高校學(xué)生黨員發(fā)展運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新實(shí)踐研究

摘 要 高校大學(xué)生黨員是大學(xué)生中的先進(jìn)分子，是黨的事業(yè)的繼承者和建設(shè)者。新時(shí)期加強(qiáng)大學(xué)生黨員發(fā)展工作，培養(yǎng)和造就一批具有理想信念堅(jiān)定、政治素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、作用突出的學(xué)生黨員隊(duì)伍，是高校黨建一項(xiàng)重要任務(wù)。本文通過對(duì)當(dāng)前大學(xué)生黨員發(fā)展存在的問題分析，提出大學(xué)生黨員發(fā)展運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新思路。

關(guān)鍵詞 大學(xué)生 黨員發(fā)展 運(yùn)行機(jī)制

基金項(xiàng)目：2015年度遼寧省高職院校黨建研究課題（GXDJ2015-B146）。

作者簡(jiǎn)介：吳明華，遼寧鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授。

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592（2016）02-240-02

黨的十八大要求要提高黨員發(fā)展質(zhì)量，重視從青年知識(shí)分子中發(fā)展黨員，進(jìn)一步優(yōu)化黨員的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，適度控制黨員隊(duì)伍規(guī)模。從青年學(xué)生中選拔優(yōu)秀分子吸收到黨組織隊(duì)伍中來，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的工作。

一、大學(xué)生黨員發(fā)展工作存在的主要問題

（一）對(duì)大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)考察手段相對(duì)不足

隨著新型技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)媒體等信息交互的多元化，社會(huì)價(jià)值觀多樣化和復(fù)雜化，各種社會(huì)思潮，對(duì)大學(xué)生校園文化生活產(chǎn)生沖擊和影響。就大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)而言，在一定的功利性、盲從性、虛榮性等不良思想，呈現(xiàn)出個(gè)人主義、實(shí)用主義和多元化傾向。作為負(fù)責(zé)大學(xué)生黨員發(fā)展的高?；鶎狱h組織缺乏有效手段，對(duì)其入黨動(dòng)機(jī)的純潔性進(jìn)行考核，讓其真正“思想上入黨”。

（二）基層黨組織培養(yǎng)教育工作不到位

大學(xué)生黨員發(fā)展主要包含啟蒙教育、入黨積極分子培養(yǎng)、發(fā)展對(duì)象教育、預(yù)備黨員考核發(fā)展、黨員日常管理教育等環(huán)節(jié)。

第一，作為基層黨組織由于教師黨員數(shù)量相對(duì)較少，教工支部與學(xué)生支部又相對(duì)獨(dú)立，缺乏交流，加之人員變動(dòng)，導(dǎo)致入黨聯(lián)系人和入黨培養(yǎng)人更換頻繁，不利學(xué)生黨員考察培養(yǎng)。

第二，黨員發(fā)展程序存在形式化，群眾意見征求表達(dá)不充分。有些在黨員發(fā)展大會(huì)與其他工作混合一起召開，有些程序存在走過場(chǎng)，具體工作未落到實(shí)處。

第三，由于教工黨員數(shù)量限制，存在寫實(shí)不嚴(yán)，考察不全面的問題。

（三）黨員發(fā)展后續(xù)教育培養(yǎng)工作不夠重視

大學(xué)生黨員發(fā)展與發(fā)展大學(xué)生入黨的主要區(qū)別就是，它既涵蓋發(fā)展大學(xué)生黨員所關(guān)注的從學(xué)生提出入黨申請(qǐng)到成為正式黨員的整個(gè)全過程，也強(qiáng)調(diào)成為正式黨員以后的繼續(xù)教育與管理。在實(shí)際工作中，很多基層黨組織非常重視黨員發(fā)展考察、程序等，往往對(duì)成為正式黨員教育管理沒有足夠重視，進(jìn)行強(qiáng)化引導(dǎo)，發(fā)揮出黨員先鋒示范效應(yīng)，起到帶動(dòng)一批人的作用。

（四）黨員教育管理機(jī)制對(duì)大學(xué)生黨員針對(duì)性不強(qiáng)

在黨員教育管理工作中存在自上而下、正面灌輸、以會(huì)代學(xué)等思想，忽略教育形式多樣性、創(chuàng)新性，對(duì)大學(xué)生黨員發(fā)展沒有與思想理論課、校園文化建設(shè)、社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行有效結(jié)合，方式陳舊、內(nèi)容時(shí)效性差，對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)主體地位重視不足，未能發(fā)揮出其主動(dòng)學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性。

二、高校學(xué)生黨員發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新的探索

（一）端正入黨動(dòng)機(jī)教育與理想信念教育緊密結(jié)合

一要積極引導(dǎo)大學(xué)生運(yùn)用馬克思主義的理論來指導(dǎo)實(shí)踐。通過加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)黨的指導(dǎo)思想進(jìn)行系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)，引導(dǎo)樹立正確理想信念，進(jìn)而端正大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)。

二要強(qiáng)化黨章教育。引導(dǎo)大學(xué)生黨員有組織、有計(jì)劃地學(xué)習(xí)研討黨章內(nèi)容，強(qiáng)化黨章意識(shí)，不斷提升自身黨性修養(yǎng)。

三要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和中國(guó)夢(mèng)教育，進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，堅(jiān)定理想信念，提升思想境界，樹立正確入黨動(dòng)機(jī)。

（二）入黨積極分子培養(yǎng)管理與黨員發(fā)展緊密銜接

一要嚴(yán)格程序，完善監(jiān)督機(jī)制，確保大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。高校必須做好黨員的發(fā)展、管理、培養(yǎng)和教育工作，提高黨員質(zhì)量，做到“質(zhì)量建黨、質(zhì)量興黨”。認(rèn)真貫徹落實(shí)“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展流程和程序、加強(qiáng)民主評(píng)議和群眾監(jiān)督，嚴(yán)格公開、公示程序，按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，將一些先進(jìn)的分子吸收到黨組織中，進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，在源頭上保證發(fā)展黨員質(zhì)量。

二要加強(qiáng)入黨積極分子動(dòng)態(tài)管理，發(fā)揮“蓄水池”作用。積極分子培養(yǎng)、組織推優(yōu)、考察、談話等環(huán)節(jié)中，結(jié)合學(xué)生實(shí)際，提出具體要求，嚴(yán)格把關(guān)。入黨積極分子發(fā)展要堅(jiān)持“早啟發(fā)、早引導(dǎo)、早選苗、早培養(yǎng)”的四早原則，基層黨組織工作要前移，在進(jìn)行新生入學(xué)教育時(shí)就積極進(jìn)行黨知識(shí)教育，鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生寫入黨申請(qǐng)書，積極向黨靠攏，扎實(shí)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)教育工作，為黨員發(fā)展工作提供堅(jiān)實(shí)保障。

（三）學(xué)生支部與教工支部相互配合

一要協(xié)同配合組建一支政治素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)豐富的大學(xué)生黨員發(fā)展隊(duì)伍。針對(duì)發(fā)展學(xué)生黨務(wù)人員力量不足的問題，高校加強(qiáng)教工支部和學(xué)生支部相互配合，組建由學(xué)生黨支部為主體、教工支部為輔助，以學(xué)生輔導(dǎo)員、兼職黨務(wù)干部、班主任（黨員）為主要力量的隊(duì)伍，確保大學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量和數(shù)量。

二要加強(qiáng)教工支部與學(xué)生支部黨員教育管理工作，發(fā)揮教師黨員豐富知識(shí)，較高政治素質(zhì)特點(diǎn)，以老帶新，加強(qiáng)新黨員學(xué)習(xí)教育管理工作。同時(shí)也促進(jìn)教工黨員主動(dòng)學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)自身政治素質(zhì)提升。

三要建立教工支部和學(xué)生支部共同學(xué)習(xí)制度。組織教工黨員能經(jīng)常深入學(xué)生公寓、宿舍和重要活動(dòng)場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)入黨學(xué)生的思想教育工作，幫助他們樹立正確的入黨動(dòng)機(jī)和態(tài)度，做好對(duì)要求入黨學(xué)生的培養(yǎng)、教育和管理工作，帶動(dòng)學(xué)生黨員學(xué)習(xí)先進(jìn)，提升自身思想境界。不斷創(chuàng)新教工和學(xué)生黨員教育培訓(xùn)體系，加強(qiáng)黨員的理論學(xué)習(xí)，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，促進(jìn)良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣的形成。

（四）黨員發(fā)展前與發(fā)展后教育密切配合

一要嚴(yán)格程序，全面考察，建立發(fā)展黨員談話制度。對(duì)要求入黨的大學(xué)生，由黨支部負(fù)責(zé)人進(jìn)行第一次談話，進(jìn)行初步教育，啟發(fā)入黨自覺性；在發(fā)展學(xué)生黨員前，由黨總支委員負(fù)責(zé)人進(jìn)行第二次談話，了解入黨動(dòng)機(jī)，提出組織要求，提出努力方向；在大學(xué)生成為新黨員后，由黨委選聘制定黨務(wù)人員進(jìn)行第三次談話，激勵(lì)其充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

二要加強(qiáng)預(yù)備黨員教育工作，通過樹立典型榜樣，規(guī)范黨員組織生活制度，注重學(xué)生黨員作用發(fā)揮，防止“入黨前好好干，入黨后松一半”的情況出現(xiàn)。

三不斷強(qiáng)化黨員繼續(xù)教育和培養(yǎng)工作。針對(duì)黨員發(fā)展前、發(fā)展后的特征，有計(jì)劃、有目標(biāo)、有組織地完善黨員思想政治教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系，廣泛開展質(zhì)量高、實(shí)效性強(qiáng)的政治理論學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不斷深入推進(jìn)黨的新理論“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”工程。

四要加強(qiáng)黨員自覺主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)，以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為載體，樹立模范典型，在生活、工作、學(xué)習(xí)中積極發(fā)揮先鋒模范作用。

（五）黨員先進(jìn)性教育與社會(huì)實(shí)踐結(jié)合

社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育的重要載體，在培養(yǎng)大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育時(shí)要注重與“走出去”的社會(huì)實(shí)踐緊密結(jié)合。

一要注重參與，強(qiáng)化責(zé)任培養(yǎng)。通過鼓勵(lì)大學(xué)生黨員參加、組織校內(nèi)外實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，培育集體主義和奉獻(xiàn)精神。

二要在社會(huì)實(shí)踐中培育和評(píng)價(jià)大學(xué)生黨員先進(jìn)性。通過大量實(shí)踐，增強(qiáng)其對(duì)國(guó)情、世情等了解，加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，正確運(yùn)用分析，通過理論與實(shí)踐相結(jié)合，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、道德境界和堅(jiān)定理想信念。

三是社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)要對(duì)職業(yè)素養(yǎng)教育進(jìn)行側(cè)重。進(jìn)一步加強(qiáng)宗旨教育，開展典型引導(dǎo)和主題活動(dòng)，做好黨員教育與社會(huì)主義核心價(jià)值觀、職業(yè)道德緊密結(jié)合，提升黨員遵守職業(yè)道德自覺性。

（六）創(chuàng)新活動(dòng)載體和特色文化建設(shè)相結(jié)合

一要不斷創(chuàng)新思想政治內(nèi)容與形式，充分發(fā)揮紅色資源，深化黨員思想政治教育，把握黨的理論創(chuàng)新與現(xiàn)實(shí)生活的結(jié)合點(diǎn)，通過參觀紅色教育基地、志愿服務(wù)、幫扶留守老人、到農(nóng)村支教等，明確黨員職責(zé)、增強(qiáng)責(zé)任感和道德意識(shí)，提升黨性修養(yǎng)，升華思想境界，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化教育針對(duì)性和時(shí)效性。

二要制定針對(duì)性的教育管理體系。在開展活動(dòng)時(shí)要針對(duì)高校黨員具有獲取信息手段和渠道豐富、個(gè)人獨(dú)立思考和學(xué)習(xí)能力比較強(qiáng)、思想比較活躍等特點(diǎn)，要加強(qiáng)創(chuàng)新活動(dòng)方式和載體，增強(qiáng)活動(dòng)效果，使黨組織的活動(dòng)既嚴(yán)肅認(rèn)真又生動(dòng)活潑，貼近黨員的思想、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際。在活動(dòng)融入學(xué)習(xí)、生活的基礎(chǔ)上，針對(duì)教工支部和學(xué)生支部黨員培養(yǎng)和教育要各有側(cè)重。如教師黨支部要緊緊圍繞教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)等業(yè)務(wù)工作，開展深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)教師忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè)，在教書育人和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中做出成就。學(xué)生黨支部要圍繞促進(jìn)學(xué)生思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)廣大學(xué)生勤于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)，努力成為理想遠(yuǎn)大、信念堅(jiān)定的新一代。

三要進(jìn)一步拓展活動(dòng)形式。要將理論學(xué)習(xí)與日常教學(xué)實(shí)踐、頂崗學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐等方式有機(jī)結(jié)合，挖掘當(dāng)?shù)亟逃Y源和教育基地，不斷豐富學(xué)習(xí)載體。同時(shí)要充分利用網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮新媒體、新渠道的優(yōu)勢(shì)，開展支部QQ群、校園網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)、微信學(xué)習(xí)平臺(tái)、校園OA討論等，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，使活動(dòng)取得實(shí)效。

三、結(jié)語

隨著時(shí)代發(fā)展，世情、國(guó)情等不斷變化，新問題、新情況的出現(xiàn)，為高校大學(xué)生黨員發(fā)展提出了更高要求，需要我們與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新，不斷更新觀念，探索新思路、新途徑，創(chuàng)新大學(xué)生黨員發(fā)展工作實(shí)踐，促進(jìn)工作在上新臺(tái)階，推進(jìn)黨建工作新發(fā)展。

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