張治軍
摘 要 近年來,勐簡鄉(xiāng)堅持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)良性循環(huán)為目標(biāo),緊緊抓住臨滄全力推進(jìn)南汀河十大農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)建設(shè)的良好機(jī)遇,舉全鄉(xiāng)之力,認(rèn)真抓好大寨萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),在要素整合、產(chǎn)業(yè)升級、機(jī)制創(chuàng)新等方面摸索出一套符合現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)的路子,助推勐簡鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
關(guān)鍵詞 生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū);建設(shè);實(shí)踐;建議
中圖分類號:F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:B 文章編號:1673-890X(2016)12--02
1 園區(qū)規(guī)劃情況
利用2 a時間,在大寨村建成1個萬畝連片生態(tài)農(nóng)業(yè)園,總建設(shè)面積706.67萬m2,形成生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、路網(wǎng)渠網(wǎng)配套、土地產(chǎn)出率高、特色產(chǎn)業(yè)高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,通過建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園,使年667 m2均土地產(chǎn)出率達(dá)5 000元以上,農(nóng)田有效灌溉率達(dá)50%以上,農(nóng)民人均高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地達(dá)1 333.33 m2以上;農(nóng)村居民人均純收入超過1.5萬元。
2 園區(qū)建設(shè)完成情況及效益
2.1 園區(qū)咖啡+堅果特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況
通過兩年的努力,園區(qū)共完成咖啡+堅果基地種植734.33萬m2,完成計劃數(shù)的103.9%。
2.2 園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
園區(qū)共完成水利主管建設(shè)12 km,灌溉水池建設(shè)8個,愛心水窖201口,噴、滴灌建設(shè)33.33 hm2;完成土地整形734.33 hm2,退出低產(chǎn)低效作物526.67 hm2;完成油路主干道建設(shè)18.6 km,機(jī)耕路建設(shè)66 km。
2.3 園區(qū)建設(shè)取得的效益
經(jīng)濟(jì)效益:勐簡大寨咖啡+堅果生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后,將使村委會11個村民小組1 024戶農(nóng)戶4 373人受益。734.33萬m2的咖啡+澳洲堅果基地平均667 m2產(chǎn)咖啡2 t,每667 m2實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值4 000元。堅果平均667 m2產(chǎn)量200 kg以上,667 m2可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6 000元以上。投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)每年每667 m2農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)10 000萬元以上,園區(qū)產(chǎn)值達(dá)1億元以上,實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均純收入2萬元以上。
社會效益:大寨園區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè),不僅為大寨村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起引領(lǐng)示范作用;也帶動全鄉(xiāng)其他4個村的產(chǎn)業(yè)建設(shè),提高人民生活水平打好堅實(shí)的基礎(chǔ);帶動林業(yè)、畜牧以及各產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,有效地推動全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
生態(tài)效益:項(xiàng)目區(qū)通過采取治水改土,治標(biāo)與治本相結(jié)合,大力推廣咖啡+堅果發(fā)展模式,配套推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù),對提高南汀河流域森林覆蓋率、改善生態(tài)環(huán)境及保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展將起到積極的促進(jìn)作用[1]。
3 主要措施
3.1 理清思路、科學(xué)規(guī)劃
結(jié)合園區(qū)自然、地理?xiàng)l件和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),制定了相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃,通過配套建設(shè)路網(wǎng)、水利設(shè)施、以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)良性循環(huán)為目標(biāo),突出土地資源優(yōu)化配置和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,淘汰落后產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)特色產(chǎn)業(yè),形成集中連片、規(guī)模大、效益高的生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)帶,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3.2 廣泛宣傳發(fā)動,幫助群眾算清產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“明白賬”
成立園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確實(shí)加強(qiáng)對高原農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),加大對園區(qū)建設(shè)工作的宣傳,協(xié)同部門和企業(yè)進(jìn)村開展技術(shù)培訓(xùn),幫助群眾算賬調(diào)結(jié)構(gòu),群眾的積極性和主動性才會得到提高,為園區(qū)建設(shè)打好了群眾基礎(chǔ)[2]。
3.3 加強(qiáng)基層實(shí)施建設(shè),夯實(shí)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)
堅持以建設(shè)“坡地成臺、平地成方、渠成網(wǎng)、路相連、旱能灌、澇能排”的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為目標(biāo),對園區(qū)土地進(jìn)行全面整治,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地達(dá)1 333.33 m2,園區(qū)共完成坡改梯建設(shè)734.3 hm2;以進(jìn)園主干道通暢、機(jī)耕道路通達(dá)為目標(biāo),共建設(shè)完成園區(qū)主干道18 km、機(jī)耕路66 km,確保農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)用物資運(yùn)輸方便快捷。
3.4 整合資源,部門聯(lián)動推進(jìn)
加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門協(xié)調(diào)聯(lián)系,積極爭取上級部門項(xiàng)目支持,確保園區(qū)道路、水利等各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn);積極與上級科技部門協(xié)調(diào)聯(lián)系,組織開展咖啡、堅果種植管護(hù)技術(shù)培訓(xùn),給園區(qū)建設(shè)提供技術(shù)保障;使園區(qū)咖啡、堅果苗木、農(nóng)用物資供應(yīng)及時解決。
3.5 轉(zhuǎn)變作風(fēng),助推園區(qū)發(fā)展
結(jié)合深入開展以為民務(wù)實(shí)、清廉為主。按照“五個表率”的要求,增強(qiáng)凝聚力、提高執(zhí)行力,把推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)作為落實(shí)為民服務(wù)清廉要求的生動實(shí)踐,全鄉(xiāng)廣大黨員干部帶頭深入地塊研究問題、解決問題,帶頭落實(shí)資金、落實(shí)項(xiàng)目、推動工程建設(shè),帶頭落實(shí)責(zé)任、接受監(jiān)督,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)真抓實(shí)干,接受任務(wù)不講條件。
4 存在的問題
4.1 企業(yè)扶持政策兌現(xiàn)不到位
為扶持園區(qū)建設(shè),企業(yè)向農(nóng)戶承諾:“土地租賃30年,一次性付清租賃費(fèi)450元/667 m2;管護(hù)費(fèi)350元/667 m2/年,種植次年經(jīng)公司驗(yàn)收成活率90%以上給予兌付;無償扶持咖啡苗330株/667 m2;咖啡投產(chǎn)前3 a的農(nóng)藥、化肥由公司賒銷,交售鮮果后扣回?!钡疽蜃陨碣Y金問題未按合用兌付相關(guān)政策。
4.2 咖啡初加工廠項(xiàng)目建設(shè)滯后
按照勐簡鄉(xiāng)咖啡種植發(fā)展情況,相繼將有咖啡鮮果投產(chǎn),但咖啡初加工廠建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢,導(dǎo)致農(nóng)戶發(fā)展咖啡產(chǎn)業(yè)的積極性受挫,使群眾對發(fā)展咖啡產(chǎn)業(yè)的信心不足,管理難度增加。
4.3 技術(shù)力量薄弱,科技投入不足
群眾對產(chǎn)業(yè)種植技術(shù)掌握的不全面,農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不足,科技培訓(xùn)力度不夠,使一些種植戶不能準(zhǔn)確、全面的掌握種植技術(shù),部分村組種植成活率低,抗災(zāi)能力弱,加大了返工、補(bǔ)種等的投入。
4.4 群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,投入不足,管理不到位
勐簡鄉(xiāng)農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,在咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,需投入資金較大,而群眾在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中投入不足,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)管理不到位。
4.5 園區(qū)坡改梯、退蔗補(bǔ)助等項(xiàng)目資金缺口較大
兩年來,園區(qū)共完成坡改梯面積734.33 hm2,完成退蔗面積133.33 hm2,共需支付建設(shè)資金835.975萬元,資金缺口190萬元。
5 工作建議
5.1 加強(qiáng)已種產(chǎn)業(yè)的管護(hù)
進(jìn)一步抓好咖啡和堅果的管護(hù)工作,實(shí)行分片包干責(zé)任制,增派人員,細(xì)化責(zé)任,確保園區(qū)管護(hù)工作落到實(shí)處,督促咖啡公司配齊配強(qiáng)咖啡管護(hù)人員,深入田間地頭做好咖啡種植管護(hù)的技術(shù)指導(dǎo)工作,提前做好病蟲害防治和種植戶的指導(dǎo)工作,保障肥料等物資的儲備發(fā)放到位。
5.2 繼續(xù)抓好宣傳發(fā)動工作
通過大量的宣傳工作,咖啡產(chǎn)業(yè)已得到大部分群眾的認(rèn)可,但仍有部分群眾對咖啡產(chǎn)業(yè)信心不足,甚至出現(xiàn)“重建輕管”的現(xiàn)象。進(jìn)一步工作將加強(qiáng)宣傳發(fā)動工作,努力引導(dǎo)和發(fā)揮好群眾咖啡管護(hù)的積極性和主動性。
5.3 加快企業(yè)粗加工廠建設(shè)工作
5.4 進(jìn)一步完善道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上雖然取得了很大成效,但仍然不能滿足園區(qū)的發(fā)展,還需進(jìn)一步加強(qiáng)與上級部門的銜接,加大對園區(qū)水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的投入,切實(shí)解決好園區(qū)建設(shè)的水源和道路交通保障,確保農(nóng)戶的生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸通暢。
參考文獻(xiàn)
[1]梅端智.建設(shè)高原現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)與轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式研究.青海民族大學(xué)學(xué)報,2012,38(3).
[2]馮正友.以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為支撐發(fā)展高原都市農(nóng)業(yè)[A].第二屆云南省科協(xié)學(xué)術(shù)年會暨高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇[C].2012.
(責(zé)任編輯:劉昀)