淺析建筑企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理存在的問題

劉寶龍++袁婉銘

摘 要：應(yīng)急管理工作的開展情況對于建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)具有十分重要的作用，但是由于企業(yè)對應(yīng)急管理重視度不夠等多方面因素的影響，我國建筑企業(yè)目前的應(yīng)急管理工作還存在很多方面的問題，需要進一步加強改進。本文主要介紹了建筑企業(yè)應(yīng)急管理方面存在的問題，并給出了改進措施。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；安全生產(chǎn)；應(yīng)急管理；問題

安全問題一直都是制約建筑行業(yè)發(fā)展的重要因素，由于我國建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平較低，導(dǎo)致安全事故時有發(fā)生，不僅影響企業(yè)的正常發(fā)展，還會給人們的生命財產(chǎn)安全帶來了嚴重的威脅。所以需要建立完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，從而在事故發(fā)生時能及時采取應(yīng)急措施，減少事故給人們帶來的傷害。

一、應(yīng)急管理工作存在的問題

（一）部分建筑企業(yè)對應(yīng)急管理工作重視不夠，投入不足

由于應(yīng)急管理是一項十分復(fù)雜的工作，涉及的內(nèi)容較多，而且人力、財力等各方面的投入較大，為了節(jié)省生產(chǎn)成本等各方面的因素，導(dǎo)致建筑企業(yè)對應(yīng)急管理工作的重視度不夠，應(yīng)急安全管理工作存在很多方面的問題。首先，企業(yè)沒有建立完善的應(yīng)急管理部門，在事故發(fā)生時，往往臨時組建救援小組，各救援人員的配合也不夠協(xié)調(diào)，導(dǎo)致應(yīng)急工作不能順利開展，效率較低；其次，由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急管理工作的不重視，導(dǎo)致對應(yīng)急工作的資金投入不足，相應(yīng)的應(yīng)急人員配置也不合理，從而使應(yīng)急工作的開展受到多方面的限制；另外，應(yīng)急裝備和應(yīng)急設(shè)施的配備不完善，甚至在有的企業(yè)根本沒有應(yīng)急物資，從而導(dǎo)致在事故發(fā)生時不能及時采取措施進行應(yīng)急。

（二）應(yīng)急預(yù)案不完善

應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)開展安全應(yīng)急工作的基礎(chǔ)，是保證正常施工的前提，它包含應(yīng)急原則、應(yīng)急機制等多方面的內(nèi)容。建筑行業(yè)由于自身的特殊性，其應(yīng)急預(yù)案的制定是根據(jù)項目的開展而建立的，具有臨時性的特征，而且不同項目之間在建設(shè)內(nèi)容、管理要求等各方面存在差異，所以建筑行業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定要足夠靈活，在企業(yè)總體原則的基礎(chǔ)上，針對項目要求建立專門的應(yīng)急方案。但是目前建筑企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定還很不完善，應(yīng)急預(yù)案機制不健全，相應(yīng)等級的劃分不合理，導(dǎo)致在應(yīng)急救援時不能根據(jù)安全事故的等級及時采取相應(yīng)的救援措施。另外，在很多企業(yè)都沒有建立結(jié)構(gòu)完善的應(yīng)急救援小組，組內(nèi)成員的職責劃分也不明確，從而使在事故發(fā)生時出現(xiàn)相互推卸責任的現(xiàn)象，影響正常救援工作的開展。

（三）預(yù)案缺乏針對性、可操作性差

由于建筑行業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定是根據(jù)項目的開展而建立的，而不同的項目要求也會有所區(qū)別，所以企業(yè)應(yīng)針對項目的要求建立專門的應(yīng)急預(yù)案，而且預(yù)案的制定要切實可行，要有可操作性和明確的工作內(nèi)容和細節(jié)要求，而不只是簡單的應(yīng)急原則。但是，目前在很多建筑企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案都缺乏可操作性，企業(yè)對預(yù)案的制定程序也不夠規(guī)范，導(dǎo)致應(yīng)急預(yù)案只是擺設(shè)，而無法在實際操作中發(fā)揮作用。

（四）應(yīng)急管理與日常安全管理處理不當

目前，在很多建筑企業(yè)都存在應(yīng)急管理與日常安全管理不當?shù)膯栴}，很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都對應(yīng)急管理的認識不夠，不少人認為應(yīng)急管理只是針對事故后而采取的措施，而忽略了對應(yīng)急工作的日常管理。另外，企業(yè)在日常的應(yīng)急演練效果不佳，不少企業(yè)都只是流于形式，并未真正認識演練的重要性，而且對于演練的準備也不完善，演練后也很少進行總結(jié)評價，從而導(dǎo)致在真正的安全事故面前缺乏經(jīng)驗，救援效率較低。

二、加強應(yīng)急管理的對策措施

（一）加強宣傳教育

要想提高企業(yè)應(yīng)急工作的管理效率，首先要從意識上加強對應(yīng)急管理的重視度，提高企業(yè)的應(yīng)急管理意識，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要加強對應(yīng)急管理的宣傳教育，提高員工對應(yīng)急救援工作的認識，從而在企業(yè)內(nèi)營造良好的應(yīng)急管理的氛圍，為應(yīng)急工作的開展提供保障。

（二）規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制工作

應(yīng)急預(yù)案是開展應(yīng)急工作的基礎(chǔ)，企業(yè)在進行應(yīng)急預(yù)案的編制時要注意在企業(yè)總的應(yīng)急原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合項目的特點，有針對性的進行編制。另外，編制的預(yù)案要明確應(yīng)急工作的細則，要對應(yīng)急措施進行詳細說明，減少原則性的空話，提高應(yīng)急預(yù)案的實用性。

（三）理順應(yīng)急管理體制

企業(yè)要建立專門的應(yīng)急管理部門，負責應(yīng)急管理工作的正常開展，明確各職員的責任，完善應(yīng)急救援程序。另外，要弄清應(yīng)急管理與企業(yè)日常安全管理工作的關(guān)系，加強對應(yīng)急工作的日常管理，將日常安全管理工作與應(yīng)急工作進行有效的結(jié)合，從而保證企業(yè)工作的順利開展。

（四）建立合理的應(yīng)急機制，完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急預(yù)案的操作性和適應(yīng)性

企業(yè)在進行應(yīng)急預(yù)案的制定時，要結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展特點，設(shè)立針對企業(yè)自身的應(yīng)急機制，建立合理的響應(yīng)等級，做好不同等級之間的銜接工作。另外，要加強對員工的應(yīng)急救援培訓(xùn)，從而在事故發(fā)生時避免慌亂，有條不紊的開展應(yīng)急管理工作，而且企業(yè)要重視平時的應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對突發(fā)事故的能力，從而保證應(yīng)急工作的正常開展，提高企業(yè)應(yīng)對事故的能力。

三、結(jié)語

應(yīng)急管理工作是建筑企業(yè)重要的安全管理工作，對于企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用，所以企業(yè)應(yīng)加強對應(yīng)急管理工作的重視度，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制工作，建立完善的應(yīng)急救援體制，加強對員工的日常培訓(xùn)，從而提高企業(yè)應(yīng)對安全事故的能力，保障人們的生命安全。

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