探討解決城市交通需求管理的系統(tǒng)對(duì)策

陳風(fēng)華

【摘要】交通在城市的發(fā)展過程中有著不可取代的作用。交通的發(fā)展對(duì)城市結(jié)構(gòu)布局也有決定性的作用，從步行、馬車、自行車、小汽車到軌道交通，我們的城市規(guī)模不斷的擴(kuò)大，城市形態(tài)也在不斷的發(fā)生變化。反過來，我們的城市的發(fā)展也在不斷促進(jìn)交通的發(fā)展，不斷的提出新的要求，因此，應(yīng)該說城市與交通應(yīng)該是互為條件，相互促進(jìn)的關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】城市 交通 需求管理

交通是城市的血脈，交通在城市的發(fā)展過程中有著不可取代的作用。交通的發(fā)展對(duì)城市結(jié)構(gòu)布局也有決定性的作用，從步行、馬車、自行車、小汽車到軌道交通，我們的城市規(guī)模不斷的擴(kuò)大，城市形態(tài)也在不斷的發(fā)生變化。反過來，我們的城市的發(fā)展也在不斷促進(jìn)交通的發(fā)展，不斷的提出新的要求，因此，應(yīng)該說城市與交通應(yīng)該是互為條件，相互促進(jìn)的關(guān)系。當(dāng)今我們的城市與交通之間出現(xiàn)了很多不和諧的因素，出現(xiàn)了交通擁堵、環(huán)境污染嚴(yán)重、交通事故不斷上升、城市衰退等現(xiàn)象，城市與交通的矛盾日益突出。大城市普遍面臨著遇到的問題是土地資源困乏，道路等交通基礎(chǔ)設(shè)施占地的比例已經(jīng)很高，已經(jīng)沒有更多的土地用來大規(guī)模的修建道路等交通基礎(chǔ)設(shè)施，但仍然解決不了城市交通擁堵問題，城市運(yùn)行效率地下。交通對(duì)城市環(huán)境污染日益嚴(yán)重，城市的空氣污染80%以上源自城市交通。交通噪音、振動(dòng)等污染也較為嚴(yán)重，這些污染對(duì)城市居民的生活、生產(chǎn)都帶來了很大的負(fù)面影響。另外交通事故不斷上升，也嚴(yán)重威脅著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。這些都對(duì)城市的發(fā)展帶來了不利影響。如何面對(duì)城市與交通間出現(xiàn)的這些問題，當(dāng)然，我們提出了很多對(duì)策。例如，優(yōu)先發(fā)展公共交通、優(yōu)先發(fā)展軌道交通、建立現(xiàn)代綜合交通體系、擁擠收費(fèi)、利用智能交通系統(tǒng)等等。這些方法都起到了一定的效果。但如何才能建立系統(tǒng)的交通對(duì)策，下面將從解決城市交通問題理念變化談起，根據(jù)出行行為的各個(gè)階段來系統(tǒng)探討交通對(duì)策。

1解決交通問題理念的變化

我們知道，目前我們的交通理念在發(fā)生著深刻的變化。原交通理念主要只以保持供需平衡為主要目標(biāo)，有多大的交通需求，盡量從交通基礎(chǔ)設(shè)施上予以滿足，以達(dá)到供需平衡。但隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，交通需求不斷擴(kuò)大，由于受到資源及環(huán)境的約束，我們?cè)僖矡o法無限制的滿足需求。在這種情況下我們的交通理念轉(zhuǎn)向交通需求管理。即采用交通需求管理抑制需求，引導(dǎo)出行者使用對(duì)資源環(huán)境相對(duì)友好的大容量公共交通管理系統(tǒng)，從而在滿足資源和環(huán)境約束的情況下達(dá)到了一種新的供需平衡，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。交通需求管理貫穿于出行行為的整個(gè)過程中。出行行為一般劃分為四個(gè)階段：出行產(chǎn)生、出行分布、出行方式選擇、出行路徑選擇。交通需求管理可以系統(tǒng)對(duì)這四個(gè)階段的出行行為進(jìn)行管理控制，從而形成系統(tǒng)的交通對(duì)策。

2出行產(chǎn)生階段的交通對(duì)策

在出行產(chǎn)生階段交通需求管理的主要目的是抑制出行的產(chǎn)生，從而最大可能的降低交通量。隨著科技的發(fā)展，電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用，在一定成程度上減少了人們的工作學(xué)習(xí)出行次數(shù)，在家辦公、電視電話會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議成為可能，相信未來人們上班、上學(xué)等通勤交通需求會(huì)大大較低。但從個(gè)人出行產(chǎn)生次數(shù)的歷史情況來看，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出行的次數(shù)必將成上升趨勢(shì)，以生活、休閑、娛樂等為目的的出行將大大增加?？梢耘袛?，未來人們的出行可能不再以通勤出行為主，出行目的將向多樣化的方向發(fā)展，從而有效的降低通勤交通產(chǎn)生的高峰出行量，緩解城市交通的壓力。

出行產(chǎn)生更多與人們的生產(chǎn)生活方式、科技的進(jìn)步有關(guān)系，我們應(yīng)該更多的鼓勵(lì)和引導(dǎo)減少出行產(chǎn)生的生產(chǎn)方式，一方面大大交通壓力，另一方面對(duì)減少社會(huì)的消耗，提高社會(huì)的效率也是有益的。

3出行分布階段的交通對(duì)策

在出行分布階段，對(duì)出行者的起訖點(diǎn)加以管理，盡量縮短出行者的出行時(shí)空距離，從而提高社會(huì)效率。出行者的起訖點(diǎn)與城市結(jié)構(gòu)、土地利用及人口密度等有著密切的聯(lián)系，合理城市形態(tài)，最大限度的縮短出行者的出行距離，從而有效的利用步行及自行車等非機(jī)動(dòng)化的出行方式，減少機(jī)動(dòng)化出行距離，進(jìn)而提高社會(huì)效率和避免交通帶來的負(fù)面影響。

4出行方式的選擇階段的交通對(duì)策

在出行分布階段，對(duì)出行者的方式選擇加以管理，或者說是對(duì)引導(dǎo)出行者選擇合理的交通方式。交通方式多種多樣，從步行、馬車、自行車，等到小汽車、公交車、軌道交通。我們應(yīng)該選擇何種交通方式。首相要看我們的城市需要怎樣的交通方式。前面提到，未來我們需要建立一個(gè)人口密集、環(huán)境友好、能耗集約城市。支持這種大城市的發(fā)展，只有依靠軌道交通等公共交通系統(tǒng)，軌道交通有它的大容量、安全、舒適、能耗低、環(huán)保等特點(diǎn)，因此，我們需要建立一個(gè)以軌道交通為骨干的公共交通系統(tǒng)，引導(dǎo)出行者使用公共交通。

5出行路徑選擇階段的交通對(duì)策

在出行路徑選擇，交通需求管理主要是解決出行在時(shí)間上以及空間上的分布，其目的主要為消除出行在時(shí)間及空間上過于集中，產(chǎn)生高峰交通量，給交通系統(tǒng)帶來不必要的壓力。措施當(dāng)然也是多方面的。由政策上的、技術(shù)上。有錯(cuò)時(shí)上下班、擁擠收費(fèi)、停車收費(fèi)、道路限行等、或通過智能交通系統(tǒng)進(jìn)行控制、誘導(dǎo)、調(diào)度交通出行等等，從而有效的調(diào)整出行行為在整個(gè)交通系統(tǒng)中的分布。

6結(jié)論

面對(duì)城市與交通發(fā)展中的諸多問題，應(yīng)該說沒有一個(gè)一蹴而就的解決辦法。解決城市交通問題，需要一套系統(tǒng)的對(duì)策，本文試圖利用交通需求管理的貫穿于與出行行為四個(gè)階段來探討系統(tǒng)對(duì)策。從這四階段來看，第一階段交通需求管理段更加依賴于社會(huì)的進(jìn)步，第二階段交通需求管理是我們解決城市交通問題的根本，也是需要我們長(zhǎng)期努力的方向，第三階段的交通需求管理是就交通論交通，有一定的被動(dòng)性，但也最能取得成效。第四階段的交通需求管理只能對(duì)交通問題起到一定的潤(rùn)滑作用，作用有限。但畢竟交通問題制約的因素較多，每種措施在各種因素的作用下，都會(huì)有一定的折扣，因此，也只有在這四個(gè)階段都進(jìn)行努力，才是一套系統(tǒng)的、正確的對(duì)策。