(guò)于浮躁和功利，這都是由于科研評(píng)價(jià)過(guò)于量化、指標(biāo)體系不完善、不公正導(dǎo)致的。本文依據(jù)層次分析法建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)能詳細(xì)反映出遼寧省高?？蒲泄ぷ髡呔哂械目蒲心芰蛯I(yè)水平，為科學(xué)評(píng)價(jià)遼寧省各高?？蒲泄ぷ魉教峁┮罁?jù)。

1 遼寧省高?？蒲性u(píng)價(jià)指標(biāo)存在的問(wèn)題

1.1 錯(cuò)誤的價(jià)值導(dǎo)向

目前，科研成果作為科研評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，論文數(shù)量、申請(qǐng)項(xiàng)目的多少成為科研工作者爭(zhēng)相比較的對(duì)象，一味地追求結(jié)果不注重過(guò)程和質(zhì)量，忽略實(shí)質(zhì)性成果，成為當(dāng)今遼寧省大部分科研工作的誤區(qū)。為了增加論文的產(chǎn)出，大量的投稿垃圾期刊，甚至出現(xiàn)了學(xué)術(shù)不端現(xiàn)象，學(xué)術(shù)腐敗，急功近利，不利于科研工作健康發(fā)展。大部分學(xué)者不是潛心學(xué)術(shù)，而是為評(píng)職而科研，硬性拼湊所需指標(biāo)。

1.2 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)

遼寧省高校類型各不相同，有以理工科為主的東北大學(xué)、大連理工大學(xué)，以文科為主的東北財(cái)經(jīng)大學(xué)、沈陽(yáng)師范大學(xué)，還有綜合院校遼寧大學(xué)等，各院校發(fā)展戰(zhàn)略不同，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)不相同，當(dāng)前遼寧省高校所制定的科研評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)往往缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性通盤考慮，僅僅立足于學(xué)校短期工作目標(biāo)，因此，不能對(duì)遼寧省的不同高校采用相同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。此外，大部分高校都實(shí)行的是一年一評(píng)比的政策，這樣雖然會(huì)對(duì)科研工作者以激勵(lì)督促作用，保證了科研工作的實(shí)效性，但是短周期的科研成果有太過(guò)敷衍了事之嫌，這種“短平快”不利于科研工作健康發(fā)展。

1.3 評(píng)價(jià)過(guò)程不公正嚴(yán)謹(jǐn)

一些機(jī)構(gòu)為了節(jié)約開支，往往聘請(qǐng)的是本地專家，本地專家就會(huì)存在有熟識(shí)被評(píng)價(jià)者的情況，或者進(jìn)行錢權(quán)交易、暗箱操作，這樣就會(huì)有失公平公正。此外，一些評(píng)審要求的時(shí)間比較緊迫，一個(gè)評(píng)審專家會(huì)就要評(píng)審好多材料。不僅受評(píng)審者主觀意識(shí)影響，還會(huì)嚴(yán)重導(dǎo)致效率低下，難免造成結(jié)果存在的偏差。

1.4 監(jiān)督機(jī)制不健全

目前，遼寧省尚未建立合理的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于學(xué)界的各種違規(guī)表現(xiàn)，不道德行為沒(méi)有相關(guān)的法律規(guī)范，這導(dǎo)致學(xué)術(shù)不端等不道德的行為愈加猖狂。出現(xiàn)了重投入輕產(chǎn)出，重立項(xiàng)輕驗(yàn)收等不健全現(xiàn)狀。[3]

2 遼寧省高校科研評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則

構(gòu)建遼寧省高?？蒲性u(píng)價(jià)指標(biāo)體系要堅(jiān)持遵循先進(jìn)性原則、政策導(dǎo)向性原則、長(zhǎng)效性原則、全面性原則、可操作性原則、科學(xué)性原則和普遍適用性原則。[4]其中科學(xué)性原則和普遍適用性原則是遼寧省高?？蒲性u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的前提，全面性原則和長(zhǎng)效性原則是評(píng)價(jià)體系的發(fā)展方向，政策導(dǎo)向性原則是評(píng)價(jià)體系的目標(biāo)，能夠?qū)|寧省科研工作進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)，確保評(píng)定科研活動(dòng)的客觀、權(quán)威、公正。[5]

2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)基本程序

遼寧省高校科研評(píng)價(jià)的程序見圖1。

圖1 遼寧省高?？蒲性u(píng)價(jià)的程序

其中，基本工作量：實(shí)有教學(xué)科研人員和職稱結(jié)構(gòu)折算累加而成。

已完成的科研工作量：評(píng)價(jià)指標(biāo)體系最終指標(biāo)計(jì)算分值累積而成。

2.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)的內(nèi)容

經(jīng)過(guò)對(duì)抽取的遼寧省幾所高校進(jìn)行調(diào)研分析，總結(jié)得出可以主要從條件、過(guò)程、結(jié)果三個(gè)方面建立遼寧省高?？蒲性u(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如圖2所示。

圖2 評(píng)價(jià)指標(biāo)的內(nèi)容

2.4 構(gòu)建遼寧省高?？蒲性u(píng)價(jià)指標(biāo)

2.4.1 構(gòu)造判斷矩陣（見表1）

2.4.6.8為以上兩種判斷之間的中間狀態(tài)中間狀態(tài)對(duì)應(yīng)的標(biāo)度值

倒數(shù)若j因素與i因素比較，得到的判斷值為aij=1aji

2.4.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的權(quán)重計(jì)算

本文選取層次分析法（AHP）中的和法來(lái)計(jì)算遼寧省高校科研評(píng)價(jià)體系指標(biāo)的權(quán)重，公式如下：

2.4.3 一致性檢驗(yàn)

一致性檢驗(yàn)指標(biāo)CI：

當(dāng)CR<0.10時(shí)，表示判斷矩陣的一致性比例是可以接受的；如果CR過(guò)大，則需要對(duì)判斷矩陣重新判定。其中，RI取值情況見表2。

2.4.4 層次總權(quán)重

層次總權(quán)重就是計(jì)算各層元素對(duì)目標(biāo)層的合成權(quán)重。

通過(guò)上述的計(jì)算過(guò)程，最終構(gòu)建形成了遼寧省高校科研評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見表3。

3 結(jié) 論

在上述評(píng)價(jià)指標(biāo)體系當(dāng)中，有層次涵蓋基地建設(shè)、人才培養(yǎng)、項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)、學(xué)術(shù)活動(dòng)等九個(gè)二級(jí)指標(biāo)，包括了科研產(chǎn)出絕大部分，綜合的反映出遼寧省高校的實(shí)際科研情況。采用以上評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)遼寧省高校進(jìn)行科研評(píng)價(jià)時(shí)，避免了大量的數(shù)學(xué)運(yùn)算，節(jié)省了大量的時(shí)間和精力。這些簡(jiǎn)單的量化指標(biāo)淺顯易懂，有數(shù)學(xué)基礎(chǔ)的人員就可以加以核算。

建立完善的遼寧省高?？蒲性u(píng)價(jià)指標(biāo)體系能推動(dòng)引導(dǎo)遼寧省高?？茖W(xué)研究工作向更高水平的目標(biāo)邁進(jìn)，在激發(fā)出高校科研教育者的科研熱情之后，挖掘出潛在能力，全面提高科研工作者素質(zhì)，進(jìn)而大力加速有效的科研成果轉(zhuǎn)化，最終促進(jìn)我省科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，提升我省的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位。

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