斯托雷平改革中的村社政策

陳麗娟

摘 要：在19-20世紀(jì)斯托雷平改革是影響農(nóng)村公社制度的一件大事。20世紀(jì)初俄國(guó)國(guó)內(nèi)社會(huì)矛盾尖銳，農(nóng)奴制改革后，國(guó)家保留了村社制度，1905年革命后，村社發(fā)生了變化，開(kāi)始反對(duì)沙皇和政府，政府開(kāi)始了斯托雷平改革對(duì)村社制度進(jìn)行調(diào)整。

關(guān)鍵詞：俄國(guó)；村社；斯托雷平改革

中圖分類(lèi)號(hào)：K511.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2016）04-0149-02

俄國(guó)的農(nóng)村公社在基輔羅斯時(shí)期已經(jīng)出現(xiàn)。公元9世紀(jì)末基輔羅斯建國(guó)后，農(nóng)村公社成為封建國(guó)家的基層組織。俄國(guó)的農(nóng)村公社在俄語(yǔ)中稱為米爾，其含義為世界。對(duì)于俄國(guó)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)俄國(guó)的農(nóng)村公社就是他們的世界，隨著俄國(guó)社會(huì)的變遷，公社制度也發(fā)生了變化。早期的村社是用繩子來(lái)丈量土地的，村社是有一定的地域范圍的納稅單位和受罰集體，村社的成員存在著連保，有責(zé)任維護(hù)村社內(nèi)部的治安，同時(shí)也承擔(dān)著納稅義務(wù)。村社也是一種互助組織，有司法職能，一邊調(diào)解各個(gè)村民之間的糾紛。村社有行政、司法等職能，并對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，所以，農(nóng)村公社成為封建早期的基層組織。

一、村社職能的演變

在古羅斯處于分裂時(shí)期，米爾組織開(kāi)始活躍起來(lái)，這一時(shí)期主要的表現(xiàn)形式為黑鄉(xiāng)。意為黑地，村社的成員為耕地的農(nóng)民。公社中的農(nóng)民要向國(guó)家提供賦役和勞役。黑鄉(xiāng)的土地表現(xiàn)為公社中的土地所有權(quán)都?xì)w集體所有，農(nóng)民只對(duì)占有的土地有其使用權(quán)和占有權(quán)。公社最高管理機(jī)構(gòu)為村社大會(huì)，主要是選舉村社領(lǐng)導(dǎo)人和賦稅的分擔(dān)。村社的主要領(lǐng)導(dǎo)成為社長(zhǎng)，在服從國(guó)家政權(quán)的同時(shí)村社還享有一定的自治權(quán)。

隨著土地生產(chǎn)和人口的變化。俄國(guó)土地出現(xiàn)了重分型土地，在俄國(guó)的中部，土地重分在17世紀(jì)就開(kāi)始形成。國(guó)家和地主對(duì)村社中農(nóng)民的賦稅開(kāi)始增加。俄國(guó)的農(nóng)民數(shù)量不斷增加，土地也已經(jīng)開(kāi)始不足，為了社會(huì)的發(fā)展農(nóng)民平均占有耕種的土地，農(nóng)村公社就開(kāi)始重分土地。無(wú)論是局部土地還是全部土地重分，都意味著租稅的分配。農(nóng)村公社在繳納租稅的連環(huán)保方式下，村社土地重分是為了保證封建租稅義務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，公社農(nóng)民將按其能力分擔(dān)租稅。俄國(guó)農(nóng)村公社中土地的重分中，比較富裕的農(nóng)民即使獲得較多的土地，也要承擔(dān)較重的租稅，公社內(nèi)部主張的集體化只能依靠富農(nóng)來(lái)支付，由于農(nóng)村公社和市場(chǎng)之間聯(lián)系的局限，村社內(nèi)部階級(jí)分化，公有制向土地私有制轉(zhuǎn)化也就暫停了下來(lái)。

二、斯托雷平改革的原因

斯托雷平改革在俄國(guó)的歷史上扮演著重要的角色。斯托雷平改革以農(nóng)村公社政策的改革為主要方面，改革旨在摧毀村社制度，扶植富農(nóng)經(jīng)濟(jì)的土地改革。日俄戰(zhàn)爭(zhēng)的慘敗引發(fā)了1905年革命，激化了社會(huì)矛盾，村社不再是國(guó)家管理農(nóng)民維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工具。大多數(shù)的統(tǒng)治者都認(rèn)為最初的做法是不對(duì)的，謝苗諾夫指出：“實(shí)行農(nóng)民改革沒(méi)有重視所有權(quán)原則，而熱衷于村社原則。”[1]為了防止革命和暴動(dòng)，統(tǒng)治者開(kāi)始要鏟除村社，轉(zhuǎn)而扶植富農(nóng)。列寧說(shuō)過(guò)：“1861年誕生了1905年?！盵2]正是對(duì)它們關(guān)系的詮釋。政府為了維護(hù)自己的統(tǒng)治，任用斯托雷平進(jìn)行改革。

三、村社政策方面改革的實(shí)施和結(jié)果

在1906年11月份，沙皇政府頒布了《關(guān)于農(nóng)民土地所有制和土地使用的現(xiàn)行法令若干規(guī)定的補(bǔ)充》，法令的基本內(nèi)容：“（1）每一個(gè)擁有村社份地的主人——農(nóng)民，任何時(shí)候都可以要求把他們的份地確定為自己的私產(chǎn)；（2）若份地超過(guò)家庭人口的定額，主人可以將這些多余部分按1861年改革規(guī)定的價(jià)格予以贖買(mǎi)；（3）個(gè)人不但有權(quán)支配土地，而且有權(quán)支配退出村社的莊院的全部財(cái)產(chǎn)；（4）農(nóng)民退出村社必須取得村會(huì)的同意。如果村社共同重新分配土地，確定份地的主人有權(quán)要求村社盡可能分給他在一個(gè)地方的土地，以代替分散的土地?！盵3]關(guān)于這個(gè)法令農(nóng)民堅(jiān)持否定的態(tài)度，地主則堅(jiān)持支持的態(tài)度，經(jīng)過(guò)大會(huì)的修改和補(bǔ)充，于1910年6月27日宣布成為正式的法律。

1911年6月沙皇政府采用進(jìn)一步破壞農(nóng)村公社的方法頒布了土地規(guī)劃，即份地經(jīng)過(guò)土地規(guī)劃都自動(dòng)變成私產(chǎn)。沙皇政府通過(guò)各種優(yōu)惠的政策來(lái)扶持富農(nóng)集中土地、購(gòu)買(mǎi)土地。斯托雷平改革的另一個(gè)措施是移民。為了解決農(nóng)村公社農(nóng)民的份地不足的情況和緩和地主和農(nóng)民的矛盾，沙皇政府將一批農(nóng)民遷移到西伯利亞、遠(yuǎn)東等地區(qū)，被遷移的農(nóng)民死亡率很高，除了少數(shù)的富農(nóng)外，大多數(shù)農(nóng)民都過(guò)著流浪漂泊的生活。

斯托雷平土地改革沒(méi)有緩和農(nóng)民和地主的矛盾，土地集中在少數(shù)富農(nóng)地主的手中，農(nóng)民不斷破產(chǎn)成為無(wú)產(chǎn)者；斯托雷平土地改革不能改變俄國(guó)農(nóng)業(yè)落后的狀態(tài)；富農(nóng)、地主有能力獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，而貧農(nóng)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的困難很大，貧民很少，又不能使用公共資源，退社后，農(nóng)民生活更加的貧苦。斯托雷平的土地改革，雖然促進(jìn)了農(nóng)村資本主義的發(fā)展，但是沒(méi)有打破農(nóng)奴制度的束縛，所以注定失敗。

四、改革對(duì)村社制度的影響

首先，斯托雷平的改革沒(méi)有摧毀公社制度。改革促進(jìn)了村社經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為資本主義的發(fā)展掃清了道路。改革提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平。一直以來(lái)的土地分配造成了土地的分散，縱橫交錯(cuò)。每戶分得的土地有優(yōu)有劣，可以保證村民豐收年還是饑荒年都是旱澇保收。但是，這種制度也是存在很大的弊端，土地的過(guò)于零散和離居民的住宅太遠(yuǎn)，使得農(nóng)業(yè)的技術(shù)不能很好發(fā)展，農(nóng)民不能有效地耕種土地。斯托雷平改革鼓勵(lì)發(fā)展獨(dú)立的田莊和獨(dú)立的莊園，盡量地將農(nóng)民的土地合成一份，有利于農(nóng)業(yè)的集約化發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高。一些富農(nóng)地主退社發(fā)展自己獨(dú)立的田莊和農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)業(yè)機(jī)器的生產(chǎn)效率也大大提高，取得了明顯的效果，農(nóng)民在富農(nóng)地主的影響下，也紛紛效仿，大大提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平。改革也促進(jìn)了農(nóng)副產(chǎn)品的影響，這些產(chǎn)品取得的經(jīng)濟(jì)效益改善了農(nóng)民的生活水平。

其次，改革破壞了土地的公有制，培養(yǎng)了農(nóng)民進(jìn)行份地交易，農(nóng)民樹(shù)立了私有財(cái)產(chǎn)的觀念。農(nóng)民出售份地，使土地集中在了少數(shù)人的手中，同時(shí)也促進(jìn)了土地的集約化。由于土地的集中，農(nóng)民紛紛外出打工另謀出路。很多農(nóng)民經(jīng)商、打工，這樣促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成，農(nóng)民不斷地接受新事物，他們的思想也發(fā)生了很大的變化。

再次，斯托雷平改革激化了貧民和富農(nóng)、農(nóng)民和地主的矛盾。土地改革后，對(duì)于公共的土地，地主想私吞，農(nóng)民也奮力地爭(zhēng)奪，地主奪得了土地，農(nóng)民往往不會(huì)忍氣吞聲，反而會(huì)報(bào)復(fù)地主，地主也會(huì)武力的鎮(zhèn)壓農(nóng)民?；哪甑臅r(shí)候，村社往往不會(huì)救濟(jì)貧民，致使農(nóng)民出售份地后外出打工，獲取地主所發(fā)的工資維持生活，這樣就導(dǎo)致地主和農(nóng)民的矛盾加深。

最后，由于改革的影響，家庭的子女很早的就獨(dú)立生存，參加村社大會(huì)的成員逐漸的年輕化，為村社大會(huì)注入新的思想和血液。斯托雷平改革后，農(nóng)民由于貧困外出打工，身上的流氓習(xí)氣越來(lái)越重，村社的文化教育落后，他們回社后經(jīng)常和地主、富農(nóng)發(fā)生沖突，反對(duì)土地規(guī)劃，無(wú)力改變現(xiàn)狀，于是就酗酒、無(wú)視長(zhǎng)輩、無(wú)理取鬧的發(fā)泄他們心中的不滿情緒，這是年輕人和老年人兩代人沖突的表現(xiàn)，也是對(duì)傳統(tǒng)文化、價(jià)值體系、傳統(tǒng)權(quán)威的抗議與反抗。村社內(nèi)部農(nóng)民的力量在壯大，村社中的家長(zhǎng)制受到了沖擊，年輕人和長(zhǎng)者的個(gè)性和視野都有很大的不同，支撐村社的集體主義精神和傳統(tǒng)的觀念被打破。人們?cè)絹?lái)越追求個(gè)體的發(fā)展與個(gè)人利益。1915年斯托雷平改革以失敗告終，貧苦農(nóng)民成為反抗沙皇的主要力量，也預(yù)示著專制統(tǒng)治的結(jié)束快要來(lái)臨。

五、村社制度對(duì)俄國(guó)社會(huì)的影響

（一）封閉性

村社是俄國(guó)的基層組織，農(nóng)民世代幾乎不離開(kāi)村社，形成了一定的封閉性的特點(diǎn)。村社的封閉性對(duì)俄國(guó)人民的精神面貌和生活產(chǎn)生了很大影響。封閉性是農(nóng)民的自由被限定在村社中，他們所需的資源依附領(lǐng)主，認(rèn)為村社才是他們的物質(zhì)和精神的保證，他們：“緊抱著村社不放，甚至不敢想象沒(méi)有村社自己能否生存”[4]。農(nóng)民過(guò)于對(duì)村社依賴，使得農(nóng)民缺乏自主意識(shí)，民主觀念淡薄，形成了逆來(lái)順受的處世態(tài)度。農(nóng)民的態(tài)度也滋長(zhǎng)了統(tǒng)治者囂張的氣焰，農(nóng)民的依賴性成為農(nóng)奴制一直長(zhǎng)期存在的重要因素；村社的封閉性，農(nóng)民之間無(wú)往來(lái)，缺乏溝通，強(qiáng)調(diào)集體原則，不利于農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的發(fā)生，同時(shí)鞏固了沙皇的專制統(tǒng)治；村社的封閉性使得農(nóng)民形成保守的性格，缺乏創(chuàng)新思維，年輕人大多數(shù)都聽(tīng)從長(zhǎng)者的意見(jiàn)，因?yàn)樗麄兒苌俳佑|到村社以外的世界。

（二）集體主義

農(nóng)民生老病死和婚喪嫁娶都不離開(kāi)村社，在俄國(guó)自然條件惡劣的條件下，形成了一種集體主義的原則。在災(zāi)年或困難的時(shí)候，都會(huì)互相幫助。農(nóng)村公社內(nèi)的財(cái)產(chǎn)共有，人們積極參加集體生活，農(nóng)民很崇尚集體主義，但是這種集體的生活，也扼殺了農(nóng)民的個(gè)性和自由地發(fā)揮，由此形成了俄國(guó)獨(dú)有的集體主義精神。這種集體主義的原則對(duì)俄國(guó)社會(huì)發(fā)展有很大的影響。普京曾這樣強(qiáng)調(diào)集體主義：“在俄羅斯，集體活動(dòng)向來(lái)重于個(gè)人活動(dòng)，這是事實(shí)；大多數(shù)俄羅斯人不習(xí)慣于通過(guò)自己個(gè)人努力和奮斗改善自己的狀況，要改變這種習(xí)慣是很緩慢的。我們且不去回答這樣做是好還是壞。重要的是有這樣的情緒，而且它很盛行，因此不能不重視?！盵5]

（三）平均主義

在村社中農(nóng)民的地位平等，實(shí)行著平均主義的原則。村社中，農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)資料、土地、收入是均等的，村社里的農(nóng)民認(rèn)為平均就是公平。村社意識(shí)中的平均主義思想，對(duì)社會(huì)發(fā)展有很大的影響。這樣影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，阻礙了土地的集約化發(fā)展，它阻礙著農(nóng)民對(duì)財(cái)富的追求，使農(nóng)民養(yǎng)成了安于現(xiàn)狀的惰性，形成了俄羅斯獨(dú)有的特色，阻礙了社會(huì)的進(jìn)步。

農(nóng)村公社是俄國(guó)社會(huì)最基層的社會(huì)組織，它是農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)生活的活動(dòng)場(chǎng)所，在這種長(zhǎng)時(shí)期的生活環(huán)境下，使得農(nóng)民形成了獨(dú)有的生存意識(shí)和社會(huì)心理。東正教、農(nóng)奴制、沙皇制度、村社制度是影響俄國(guó)社會(huì)歷史發(fā)展的重要因素。俄國(guó)的農(nóng)村公社被稱為“特殊的俄羅斯精神”[1]村社制度可以變動(dòng)，但是對(duì)人民的影響卻是根深蒂固。農(nóng)村公社職能的二重性有助于國(guó)家構(gòu)建更穩(wěn)定的社會(huì)秩序。同時(shí)，俄國(guó)的農(nóng)民對(duì)俄國(guó)村社的過(guò)分依賴，成為1861年改革后俄國(guó)社會(huì)發(fā)展的障礙，對(duì)俄國(guó)歷史的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

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