河南省玉米價(jià)格波動(dòng)及其影響因素分析

摘 要：文章采用時(shí)間趨勢分解法對河南省1978-2014年的玉米價(jià)格波動(dòng)進(jìn)行測定，界定了玉米價(jià)格波動(dòng)周期，分析了玉米價(jià)格總體波動(dòng)特征。根據(jù)內(nèi)部傳導(dǎo)和外部沖擊理論選取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)、玉米產(chǎn)量、滯后期玉米價(jià)格、居民收入等九項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)建玉米價(jià)格波動(dòng)影響因素的多元回歸模型進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)果顯示，成本因素、生產(chǎn)者價(jià)格預(yù)期、替代品小麥的價(jià)格、城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入和政府糧食政策為主要影響因素。最后根據(jù)結(jié)論提出平抑玉米價(jià)格過度波動(dòng)，促進(jìn)玉米產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策建議。

關(guān)鍵詞：玉米價(jià)格 波動(dòng) 河南省

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）05-138-04

玉米作為河南省第二大糧食作物，其播種面積僅次于小麥。新中國成立之初，河南省玉米的播種面積僅為1684千公頃，總產(chǎn)量為469萬噸，此后隨著國家對玉米生產(chǎn)的重視程度提升和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，玉米生產(chǎn)進(jìn)入快速發(fā)展階段。到2014年玉米播種面積已達(dá)到3283.86千公頃，播種面積占糧食播種面積的比重達(dá)到32.16%，產(chǎn)量為1732.05萬噸。20世紀(jì)80年代以前，玉米因其產(chǎn)量高，營養(yǎng)豐富，作為主要的口糧作物，為解決全省溫飽問題做出巨大貢獻(xiàn)，80年代以后，由于居民生活水平的提高，玉米作為口糧的消費(fèi)比重開始下降，飼料消費(fèi)和工業(yè)消費(fèi)比重增加，拉動(dòng)玉米價(jià)格上漲，加上國家政策一直利好，玉米的市場價(jià)格水平得到有力支撐，成為玉米種植戶的主要收入來源。近兩年來，玉米市場供給寬松，一直慣性上漲的國家玉米臨儲價(jià)出現(xiàn)下調(diào)，玉米生產(chǎn)在遭遇價(jià)格“天花板”封頂，生產(chǎn)成本“地板”抬升的雙重挑戰(zhàn)，而玉米價(jià)格波動(dòng)直接影響著廣大玉米種植農(nóng)戶的切身利益，也直接影響著河南省玉米加工業(yè)的發(fā)展。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)和研究表明，相對于其他糧食作物，玉米價(jià)格波動(dòng)更劇烈，地域間的價(jià)格差距也更大，這與玉米非糧化趨勢有很大的關(guān)系。因此，研究玉米價(jià)格的波動(dòng)情況，探索影響玉米價(jià)格的主要因素，為穩(wěn)定河南省玉米價(jià)格、保證農(nóng)民收入、完善玉米價(jià)格的調(diào)控機(jī)制提供參考。

對于糧食價(jià)格波動(dòng)方面的問題，很多學(xué)者進(jìn)行了研究。李劍、宋長鳴等以小麥和大豆為例，利用X-12-ARIMA模型和ARCH模型對剝離季節(jié)因素的價(jià)格序列進(jìn)行波動(dòng)分析后指出，2012年1月至2012年6月中國糧食價(jià)格季節(jié)性波動(dòng)逐年減弱且具有明顯的波動(dòng)集簇性，大豆價(jià)格波動(dòng)呈現(xiàn)明顯的非對稱特征。劉維麗闡述了糧食作為特殊商品其供求規(guī)律有別于一般商品，并認(rèn)為國際市場糧油價(jià)格變動(dòng)、氣候和自然災(zāi)害、糧食種植面積減少、市場體系不健全、糧食市場主體性行為等因素是影響短期內(nèi)價(jià)格波動(dòng)的深層次原因。彭嬋娟和徐學(xué)榮通過構(gòu)建VAR模型，借助脈沖響應(yīng)函數(shù)分析探究各影響因素對2003年1月至2015年7月我國糧食價(jià)格的動(dòng)態(tài)沖擊效果，從而得出，需求、貨幣供應(yīng)量和糧食最低收購政策對糧食價(jià)格有正向影響；成本、國際市場谷物價(jià)格、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策對糧食價(jià)格為負(fù)向影響。溫鳳榮、史建民通過構(gòu)建多元回歸方程進(jìn)行實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)成本是影響玉米價(jià)格波動(dòng)的主要內(nèi)因，政府政策是主要外因。由此可見，國內(nèi)單獨(dú)就玉米價(jià)格波動(dòng)的研究相對較少，目前就玉米產(chǎn)區(qū)河南省的玉米價(jià)格波動(dòng)情況及其影響因素研究較為空白，這正是本研究的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，也是本研究選題的基本依據(jù)。

一、波動(dòng)分析的方法與數(shù)據(jù)的選擇

（一）波動(dòng)分析的方法

波動(dòng)可分為短期波動(dòng)和長期波動(dòng)。長期波動(dòng)反映了增長的變異性和不穩(wěn)定性，短期波動(dòng)是經(jīng)濟(jì)變量的實(shí)際觀察值與長期趨勢值偏離的程度，常用的分離經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的方法主要包括速度法、H-P濾波法和趨勢分解法。速度法以增長率作為衡量波動(dòng)強(qiáng)度的指標(biāo)，增長率本身含有長期趨勢的成分，無法準(zhǔn)確的度量具有長期變動(dòng)趨勢的經(jīng)濟(jì)變量的波動(dòng)。H-P濾波法可能濾掉在傳統(tǒng)上被認(rèn)為是代表經(jīng)濟(jì)波動(dòng)現(xiàn)象的重要的時(shí)間序列分量或把本來不具有周期波動(dòng)特征的時(shí)間序列經(jīng)過濾波成為了周期序列。趨勢分解法把時(shí)間序列的變動(dòng)分為長期趨勢成分和短期波動(dòng)成分，考察短期波動(dòng)圍繞長期趨勢的偏離幅度來研究變量波動(dòng)程度，能夠克服用增長率指標(biāo)測度波動(dòng)強(qiáng)度的缺陷，同時(shí)計(jì)算起來也十分方便。本文主要采用趨勢曲線回歸法來剔除時(shí)間趨勢，測度河南省玉米價(jià)格的波動(dòng)強(qiáng)度。趨勢分解法主要運(yùn)用波動(dòng)指數(shù)來刻度波動(dòng)程度，其計(jì)算公式為：

（二）數(shù)據(jù)來源

1978-2014年河南省玉米價(jià)格、小麥價(jià)格均來自歷年《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)、玉米產(chǎn)量、成災(zāi)面積、總播種面積、城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入和農(nóng)村居民家庭人均純收入均來自2015年《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》，美國2號黃玉米離岸價(jià)格來源于世界銀行。

二、河南省玉米價(jià)格波動(dòng)分析

（一）河南省玉米價(jià)格波動(dòng)測定

以1978年為基期的商品零售價(jià)格指數(shù)對1978-2014年河南省玉米每50公斤主產(chǎn)品平均出售價(jià)格進(jìn)行平減，得到實(shí)際出售價(jià)格。為考察玉米實(shí)際價(jià)格波動(dòng)狀況，分析中采用線性、指數(shù)、二項(xiàng)式和三項(xiàng)式四中函數(shù)分別對河南省玉米實(shí)際價(jià)格進(jìn)行時(shí)間趨勢擬合（表1，見上頁）。經(jīng)過比較，二項(xiàng)式函數(shù)中一次項(xiàng)和三項(xiàng)式函數(shù)中一次項(xiàng)、二次項(xiàng)、三次項(xiàng)的t值沒有通過檢驗(yàn)，線性函數(shù)和指數(shù)函數(shù)的t和F統(tǒng)計(jì)量通過檢驗(yàn)，但指數(shù)函數(shù)形式對時(shí)間趨勢擬合度高于線性函數(shù)，所以選取指數(shù)形式（Log（t）=1.017+0.011t）剔除時(shí)間趨勢。

由于在運(yùn)用時(shí)間趨勢分解法對經(jīng)濟(jì)變量進(jìn)行波動(dòng)分析之前，必須首先檢驗(yàn)回歸殘差是否為一個(gè)穩(wěn)定的時(shí)間變量，否則就不能確定用時(shí)間趨勢曲線分離出的波動(dòng)分量是否是真的。因而先對時(shí)間序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)：對擬合后的方程殘差進(jìn)行單位根檢驗(yàn)（ADF檢驗(yàn)），結(jié)果表明，分離出時(shí)間趨勢后的波動(dòng)分量是平穩(wěn)的時(shí)間序列（表2），說明運(yùn)用時(shí)間趨勢分解方法來度量是可行的。

根據(jù)波動(dòng)指數(shù)計(jì)算公式。玉米價(jià)格的時(shí)間趨勢方程（Log（t）=1.017+0.011t）及1978-2014年河南省玉米實(shí)際出售價(jià)格計(jì)算出波動(dòng)指數(shù)。利用波動(dòng)指數(shù)繪制河南省玉米價(jià)格的波動(dòng)曲線圖（圖1）。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)周期理論，一個(gè)完整周期以兩個(gè)波峰年之間（或兩個(gè)波谷年之間）的循環(huán)為界限，具有明顯的上凸（或下凹）形態(tài)。按照“波谷一波谷”的周期劃分方法，河南省1978-2014年的玉米實(shí)際價(jià)格波動(dòng)可以劃分為9個(gè)波動(dòng)周期（含8個(gè)完整周期）：1978-1983為第一個(gè)周期，1983-1985為第二個(gè)周期，1985-1991為第三個(gè)周期，1991-1996為第四個(gè)周期，1996-2000為第五個(gè)周期，2000-2005為第五個(gè)周期，2005-2008為第七個(gè)周期，2008-2013為第八個(gè)周期，2014年處于新周期的上漲階段。

（二）河南省玉米價(jià)格波動(dòng)特征分析

1.周期類型。古典型經(jīng)濟(jì)波動(dòng)是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平絕對量的上升和下降，波動(dòng)表現(xiàn)為波谷為負(fù)值，波峰為正值的波動(dòng)。由波峰和波谷的形態(tài)特征來看（見表3），各周期的增長率呈現(xiàn)上升時(shí)由正值轉(zhuǎn)為負(fù)值，波峰為正值，波谷為負(fù)值，屬于古典型波動(dòng)，說明河南省玉米價(jià)格在各波動(dòng)周期中均出現(xiàn)價(jià)格水平的絕對下降，惡性波動(dòng)程度較大。

2.周期長度。由玉米價(jià)格波動(dòng)曲線可以看出，河南省玉米價(jià)格波動(dòng)具有明顯的周期性，由表3可知，在1978-2013年的8個(gè)周期中，最長周期為5a，最短周期為2a，平均周期長度為4.38a，波動(dòng)周期長度比較穩(wěn)定，周期較短，發(fā)生波動(dòng)循環(huán)的頻率較高。

3.波動(dòng)幅度。波動(dòng)幅度是指各周期內(nèi)玉米價(jià)格波動(dòng)起伏的強(qiáng)烈程度，是衡量玉米價(jià)格增長穩(wěn)定性的重要標(biāo)志，用波動(dòng)周期谷峰落差程度的絕對值來表示。從波幅來看，河南省玉米價(jià)格平均波動(dòng)幅度為32.16%，最大波幅為1991-1996年的74.37%，最小波幅為1978-1983的16.18%。按照谷峰落差程度的強(qiáng)弱可將波幅劃分為3類，即強(qiáng)幅型（S≥20%）、中幅型（10%≤S<20%）和弱幅型（S<10%），具體結(jié)果見表3，除第1周期為中幅型，其余均為強(qiáng)幅型，總體上價(jià)格波動(dòng)呈強(qiáng)幅型，說明玉米價(jià)格波動(dòng)程度高，具有強(qiáng)烈的不穩(wěn)定性。

4.波動(dòng)位勢。波動(dòng)位勢指每個(gè)周期內(nèi)各年的實(shí)際價(jià)格波動(dòng)率的算術(shù)平均值，體現(xiàn)每個(gè)周期內(nèi)波動(dòng)率的總體水平?？煞譃?種類型：高位型，價(jià)格波動(dòng)率平均值大于或等于8%；中位型，價(jià)格波動(dòng)率平均值大于或等于5%，且小于8%；低位型，價(jià)格波動(dòng)率平均值小于5%。表4表明，河南省玉米價(jià)格前8周期波動(dòng)的平均位勢為0.83%，整體顯現(xiàn)為低位型。前4個(gè)周期的平均位勢為4.14%，5-6周期的平均位勢為-6.61%，7-8周期的平均位勢為1.64%，玉米價(jià)格波動(dòng)的平均位勢先下降后逐漸提高到增長率為正值的低位型。

5.擴(kuò)張期與收縮期。根據(jù)經(jīng)濟(jì)周期理論，可以把一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)周期劃分為擴(kuò)張期和收縮期，從表4可以看出，除第4、6、8周期擴(kuò)張期長于收縮期外其余5個(gè)周期擴(kuò)張期都短于收縮期，從總體來看，8個(gè)完整周期的平均擴(kuò)張期為2.13a，平均收縮期為2.25a，擴(kuò)張期和收縮期相接近但擴(kuò)張期略短于收縮期。說明河南省玉米價(jià)格擴(kuò)張能力弱于抗衰退能力，玉米價(jià)格由復(fù)蘇轉(zhuǎn)入繁榮經(jīng)歷了一個(gè)較短的周期，擴(kuò)張能力較弱，意味著下一個(gè)收縮期會(huì)較快來臨，另一方面，玉米價(jià)格發(fā)生衰退后經(jīng)歷較長的時(shí)間進(jìn)入蕭條期，意味著玉米價(jià)格一旦出現(xiàn)衰退，會(huì)持續(xù)較長的時(shí)間才能復(fù)蘇。

三、河南省玉米價(jià)格波動(dòng)影響因素分析

現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)理論一般從經(jīng)濟(jì)波動(dòng)形成機(jī)制上進(jìn)行解釋，根據(jù)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的因素來源，玉米價(jià)格波動(dòng)來自兩方面原因：一是內(nèi)部傳導(dǎo)機(jī)制，二是外部沖擊機(jī)制。內(nèi)部傳導(dǎo)機(jī)制指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)受到了來自系統(tǒng)內(nèi)在因素的沖擊而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)在特征和基本屬性的體現(xiàn)。外部沖擊機(jī)制是指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)由于受到來自外部因素的變化對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生沖擊而形成經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。無論是內(nèi)生還是外生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)理論，在分析經(jīng)濟(jì)波動(dòng)形成機(jī)理時(shí)并不是互相排斥的。若把經(jīng)濟(jì)波動(dòng)簡單地歸結(jié)為某一方面的理論難以解釋錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)狀況，往往是多種內(nèi)外因素交織、共同作用的結(jié)果，因此，在分析經(jīng)濟(jì)波動(dòng)時(shí)逐漸放棄單一理論的解釋，而采用內(nèi)部傳導(dǎo)和外部沖擊相結(jié)合的方法。

（一）變量選取及模型構(gòu)建

作為被解釋變量的玉米價(jià)格波動(dòng)來自內(nèi)外雙重因素影響。內(nèi)部影響因素包括產(chǎn)量、需求量、生產(chǎn)資料價(jià)格、生產(chǎn)者價(jià)格預(yù)期等，外部影響因素包括居民收入、自然災(zāi)害、主要替代品價(jià)格和政府政策等。本文主要選取以下指標(biāo)作為解釋變量：玉米產(chǎn)量用1978-2014年河南省玉米總產(chǎn)量表示；生產(chǎn)者價(jià)格預(yù)期采用滯后一期的玉米價(jià)格來表示；國際玉米價(jià)格選取美國黃玉米離岸價(jià)格來表示；小麥作為河南省主要口糧，替代品價(jià)格選擇小麥價(jià)格來表示；由于統(tǒng)計(jì)中沒有單獨(dú)的河南省玉米成災(zāi)面積，因此自然災(zāi)害采用全省成災(zāi)面積占總播種面積的比重來表示；收入用城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入和農(nóng)村居民家庭人均純收入來表示；根據(jù)不同年度所采取的糧食政策，選取相應(yīng)的虛擬變量以貼近實(shí)際情況：1978-1984年為-1、1985-1993年為0、1994-1996年為2、1997-2007年為1、2008年為-1、2009-2014年為2。被解釋變量為河南省每50公斤主產(chǎn)品的玉米實(shí)際價(jià)格，所有變量采用的均是1978-2014年的數(shù)據(jù)。

以此為依據(jù)構(gòu)建多元回歸方程，因變量為玉米價(jià)格P，自變量用Xi（i=1，2，3，……）來表示，偏回歸系數(shù)用βi（i=1，2，3，……）來表示，常數(shù)項(xiàng)用α來表示：

P=α+βi×Xi+μi（i=1，2，3……）

X1，X2，X3，……，X9分別為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)、當(dāng)年玉米產(chǎn)量、上期玉米價(jià)格、美國2號黃玉米離岸價(jià)格、小麥價(jià)格、成災(zāi)面積占受災(zāi)面積比重、城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入、農(nóng)村居民家庭人均純收入、政府糧食政策。

（二）模型檢驗(yàn)及結(jié)果分析

運(yùn)用Eviews6.0對以上變量進(jìn)行逐步回歸，先用被解釋變量對每一個(gè)解釋變量做簡單回歸，以對被解釋變量貢獻(xiàn)率最大的解釋變量所對應(yīng)回歸方程為基礎(chǔ)，再逐步引入其余解釋變量，剔除非顯著影響因素，經(jīng)過多次檢驗(yàn)得到最終估計(jì)方程：

P=α+β1X1+β3X3+β5X5+β7X7+β9X9+μi

從模型估計(jì)結(jié)果來看（表5），調(diào)整后的R2為0.9831，F(xiàn)-statistic為420.3045，模型總體擬合優(yōu)度較好，說明模型中的5個(gè)因素能夠較為充分的解釋因變量。模型估計(jì)結(jié)果解釋如下：

1.玉米價(jià)格與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的變化正相關(guān)，說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格通過對生產(chǎn)成本的變動(dòng)對玉米價(jià)格的上漲或降低起到一定的作用，構(gòu)成生產(chǎn)成本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)每增加1%，會(huì)推動(dòng)玉米價(jià)格上漲0.0428%。

2.上期玉米價(jià)格與本期價(jià)格呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系，本文分析假定生產(chǎn)者進(jìn)行生產(chǎn)決策時(shí)的預(yù)期價(jià)格根據(jù)上期玉米價(jià)格決定本期生產(chǎn)，上期價(jià)格上漲生產(chǎn)者會(huì)擴(kuò)大本期生產(chǎn)導(dǎo)致本期產(chǎn)量增加，在本期需求不變的情況下會(huì)使本期價(jià)格降低。

3.小麥?zhǔn)怯衩椎闹饕娲罚绊懴禂?shù)為0.7137，影響較大。一般而言，小麥價(jià)格要高于玉米價(jià)格，但是近年來玉米價(jià)格持續(xù)上漲并出現(xiàn)超過小麥的情況，小麥作為替代品用途更加廣泛，飼料企業(yè)亦可采用小麥替代玉米進(jìn)行飼料生產(chǎn)，因而小麥價(jià)格與玉米價(jià)格同向變化。

4.城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入對玉米價(jià)格的影響顯著，系數(shù)為0.0014，影響程度比較小。城鎮(zhèn)居民是糧食和畜產(chǎn)品的主要消費(fèi)者，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，城鎮(zhèn)人口比重逐漸上升以及居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，對玉米轉(zhuǎn)化產(chǎn)品肉蛋奶以及水產(chǎn)品的需求量大幅增加，間接拉動(dòng)玉米價(jià)格上漲。

5.政府糧食政策與玉米價(jià)格呈顯著正相關(guān)，影響系數(shù)為2.6499，在5個(gè)變量中影響系數(shù)最大，是導(dǎo)致河南省玉米價(jià)格波動(dòng)的重要外因。玉米價(jià)格波動(dòng)與我國政府主導(dǎo)的糧價(jià)政策關(guān)系密切。國家往往根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)整體狀況、糧食形勢、種糧農(nóng)民和消費(fèi)者收入等綜合因素制定相關(guān)糧價(jià)政策，以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的市場需求。但各時(shí)期糧價(jià)政策雖然起到了鼓勵(lì)玉米生產(chǎn)的作用，增加了產(chǎn)量，同時(shí)也導(dǎo)致了價(jià)格的大幅波動(dòng)。雖然開放了糧食購銷市場，但市場體系的不完善，市場形成價(jià)格的作用機(jī)制仍然不夠健全，以及國家提高玉米臨儲價(jià)政策等，這些因素共同作用推動(dòng)玉米價(jià)格一定程度的上漲。

四、結(jié)論與啟示

（一）結(jié)論

通過對河南省玉米價(jià)格波動(dòng)測定可以看出，1978—2014 年河南省玉米價(jià)格平均波動(dòng)幅度為32.16%，波動(dòng)幅度較大，屬于強(qiáng)幅型波動(dòng)；37年中有8完整個(gè)周期和一個(gè)新周期上漲階段，平均周期長度為4.38a，波動(dòng)頻繁，均屬于古典型惡性波動(dòng)。通過建立多元回歸模型發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)、生產(chǎn)者價(jià)格預(yù)期、城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入、小麥價(jià)格和政府糧食政策是影響河南省玉米價(jià)格的主要影響因素。

（二）政策建議

1.完善玉米價(jià)格市場形成機(jī)制。長期以來我國實(shí)行政府主導(dǎo)的糧價(jià)機(jī)制，糧食經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在一定程度上違背了市場規(guī)律，市場缺乏內(nèi)在自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制，難以根據(jù)糧食供求關(guān)系的變化形成有序的市場價(jià)格機(jī)制，導(dǎo)致糧食價(jià)格信號弱化。自2008年玉米實(shí)行臨時(shí)收儲政策以來，玉米價(jià)格一路走高，而近年來，國際糧價(jià)持續(xù)走低，國內(nèi)玉米價(jià)格遠(yuǎn)高于國際玉米價(jià)格，國內(nèi)市場出現(xiàn)供大于求、庫存積壓、需求疲軟的狀況，環(huán)境的變化導(dǎo)致臨儲政策起到的效果也發(fā)生變化，價(jià)補(bǔ)合一的政策干擾了市場機(jī)制。因此要盡快調(diào)整糧食收儲政策，以增加有效需求來解決存量矛盾，在調(diào)整玉米種植結(jié)構(gòu)的同時(shí)積極拓寬玉米的加工轉(zhuǎn)化需求。從根本上健全糧食價(jià)格調(diào)控體系，對現(xiàn)行價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)行合理改進(jìn)，應(yīng)注重發(fā)揮市場形成糧食價(jià)格的作用，堅(jiān)持市場定價(jià)、探索適合國情的糧食目標(biāo)價(jià)格制度，農(nóng)民的損失以價(jià)格之外的形式由政府進(jìn)行補(bǔ)貼，使其既可以發(fā)揮市場價(jià)格對玉米生產(chǎn)和市場供需的調(diào)節(jié)，又可以在價(jià)格波動(dòng)時(shí)不至于損害農(nóng)民利益，保證其玉米生產(chǎn)積極性。

2.控制玉米種植成本。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢的不斷發(fā)展，玉米價(jià)格呈現(xiàn)上漲趨勢是必然結(jié)果。首先從長期來看，玉米生產(chǎn)成本增加過快是推動(dòng)玉米市場價(jià)格上漲的主要?jiǎng)恿Γ虼?，有針對性地采取措施穩(wěn)定化肥、農(nóng)藥、機(jī)械等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場有利于防止玉米價(jià)格過快上漲，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格監(jiān)測制度，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和流通成本。其次，土地成本的增加也是導(dǎo)致種糧成本增高的重要原因，原來農(nóng)民種地不存在土地租金這個(gè)成本，現(xiàn)在土地不少都是承包的，就有了租金成本，導(dǎo)致種糧的實(shí)際成本增加。因此在糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)，土地流轉(zhuǎn)要有序，國家補(bǔ)貼要落實(shí)到種糧人手里以抵消一部分成本，成本降低，國內(nèi)糧價(jià)自然會(huì)下調(diào)，即通過成本控制，穩(wěn)定玉米市場價(jià)格，確保玉米種植農(nóng)戶的收入。

3.加強(qiáng)玉米市場信息服務(wù)，推進(jìn)市場法治化管理。糧食價(jià)格的短期波動(dòng)是農(nóng)產(chǎn)品市場的正常現(xiàn)象，這既與糧食供求彈性較小有關(guān)，又與市場運(yùn)行規(guī)律相關(guān)，玉米市場亦不例外，任何因素的變化都可能引起玉米價(jià)格的較大波動(dòng)，玉米臨儲價(jià)格從臨時(shí)收儲政策實(shí)施以來直到2014年逐年上升，導(dǎo)致農(nóng)戶對玉米市場價(jià)格預(yù)期較高，導(dǎo)致一些地區(qū)的農(nóng)戶以“賭博”式的心態(tài)種植玉米。因此，玉米供求及其價(jià)格信息監(jiān)測、發(fā)布和傳播在促進(jìn)玉米價(jià)格合理水平的形成等方面具有積極意義。為此要加快農(nóng)產(chǎn)品市場信息發(fā)布與傳播立法，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場信息法治化管理；定期對玉米的生產(chǎn)、需求、庫存、進(jìn)出口、市場行情和生產(chǎn)成本等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測和深入分析，向玉米生產(chǎn)經(jīng)營者及時(shí)提供準(zhǔn)確、有效的市場監(jiān)測信息，引導(dǎo)農(nóng)戶了解市場動(dòng)向，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，避免生產(chǎn)經(jīng)營中的盲目性，通過高效的信息服務(wù)手段， 在產(chǎn)前就盡可能避免或減少玉米市場風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。

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（作者單位：河南農(nóng)業(yè)大學(xué) 河南鄭州 450002）

（作者簡介：李姿錦，碩士研究生，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策。）

（責(zé)編：賈偉）