發(fā)展綠色建材是供給側改革的一項重要內容

“促進綠色建材生產和應用，是拉動綠色消費、引導綠色發(fā)展、促進結構優(yōu)化、加快轉型升級的必由之路，是綠色建材和綠色建筑產業(yè)融合發(fā)展的迫切需要，是改善人居環(huán)境、建設生態(tài)文明、全面建成小康社會的重要內容。綠色建材實際上完全浸透著十八大的綠色發(fā)展理念，是當前我國供給側改革的一項重要內容，指明了我國建材行業(yè)未來發(fā)展的方向，政府要采取疏堵結合的策略，著力推廣應用綠色建材。”在以工信部為業(yè)務指導、中國建材報等單位具體籌建的中國綠色建材產業(yè)發(fā)展聯盟成立前夕，國務院參事、原國家建材局副局長蔣明麟在接受記者采訪時做出了以上表述。

市場發(fā)展空間巨大

建材行業(yè)是資源、能源依賴型產業(yè)，在傳統(tǒng)生產工藝和過程中，其排放的溫室氣體和氮氧化物等，會對環(huán)境造成較大影響。以水泥為例，每生產一噸水泥熟料，需要消耗110千克標準煤，同時會排放約856千克二氧化碳。這種情況下，在全生命期內有效減少對自然資源消耗和生態(tài)環(huán)境影響，具有“節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)利用”特征的綠色建材的生產與應用就顯得尤為重要。而如今，我國綠色建材產品在整個建材市場中所占的比重依然很小。

為提高資源利用效率，實現節(jié)能減排約束性目標，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，2013年，國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設部聯手發(fā)布了《綠色建筑行動方案》；2015年，工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設部聯合印發(fā)的《促進綠色建材生產和應用行動方案》，旨在加快綠色建材的生產和應用，對綠色建材的評價，以及水泥與制品性能、高性能混凝土、裝配式混凝土建筑及構配件、鋼結構和木結構建筑、平板玻璃和節(jié)能門窗、新型墻體和節(jié)能保溫材料革新、陶瓷和化學建材、綠色建材下鄉(xiāng)等都做了相應的要求。

“綠色建筑和建材的發(fā)展不僅能有效控制能耗、保護環(huán)境，更重要的是還能推動整個城鎮(zhèn)規(guī)劃建設，拉動建材服務需求，進而刺激國內經濟增長。上述兩個《行動方案》為我國建筑和建材行業(yè)下一步的綠色發(fā)展指明了方向和目標?！笔Y明麟表示，“當前，國家正積極推進新型城鎮(zhèn)化建設，不少地方面臨拆遷重建，棚戶區(qū)住房改造，對于建筑建材需求巨大，而傳統(tǒng)建材存在用量大、耗能高、污染較嚴重等問題，已經不能適應市場需要。在剛剛閉幕的全國兩會上，國務院總理李克強在《政府工作報告》中再次明確提出‘積極推廣綠色建筑和建材、‘大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，為綠色建材帶來了巨大發(fā)展契機，可以說綠色建材真正迎來了發(fā)展的春天?！?/p>

綠色是指全壽命周期

“發(fā)展綠色建材不能只專注于材料的某一階段，而是要關注它的全壽命周期?！笔Y明麟給記者舉例說，若某一材料在生產過程中雖然是低碳環(huán)保的，但在使用過程中耗能過大，它就不是綠色建材；即便在使用過程中是綠色環(huán)保的，但在其使用壽命結束后不能再進行回收利用，不能資源化處理，依然會給環(huán)境和資源造成巨大損失，那這種材料也不能定義為綠色。

據蔣明麟介紹，他剛剛起草完畢的《大力推進建筑垃圾資源化利用的意見》的建議中，就非常明確地補全了建筑材料全生命周期的最后一塊短板：所有部品、備件和材料以及建筑物在使用周期結束之后，無論以什么方式結束，所產生的建筑垃圾應以減量化、資源化、無害化為原則發(fā)展循環(huán)經濟。

“發(fā)展綠色建材對我們來說既是一項重大任務，也是一件很難完成的事情。首先要定義全生命周期每一個環(huán)節(jié)的綠色評價標準。這個標準也不是固定的，將隨著社會進步和對生態(tài)要求的嚴格而不斷提升改進。我國修改標準的周期要不斷縮短?！笔Y明麟強調說，“中國綠色建材產業(yè)發(fā)展聯盟的成立，意義很大，聯盟一定要關注材料的全生命周期概念，原料的開采、生產加工、使用維護、回收利用等都必須符合綠色環(huán)保概念，否則就失去了它原有的意義。聯盟要做好方方面面的工作，任務重大?！?/p>

對于綠色建材產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，蔣明麟認為，一定要建立一個完善的綠色建材標準評價體系，包括生產標準、產品檢測和評定標準。在綠色建材產業(yè)鏈中，我們一定要重點關注品牌建設、標準建設、計量手段和測量儀器儀表水平的提升，只有這三點完備才能對我國綠色建材的行業(yè)發(fā)展形成技術支撐。

疏堵結合推廣應用綠色建材

關于綠色建材，社會和媒體關注并討論已久，政府和行業(yè)協會在這方面也做了不少工作，營造了較好的社會氛圍。但在實施過程中卻總讓人有落實不到位的感覺，或者不好執(zhí)行下去，這里面的核心問題是什么？該如何去解決？

就這個問題，蔣明麟分析認為，落實不到位的核心就是認識問題與經濟問題?，F在市場上，不使用綠色建材與使用綠色建材相比，其經濟效益更好，根本原因是人們只關注眼前利益，而不關注長遠利益；只看重價格，而不看重價值。研發(fā)生產綠色建材必然要投入成本，這個成本是要往下追加到使用者身上的。從長期來看，綠色建材所擁有的節(jié)能、環(huán)保、低碳等性能所創(chuàng)造的經濟價值是劃算的，但現在絕大多數消費者只在乎眼前利益，在購買時價格能少一塊是一塊，至于今后使用過程中綠色建材所產生的綜合經濟效益和環(huán)境效益他們看不到，也沒有人給他們算綠色建材全壽命周期的經濟賬，所以就購買了非綠色建材，出現了綠色建材叫好不叫座的現象。

如何解決這個問題，蔣明麟建議采取疏堵結合的策略。首先，政府可通過科技立項資金扶持和貸款貼息等方式提供產業(yè)發(fā)展前期的資金，支持鼓勵企業(yè)研發(fā)生產綠色建材。綠色建材產品必須依靠良性市場運作，企業(yè)要結合技術進步和優(yōu)化管理降低成本，讓百姓真正買得起綠色建材。這樣才有利于推廣普及綠色建材。為此，我們就必須補短板，把成本降下來。當然，我們也要認識到，因為價值的原因，節(jié)能環(huán)保的綠色建材和建筑物可能比非綠色的價格會高一些，所以我們在社會上要倡導和營造一種關注長遠利益、注重商品價值的氛圍。

“對于不節(jié)能、不環(huán)保的產品，政府可以制定綠色建材產品入市標準，否則不允許它上市銷售，這里就需要有相應的評價體系和檢測標準。非綠色建材不能在市場上銷售就逼迫非綠色建材生產企業(yè)去轉產綠色建材，否則就直接被市場淘汰。政府在發(fā)展綠色建材等新興產業(yè)方面要多采取有疏有堵的政策，才有利于這些產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，目前正是考驗我們政府執(zhí)政能力和治理能力的時候?！笔Y明麟再次強調說。