論網(wǎng)絡(luò)視頻侵權(quán)的防范和規(guī)制

畢波

摘 要：根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)，我國的網(wǎng)民數(shù)量和互聯(lián)網(wǎng)普及率已經(jīng)有很大規(guī)模，網(wǎng)絡(luò)視頻市場已經(jīng)成為一個巨大的利益泉源，也造成視頻網(wǎng)站版權(quán)侵權(quán)不斷發(fā)生。這多與對避風(fēng)港原則的濫用、侵權(quán)成本與違法所得的差距懸殊以及法律缺失等有關(guān)。為此，我們需要探索解決途徑，以期減少網(wǎng)絡(luò)視頻侵權(quán)行為的發(fā)生，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)視頻版權(quán)秩序，創(chuàng)造一個包括網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)乃至全社會對知識產(chǎn)權(quán)高度重視并加以尊重的大環(huán)境。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)視頻；版權(quán)秩序；網(wǎng)絡(luò)視頻侵權(quán)

中圖分類號：D923 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-2596（2016）04-0066-03

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《第36次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》中顯示，截至2015年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.68億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為48.8%。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心自1998年以來的統(tǒng)計顯示，網(wǎng)民數(shù)量逐年遞增，網(wǎng)站數(shù)量也呈現(xiàn)出健康增長的模式。互聯(lián)網(wǎng)的空前發(fā)展，正在改變?nèi)嗣裆顮顟B(tài)?，F(xiàn)如今，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為社會大眾獲知新聞資訊、旅行購物、休閑娛樂的主要渠道，觀看網(wǎng)絡(luò)視頻也成為網(wǎng)民們工作、學(xué)習(xí)之余的主要休閑娛樂方式。如此龐大的網(wǎng)民規(guī)模和對網(wǎng)絡(luò)視頻的巨大需求造就了一個巨大的利益源泉，于是各網(wǎng)絡(luò)視頻企業(yè)便紛紛成立并傳播視頻作品。但是與之偕行的是侵犯網(wǎng)絡(luò)視頻版權(quán)的行為屢見不鮮，各種侵權(quán)案、盜播案層出不窮。例如，2008年，中國電影集團(tuán)公司起訴酷6網(wǎng)侵犯其對部分作品的著作權(quán)并獲得勝訴；2009年，北京時越網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司未經(jīng)許可通過網(wǎng)絡(luò)提供影視作品190余部，被國家版權(quán)局給以行政處罰；2012年，天線視頻網(wǎng)站的高層管理人員因上傳侵權(quán)作品非法牟利而獲刑，成為首個被處以刑罰的視頻網(wǎng)站；2014年，快播公司因未經(jīng)權(quán)利人許可向公眾傳播影視作品而被給以2.6億元的行政處罰，成為全國查處侵權(quán)假冒處罰之最。面對網(wǎng)絡(luò)視頻侵權(quán)的頻繁發(fā)生，如何防范、規(guī)制網(wǎng)絡(luò)視頻侵權(quán)成為互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)時代下維護(hù)網(wǎng)絡(luò)視頻版權(quán)秩序的課題。

一、網(wǎng)絡(luò)視頻侵權(quán)頻發(fā)的原因

各視頻網(wǎng)站企業(yè)為了在網(wǎng)絡(luò)視頻這塊巨大的利益蛋糕上分享更多的利益，不惜重金購置視頻版權(quán)，甚至是獨家版權(quán)，由此，網(wǎng)絡(luò)視頻版權(quán)價格近年來也一路飆升，成為視頻網(wǎng)站企業(yè)的主要投資。若該獨家版權(quán)作品被其他不法網(wǎng)站上傳至網(wǎng)絡(luò)并加以傳播，將會減少其受眾群體，挫傷他們支持正版的積極性，嚴(yán)重?fù)p害版權(quán)人的利益。同時，這種盜播行為也打亂了網(wǎng)絡(luò)視頻市場正常的經(jīng)營狀態(tài)，擾亂網(wǎng)絡(luò)視頻版權(quán)秩序，嚴(yán)重?fù)p害社會公共利益，因此需要研究侵權(quán)行為產(chǎn)生的原因。

（一）避風(fēng)港原則的濫用

美國1998年的《數(shù)字千年版權(quán)法案》（DCMA）中關(guān)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商免責(zé)的規(guī)定被稱為“避風(fēng)港”原則（safe harbor），其中，共有五項免責(zé)，分別是臨時數(shù)字網(wǎng)絡(luò)通訊（Transitory Digital Network Communications）、系統(tǒng)緩存（System Catching）、信息存儲、搜索引擎、非營利性教育機(jī)構(gòu)。這五項免責(zé)對應(yīng)了我國《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》的第22條和23條的相關(guān)規(guī)定。

根據(jù)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第22條及23條的規(guī)定可知，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為服務(wù)對象提供信息存儲空間、搜索或者鏈接服務(wù)，在沒有改變作品內(nèi)容及技術(shù)措施也未直接獲利的情況下，一旦接到權(quán)利人的通知后，便立即刪除權(quán)利人認(rèn)為的侵權(quán)作品或者斷開與侵權(quán)作品的鏈接，可免于承擔(dān)賠償責(zé)任。于是各視頻網(wǎng)站在涉嫌侵權(quán)時通常以該原則為“擋箭牌”，將被侵權(quán)作品推脫為“用戶上傳”，并稱網(wǎng)站自身因視頻數(shù)量巨大，無法對上傳作品面面俱到地逐一審查其是否享有版權(quán)。的確，在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)大發(fā)展的今天，每個網(wǎng)民、計算機(jī)用戶都有可能成為侵權(quán)行為人，在非實名身份驗證的登錄上傳后，若發(fā)生侵權(quán)很難取證并追責(zé)。視頻網(wǎng)站極有可能會放任用戶上傳也可能假冒用戶上傳作品直至權(quán)利人通知網(wǎng)站刪除或斷開鏈接。在視頻網(wǎng)站接到權(quán)利人通知后及時刪除或斷開與侵權(quán)的作品的鏈接，并無法證明其為惡意或明知的情況下，視頻網(wǎng)站便利用避風(fēng)港原則規(guī)避了責(zé)任。

（二）侵權(quán)成本與違法所得的差距懸殊

侵權(quán)成本低是視頻網(wǎng)站侵權(quán)屢禁不止的重要原因，無論是侵權(quán)行為的實施，還是民事賠償及刑罰的適用都呈現(xiàn)出低投入的狀態(tài)。根據(jù)現(xiàn)行《著作權(quán)法》第49條的規(guī)定，侵權(quán)人侵犯權(quán)利人版權(quán)或者相鄰權(quán)的，首先應(yīng)當(dāng)按照權(quán)利人所受到的實際損失計算賠償數(shù)額；其次，當(dāng)實際損失難以計算時，則按侵權(quán)人的違法所得來給以權(quán)利人賠償；最后，當(dāng)前述二者均無法明確時，便由法院根據(jù)侵權(quán)行為的嚴(yán)重程度、情節(jié)在法定賠償額度的50萬內(nèi)進(jìn)行判處。但是，視頻網(wǎng)站企業(yè)購買一部電視劇、電影或者綜藝作品的版權(quán)動輒就需要花費成千上百萬元，根據(jù)現(xiàn)有案例判決情況，除了少數(shù)能明確計算權(quán)利人實際損失的和侵權(quán)人違法所得的，大多數(shù)案件都由法院根據(jù)情節(jié)判處50萬以內(nèi)賠款。由此可見，即便侵權(quán)人輸了官司，除掉侵權(quán)成本仍然可以穩(wěn)賺不賠，甚至獲得豐厚利潤。在侵權(quán)所得與侵權(quán)成本二者懸殊差距的對比下，“以盜播換市場”、“先侵權(quán)后賠償”便成為部分網(wǎng)絡(luò)視頻企業(yè)生存和盈利的主要方式。

二、法律規(guī)定的欠缺

法院審理各種網(wǎng)絡(luò)視頻侵權(quán)案件都是依據(jù)現(xiàn)行相關(guān)立法進(jìn)行裁判并加以懲處的。網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)的發(fā)展實際上遠(yuǎn)遠(yuǎn)先于現(xiàn)行立法，使現(xiàn)行立法缺乏合理性，相對滯后于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，因而很難高效抑制侵權(quán)行為的屢屢發(fā)生。如現(xiàn)行立法的對舉證責(zé)任的規(guī)定可能會因取證難而增加權(quán)利人的負(fù)擔(dān)；現(xiàn)行立法的懲罰力度較弱，不足以對資本實力雄厚的視頻網(wǎng)站企業(yè)起到威懾作用，也無法徹底遏制侵權(quán)行為的發(fā)生。因而，作為調(diào)整視頻網(wǎng)站有序運行的法律法規(guī)的欠缺與不足也是網(wǎng)絡(luò)視頻侵權(quán)頻發(fā)的原因之一。

三、應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)視頻侵權(quán)的措施

（一）走原創(chuàng)路線

開創(chuàng)原創(chuàng)路線是各視頻網(wǎng)站吸引網(wǎng)民的新的利器，也是提升視頻網(wǎng)站企業(yè)自身實力和影響力的有效途徑。相較于擲重金購買電影、電視劇、綜藝節(jié)目等作品的版權(quán)或者不經(jīng)權(quán)利人許可非法傳播其作品，原創(chuàng)路徑更能實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的目的，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加社會對視頻網(wǎng)站的認(rèn)可度。如我們熟悉的優(yōu)酷網(wǎng)將“原創(chuàng)and出品”板塊置于“電視劇”、“綜藝”、“電影”各板塊之前，突出原創(chuàng)作品的做法就展示了優(yōu)酷網(wǎng)站的著力點在于走原創(chuàng)路線。再如，搜狐出品的自制劇《屌絲男士》等作品不僅為搜狐網(wǎng)吸引了大量的用戶，而且還擴(kuò)大了該網(wǎng)站的影響力。

走原創(chuàng)路線，作品的權(quán)屬較為明確，權(quán)利人可以很好地掌控對作品享有的著作權(quán)。因為侵權(quán)人在自身所處的網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)中對原創(chuàng)視頻的版權(quán)歸屬理應(yīng)具有敏感的辨識度并盡高度的注意義務(wù)，同時原創(chuàng)作品本身權(quán)利管理信息的明確和技術(shù)措施的采取，使得在發(fā)生侵權(quán)糾紛時可以較為容易地確認(rèn)權(quán)利歸屬，侵權(quán)人也不能再以不明知作品為由濫用避風(fēng)港原則，進(jìn)而達(dá)到抑制盜播侵權(quán)的作用。

（二）對內(nèi)加強(qiáng)行業(yè)自律，對外強(qiáng)化專職監(jiān)控

各視頻網(wǎng)站在法律和行業(yè)規(guī)范的軌道上實施創(chuàng)新或者購買版權(quán)等戰(zhàn)略才能使視頻網(wǎng)站企業(yè)真正健康成長和持續(xù)發(fā)展。一方面，要大力投資原創(chuàng)自制作品并鼓勵網(wǎng)民積極創(chuàng)作作品，尊重版權(quán)；另一方面，各視頻網(wǎng)站各行其道，反對盜版，合法地開展戰(zhàn)略合作，但絕不非法傳播未獲授權(quán)的作品，也不縱容用戶上傳侵權(quán)作品。如土豆網(wǎng)專門開放一個供著作權(quán)人投訴通知的平臺，以便網(wǎng)站在第一時間核實處理，增強(qiáng)了行業(yè)自律。

成立專職的法務(wù)團(tuán)隊，監(jiān)控處理侵權(quán)行為。各視頻網(wǎng)站除了加強(qiáng)自身自律性外，還可以成立專業(yè)監(jiān)管團(tuán)隊，專職調(diào)查監(jiān)控各網(wǎng)絡(luò)終端，一旦發(fā)現(xiàn)有侵權(quán)盜播行為立即通知侵權(quán)方停止侵權(quán)，以免損失擴(kuò)大，從而維護(hù)自身的版權(quán)利益和網(wǎng)絡(luò)視頻版權(quán)秩序。例如樂視網(wǎng)已組建一支專職團(tuán)隊，并與全國各地上百家律師事務(wù)所簽署反盜版代理協(xié)議。

（三）成立反盜版聯(lián)盟

影視作品、綜藝節(jié)目等產(chǎn)業(yè)化之后，各種作品便通過各種形式授權(quán)給視頻網(wǎng)站，許多被侵權(quán)方并非作品的原始權(quán)利人，一部作品在不同階段或時期還有可能屬于不同的權(quán)利人。因而，反映與網(wǎng)絡(luò)視頻侵權(quán)案件上，權(quán)利主體較為分散。

分散維權(quán)必然有其維權(quán)成本高、耗時耗力、效果不顯著的劣勢，而權(quán)利人聯(lián)合、統(tǒng)一集體的形式較分散維權(quán)更有利于應(yīng)對侵權(quán)行為。2009年9月，北京優(yōu)朋普樂科技有限公司等企業(yè)宣布聯(lián)合全國11家互聯(lián)網(wǎng)視頻版權(quán)方共同創(chuàng)建“中國網(wǎng)絡(luò)視頻反盜版聯(lián)盟”，以打擊視頻盜版行為。該聯(lián)盟是一個由視頻版權(quán)權(quán)利人、網(wǎng)絡(luò)視頻企業(yè)以及相關(guān)利益方組成的維權(quán)組織，在政府版權(quán)部門指導(dǎo)下，實施自我管理和聯(lián)合維權(quán)活動。這是一個由網(wǎng)絡(luò)視頻企業(yè)自發(fā)的跨行業(yè)社會組織，是尊重版權(quán)，反對盜版的武器。一方面要求本聯(lián)盟成員不得使用、傳播未經(jīng)合法授權(quán)的視頻作品，以身作則，尊重網(wǎng)絡(luò)視頻版權(quán)，并集體聲援、公開支持本聯(lián)盟成員的維權(quán)活動；另一方面集體抵制網(wǎng)絡(luò)視頻領(lǐng)域的侵權(quán)行為，并揭露、譴責(zé)盜播網(wǎng)絡(luò)視頻牟利的組織或個人。各視頻網(wǎng)站企業(yè)可以自行成立反盜版聯(lián)盟，也可以積極加盟類似組織并擁護(hù)聯(lián)盟宗旨，對中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)秩序維護(hù)發(fā)揮巨大作用。

（四）加大懲罰力度，倒置舉證責(zé)任

在現(xiàn)實案件審判中，基于對訴訟結(jié)果的預(yù)期，雙方均愿意調(diào)解或者和解，調(diào)撤案件相較于判決案件占有很大比例。因為從賠償數(shù)額上看，根據(jù)我國著作權(quán)法的相關(guān)規(guī)定，可通過被告侵權(quán)所得或原告所受損失兩種標(biāo)準(zhǔn)來計算，但是無論是被告所得還是原告損失均很難搜集到相應(yīng)證據(jù)予以支持，因而法院一般都會在法定賠償額度50萬元以內(nèi)自由裁量，該懲罰力度明顯不足以彌補權(quán)利人所受到的實際損失，也不足以懲罰侵權(quán)行為。

對故意、惡意的侵權(quán)行為人，必須加大懲罰力度，打破“侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高”以及“侵權(quán)——賠償——再侵權(quán)”的困局。不應(yīng)僅僅判決侵權(quán)行為人承擔(dān)民事責(zé)任，而且還應(yīng)當(dāng)對其增加刑罰的適用。只有懲罰力度明顯高于侵權(quán)所得，網(wǎng)絡(luò)視頻企業(yè)才會在權(quán)衡利弊之后規(guī)范自身行為，才會建立起尊重版權(quán)的自律性。為此，在《著權(quán)法送審稿》第76條{1}中就有充分體現(xiàn)。為了切實保障版權(quán)人，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)視頻版權(quán)秩序，權(quán)利人可以自由選擇損害賠償數(shù)額的計算標(biāo)準(zhǔn)，即可以根據(jù)權(quán)利人自身證據(jù)的掌握情況、利益的權(quán)衡來選擇按其實際損失、侵權(quán)人的違法所得、購買版權(quán)費用的合理倍數(shù)或者法定賠償額度等任一標(biāo)準(zhǔn)來確定賠償數(shù)額，從而加大了對侵權(quán)人的懲罰力度。

在法院確定具體賠償數(shù)額時，權(quán)利人很難充分舉證證明實際損失或者侵權(quán)人的違法所得，那么，按照現(xiàn)行著作權(quán)法第49條的規(guī)定，不能確定實際損失或者侵權(quán)人違法所得的只能由法院在法定數(shù)額以內(nèi)判賠，以至于權(quán)利人的舉證不能導(dǎo)致的無法得到合理的賠償以填補損失。所以，在權(quán)利人已盡所能仍然舉證不能時，且與侵權(quán)行為相關(guān)的主要賬簿、資料由侵權(quán)人掌控的情況下，應(yīng)當(dāng)把舉證責(zé)任分配給侵權(quán)一方，責(zé)令侵權(quán)人提供與侵權(quán)行為相關(guān)的主要賬簿、資料，并承擔(dān)舉證不能的不利后果，即法院可以直接根據(jù)權(quán)利人的主張數(shù)額判決賠償。從而使權(quán)利人降低維權(quán)成本，避免舉證不能帶來的不利后果。

國家對知識產(chǎn)權(quán)的重視和行業(yè)自律性的逐漸形成已經(jīng)使知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象得到一定遏制，若要更好地抑制網(wǎng)絡(luò)視頻侵權(quán)，就應(yīng)當(dāng)營造一個良好的網(wǎng)絡(luò)視頻版權(quán)秩序。首先需要法律強(qiáng)有力的規(guī)制；其次，也是最重要的，需要各界人士樹立知識產(chǎn)權(quán)神圣不可侵犯的權(quán)利意識，創(chuàng)造一個全社會、全行業(yè)尊重知識產(chǎn)權(quán)反對盜版的大環(huán)境。

注 釋：

{1}《中華人民共和國著作權(quán)法送審稿》第76條規(guī)定，侵犯著作權(quán)或者相關(guān)權(quán)的，在計算損害賠償數(shù)額時，權(quán)利人可以選擇實際損失、侵權(quán)人的違法所得、權(quán)利交易費用的合理倍數(shù)或者100萬元以下數(shù)額請求賠償。對于兩次以上故意侵犯著作權(quán)或者相關(guān)權(quán)的，人民法院可以根據(jù)前款計算的賠償數(shù)額的二至三倍確定賠償數(shù)額。人民法院在確定賠償數(shù)額時，應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。人民法院為確定賠償數(shù)額，在權(quán)利人已經(jīng)盡力舉證，而與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料主要由侵權(quán)人掌握的情況下，可以責(zé)令侵權(quán)人提供與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料；侵權(quán)人不提供或者提供虛假的賬簿、資料的，人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的主張判定侵權(quán)賠償數(shù)額。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）.第36次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告[R].2015.

〔2〕吳漢東，胡開忠.無形財產(chǎn)權(quán)制度研究[M].北京：法律出版社，2005.

（責(zé)任編輯 徐陽）