食品安全犯罪新特征的中觀分析

摘要：食品安全問題關(guān)系國計(jì)民生，而近年來，我國食品安全犯罪愈演愈烈。文章借用經(jīng)濟(jì)學(xué)的中觀分析方法，以廣東省法院近年來處理的食品安全犯罪為分析數(shù)據(jù)，直觀地來揭示廣東地區(qū)食品安全犯罪近年來表現(xiàn)出的新特征。其目的是為遏制食品安全犯罪有效機(jī)制的構(gòu)建及完善提供基礎(chǔ)特征實(shí)證研究。

關(guān)鍵詞：食品安全犯罪；廣東省；實(shí)證分析；環(huán)境特征

中圖分類號：D917 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-4379-（2016）14-0131-02

作者簡介：王震（1992-），男，漢族，江蘇無錫人，廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士研究生，研究方向：經(jīng)濟(jì)刑法。

一、引言

近年來，我國的食品安全犯罪激增，這不僅僅是侵害到了國家正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序，更是侵害到了公眾健康，引發(fā)社會(huì)恐慌，甚至影響到了社會(huì)安定。從“瘦肉精”到“毒豆芽”，從“蘇丹紅”到“三聚氰胺”，從“塑化劑”到“毒膠囊”，一系列的食品安全事件擊碎了民眾對食品安全的信心，有效遏制食品安全犯罪迫在眉睫。因此，對其呈現(xiàn)的新特征研究也顯得尤為重要。本文將從中觀角度來闡述食品安全犯罪呈現(xiàn)出的新特征和新趨勢。

二、食品安全犯罪的中觀分析

中觀分析是以某一部門、某一集團(tuán)或某一地區(qū)的活動(dòng)為研究對象的，故本文將對廣東地區(qū)的食品安全犯罪作出實(shí)證分析，并總結(jié)廣東地區(qū)該類犯罪的特征及新趨勢。

（一）樣本選取

筆者通過北大法寶，在“案例與裁判文書”中以模糊的全文搜索關(guān)鍵字“生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪”（下稱本罪），得到2679篇刑事案例，然后選擇審理法院為廣東省的，共有87個(gè)案件，筆者將這87個(gè)案件中近三年發(fā)生的納入本文實(shí)證分析的樣本中，并進(jìn)行篩選，最終共60個(gè)案件。

（二）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及分析

根據(jù)收集的案件整理可得，2012年廣東省法院審理本罪的案件共6起，其中肉禽類3起，海參、牛百葉2起，魚類1起；2013年審理本罪共13起，其中肉禽類4起，海參、牛百葉3起，魚類1起，保健品4起，云吞皮1起；2014年截至11月底審理本罪共35起，其中肉禽類8起，海參、牛百葉1起，魚類3起，保健品2起，腐竹2起，豆芽19起。見表1。

由此可見，廣東省人民法院處理本罪的案件數(shù)量逐年倍增。由于廣東的飲食習(xí)慣和地方風(fēng)俗，該類犯罪侵害對象具有以下特征：肉禽類始終是侵害的首選目標(biāo)，也相對穩(wěn)定，每年都有一定的發(fā)案率，其中廣東人偏愛的臘肉、浮皮都是“重災(zāi)區(qū)”，案件持續(xù)發(fā)生；廣東屬沿海省份，居民熱愛水產(chǎn)品，然而因商販的不法目的，魚類、海參、牛百葉也成為“危險(xiǎn)品”，每年都會(huì)發(fā)生數(shù)起案件；近年，保健養(yǎng)生越發(fā)為人們所重視，熱衷吃保健品的不在少數(shù)，而此類產(chǎn)品的安全問題也令人擔(dān)憂，案件陸續(xù)發(fā)生。除此以外，最令人震驚的是2014年至今廣東省人民法院已處理19起“毒豆芽”案件，于是筆者了解了一下具體情況——毒豆芽，是指在豆芽生產(chǎn)過程中非法添加對人體有害的添加劑或工業(yè)原料，從而改變豆芽生產(chǎn)周期和外觀，然后流入市場銷售的豆芽。是一種對人體有害的豆芽，它外表看似新鮮，但是至少含4種違法添加劑，尿素超標(biāo)27倍。①在廣東和國內(nèi)其他地區(qū)，很多不法商販用這種添加劑洗滌豆芽使其色澤亮麗，利于銷售，而不顧其毒性，更不顧消費(fèi)者的身體健康，從2011年在沈陽爆發(fā)這類案件慢慢蔓延全國以致2014年爆發(fā)在廣東地區(qū)，案件數(shù)突然爆發(fā)并極增。

（三）結(jié)論

1.肉禽類、水產(chǎn)品發(fā)案率穩(wěn)定。作為地方偏愛食品，肉禽類、水產(chǎn)品在廣東擁有很大的市場，生產(chǎn)、銷售者不計(jì)其數(shù)且魚龍混雜，因此產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，一方面由于監(jiān)管力度不夠，另一方面由于檢測技術(shù)不利，很多有毒有害的產(chǎn)品流入消費(fèi)者的口中，造成危害，每年都會(huì)有一定的案件被曝光、懲處。筆者以為，既然作為廣東百姓最喜愛的食品，那對其的監(jiān)管應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)厲，如果難以在食品銷售環(huán)節(jié)全面監(jiān)控的話，那應(yīng)當(dāng)在其原材料即豬肉、家禽、水產(chǎn)品流入市場的環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格檢測、統(tǒng)一管理。

2.“同村效應(yīng)”明顯?！巴逍?yīng)”是筆者提出來總結(jié)廣東地區(qū)發(fā)生案件情況的，筆者發(fā)現(xiàn)“毒豆芽”案件中罪犯具有一定的群聚性，有幾起的罪犯都來自于廣東省封開縣，因?yàn)檫@些案件并未并案處理也未提及共犯問題，故筆者猜想很多罪犯是因?yàn)樾Х峦迦说淖鞣ǘ|犯法律。

3.食品犯罪總量逐年大增。發(fā)生案件并不可怕，可怕的是案件發(fā)生的數(shù)量成倍增加，而這種情況確實(shí)正發(fā)生，食品犯罪的魔爪從傳統(tǒng)的肉禽類伸向保健品、豆制品乃至蔬菜水果、調(diào)味品，從以前多發(fā)于生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)到現(xiàn)在覆蓋食品生產(chǎn)、經(jīng)營全過程，讓人們猝不及防，也讓監(jiān)管部門身心俱疲。筆者以為，很多時(shí)候并不是監(jiān)管部門疏于監(jiān)管，而是他們因?yàn)榧夹g(shù)、人力等因素?zé)o力監(jiān)管。

4.同類案件突發(fā)而激增。正如2014年至今的情況，可以發(fā)現(xiàn)“毒豆芽”事件一經(jīng)曝光就突發(fā)式地猛增。筆者猜想，發(fā)生這種情況的原因一是從此案犯罪人的落網(wǎng)和供述，順藤摸瓜抓獲其他同類案犯；二是因?yàn)檫@類事件被曝光后，監(jiān)管部門迫于輿論壓力自然會(huì)對該食品加工、銷售環(huán)節(jié)嚴(yán)加監(jiān)督；三是因?yàn)橐坏┯幸徊糠职讣徊槌?，無論在取證上還是技術(shù)鑒定上一定是較為成熟的，為解決同類案件提供支撐。

三、結(jié)語

愈發(fā)嚴(yán)重的食品安全犯罪令人擔(dān)憂，構(gòu)建并完善遏制食品安全犯罪的有效機(jī)制尤為重要，在此之前，我們需要把握食品安全犯罪發(fā)生在我國的新特征和未來趨勢，這樣才能為后續(xù)的研究提供支撐。本文旨在于此。

[注 釋]

①[EB/OL].http：//baike.sogou.com/v29298194.htm，搜狗百科“毒豆芽”詞條.

[參考文獻(xiàn)]

[1]張遠(yuǎn)煌，徐苗.危害食品安全犯罪防控對策探析[J].法治研究，2014（2）.

[2]駱群.我國食品安全犯罪的立法變革及發(fā)展趨勢[J].社會(huì)科學(xué)輯刊，2013（4）.

[3]全世文，曾寅初.我國食品安全犯罪特征分析.國家自然科學(xué)基金委員會(huì)管理科學(xué)部主任基金2011年第3期應(yīng)急項(xiàng)目“我國食品安全監(jiān)管機(jī)制與效率研究”（批準(zhǔn)號：71141026）的部分研究成果.