基層群眾文化建設(shè)的現(xiàn)狀對(duì)策分析

王治忠

摘 要：最近幾年，我國(guó)政府越加重視基層群眾的文化建設(shè)，在取得一定成績(jī)的同時(shí)，也面臨著各方面的困難，本文首先對(duì)我國(guó)基層的群眾文化現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)分析，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)我國(guó)基層群眾整體文化水平的提高，滿足人民精神生活的需要。

關(guān)鍵詞：基層群眾文化；現(xiàn)狀；對(duì)策

一、引言

基層群眾的支持是社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，而基層群眾的文化水平有利于提升其業(yè)余生活和精神層面的各項(xiàng)素質(zhì)。目前，政府也在相應(yīng)的采取一系列措施來(lái)積極落實(shí)基層群眾文化建設(shè)上的相關(guān)工作，以便能夠豐富基層群眾的業(yè)余生活，進(jìn)一步提高我國(guó)基層群眾的人文素質(zhì)和精神品質(zhì)。不過(guò)近年來(lái)的基層群眾文化建設(shè)工作在實(shí)際落實(shí)中仍然存在很多問(wèn)題，這就要求相關(guān)單位及部門通過(guò)制定相應(yīng)的對(duì)策來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)基層群眾的文化建設(shè)工作。

二、三都縣概況

三都是全國(guó)唯一的水族自治縣。位于貴州省黔南州東南部，處于特色經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心位置，全縣國(guó)土面積2400平方公里，轄1街道6鎮(zhèn)，總?cè)丝?7萬(wàn)人，其中水族人口占總?cè)丝?5.9%，全國(guó)57%以上的水族人口聚集在三都，其中水族的水書習(xí)俗、水族端節(jié)、水族馬尾繡和水族剪紙已列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。與此同時(shí)，三都縣當(dāng)?shù)卣群蟪雠_(tái)了多個(gè)文化惠民的文件，為基層文化建設(shè)健全了機(jī)制，不斷加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，雖然在基層建設(shè)上取得了一定的成效，但還存在一定的不足，下面主要針對(duì)這些問(wèn)題展開(kāi)詳細(xì)的討論。

三、基層群眾文化建設(shè)的現(xiàn)狀

1.文化活動(dòng)缺乏吸引力，群眾參與率較低。從對(duì)貴州省三都縣某村的調(diào)查情況來(lái)看，當(dāng)?shù)卣M織的一些文化活動(dòng)具有明顯的商業(yè)性，主要以推銷盈利為主，在一定程度上滿足不了老百姓的文化需求，根本上調(diào)動(dòng)不了百姓參與的積極性，由此可以看出農(nóng)村文化活動(dòng)缺乏一定的吸引力。對(duì)該村農(nóng)民的業(yè)余生活進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的文化生活相對(duì)匱乏，對(duì)活動(dòng)的參與性較差。該村舉辦的文化活動(dòng)普遍缺乏吸引力，基本上是為了慶祝國(guó)慶、元旦等節(jié)日或某項(xiàng)階段性工作而舉辦的，對(duì)于普通農(nóng)民來(lái)說(shuō)，沒(méi)有太大的意義。

2.農(nóng)村基層文化建設(shè)隊(duì)伍力量不足。目前，基層文化建設(shè)隊(duì)伍的不足是制約基層群眾文化建設(shè)的重要因素，該村自這方面的不足主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：（1）數(shù)量層面?；鶎游幕ㄔO(shè)的人員比較匱乏。據(jù)調(diào)查，真正從事該村相關(guān)文化工作的只有兩個(gè)人，一些專業(yè)人才由于待遇差、發(fā)展前景不好、工作內(nèi)容比較單一等原因，不愿在這兒繼續(xù)工作，導(dǎo)致人才流失；（2）質(zhì)量層面，即現(xiàn)有的文化建設(shè)隊(duì)伍的能力不高。該村由于專業(yè)的文化指導(dǎo)人員比較少，所以指導(dǎo)全村的文化工作把部分是由村干部兼職來(lái)進(jìn)行的，缺乏一定的專業(yè)性，在一定程度上，無(wú)法調(diào)動(dòng)基層農(nóng)民的積極性；另外，該村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員基本包村，沒(méi)有一定的精力來(lái)指導(dǎo)文化站的相關(guān)工作，致使文化站就是一個(gè)空殼子，沒(méi)有發(fā)揮其真正的文化建設(shè)作用。

3.經(jīng)費(fèi)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于農(nóng)村基層文化建設(shè)的財(cái)政體制不完善，導(dǎo)致很多相關(guān)的文化經(jīng)濟(jì)政策不能執(zhí)行到位，文化站經(jīng)費(fèi)的預(yù)算不夠穩(wěn)定，所以很難保證一些業(yè)務(wù)活動(dòng)及日常辦公的經(jīng)費(fèi)能夠充足，在一定程度上，不利于農(nóng)村基層文化的制度性和持續(xù)性建設(shè)。該村文化站所現(xiàn)有的圖書還是建站時(shí)存入的，圖書內(nèi)容比較老套，部分書籍出現(xiàn)破損，而每年的新圖書數(shù)量很少，滿足不了群眾在新時(shí)期對(duì)文化的新需求。相對(duì)而言，在文化活動(dòng)上所花費(fèi)的資金僅占財(cái)政支出中的一小部分，對(duì)村莊文化投入的經(jīng)費(fèi)則更少，該村文化站點(diǎn)的功能早已弱化，活動(dòng)場(chǎng)所中的文化設(shè)施少又舊，甚至有時(shí)候活動(dòng)場(chǎng)所還會(huì)被占作他用，無(wú)法充分發(fā)揮活動(dòng)中心的學(xué)習(xí)作用。

四、加強(qiáng)基層文化建設(shè)的具體對(duì)策

1.強(qiáng)化基層文化隊(duì)伍建設(shè)。基層文化建設(shè)不光要提高自身素質(zhì)，還要學(xué)習(xí)相關(guān)的政治理論，在理論上扎實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)定理想信念，做到從全局、本質(zhì)上看問(wèn)題。因此我們每一位基層文化工作者應(yīng)在政治素養(yǎng)上提升自己。

（1）注重專業(yè)文化隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)行文化建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)主要是高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍的具備，充分發(fā)揮他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中的主導(dǎo)作用。①在文化建設(shè)的隊(duì)伍中要樹(shù)立“有為才能有位”工作思想，進(jìn)一步提高自身能力；②需要文化骨干充分發(fā)揮起他們的先鋒帶頭作用，將各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展豐富多樣的農(nóng)村基層文化活動(dòng)；③加強(qiáng)思想教育，統(tǒng)一思想，正確貫徹落實(shí)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的方針政策，確保能更好的指導(dǎo)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，服務(wù)好基層農(nóng)民群眾。

（2）注重發(fā)揮基層文化帶頭人的引領(lǐng)作用?；鶎游幕膸ь^人可以說(shuō)是發(fā)展地方文化的主力軍、先鋒隊(duì)，要求基層文化的帶頭人要有一定的特長(zhǎng)、擅長(zhǎng)管理工作、熱心投入文化工作，想辦法調(diào)動(dòng)起農(nóng)民群眾參與文化活動(dòng)的積極性。除此之外，要注重對(duì)當(dāng)?shù)匚幕瞬藕臀幕歉傻呐嘤?，要有?jì)劃地組織文化帶頭人相互間的學(xué)習(xí)和交流，實(shí)現(xiàn)自身素質(zhì)能力的提高，使其更好的發(fā)揮帶頭人的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。

（3）提高農(nóng)村文化隊(duì)伍的素質(zhì)能力。逐漸豐富農(nóng)村基層文化的主要內(nèi)容和形式，鼓勵(lì)農(nóng)民在閑暇時(shí)自?shī)首詷?lè)，可組織并開(kāi)展一些文化活動(dòng)，比如舞蹈隊(duì)、演唱隊(duì)等，基層文化的主要傳播載體有業(yè)余電影放映隊(duì)、文化站、圖書室等。同時(shí)，對(duì)于一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳統(tǒng)民間藝人，可組織起來(lái)進(jìn)行定期培訓(xùn)，在業(yè)余時(shí)還可在當(dāng)?shù)鼗蚱渌l(xiāng)、村進(jìn)行文藝演出，提高對(duì)外合作與交流；另外，還要加強(qiáng)對(duì)文化站、圖書室相關(guān)管理人員的知識(shí)培訓(xùn)，提高基層文化隊(duì)伍的素質(zhì)，弘揚(yáng)民族文化，傳播民族美德，逐漸形成一支長(zhǎng)期扎根于基層、服務(wù)于基層的文化隊(duì)伍。

2.加大財(cái)政支持力度，搞活政府財(cái)政投入機(jī)制。農(nóng)村基層文化建設(shè)的加強(qiáng)離不開(kāi)政府的財(cái)政支持，必須建立專用于文化建設(shè)的資金。當(dāng)然，對(duì)于基層文化服務(wù)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，要求當(dāng)?shù)卣鶕?jù)本地區(qū)實(shí)際財(cái)政實(shí)力和農(nóng)民群眾的文化需求來(lái)確定。與此同時(shí)，要保障用于基層文化建設(shè)的資金能夠?qū)θ罕姽_(kāi)、透明，節(jié)約使用不造成浪費(fèi)?？偟膩?lái)說(shuō)，把重點(diǎn)放在農(nóng)村基層文化建設(shè)上，讓基層的農(nóng)民群眾能夠滿足基本的文化需求及文化權(quán)益，有利于保障一些相關(guān)的公共文化項(xiàng)目能夠順利開(kāi)展，比如擴(kuò)大文化站的場(chǎng)地、維護(hù)新購(gòu)入的設(shè)施，使之都得到穩(wěn)定且充足的財(cái)政資金支持。

3.創(chuàng)新文化表現(xiàn)形式，豐富農(nóng)民精神文化需要。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的政府部門要進(jìn)一步解放農(nóng)民思想，充分挖掘當(dāng)?shù)氐奈镔|(zhì)和非物質(zhì)傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)資源，并對(duì)其收集整理，進(jìn)行研究。與此同時(shí)，還可以邀請(qǐng)相關(guān)專家協(xié)助挖掘和研究，提升基層的整體文化品位，使挖掘出的傳統(tǒng)文化資源能夠適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，使其充分發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。此外，基層文化工作人員應(yīng)充分挖掘具有地方特色的文化資源，比如名人故居、自然風(fēng)光等，確保能深入基層，發(fā)現(xiàn)特有的文化亮點(diǎn)。另外，還可以大力推動(dòng)綠色種植、無(wú)公害食品、散養(yǎng)式畜牧產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”，強(qiáng)力打造一批具有地方特色的文化品牌，在增加經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)還加強(qiáng)了對(duì)外宣傳，提高當(dāng)?shù)氐闹取?/p>

五、結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)基層文化建設(shè)，在一定程度上滿足了基層群眾對(duì)精神文化的需求，有利于提高農(nóng)民的科學(xué)文化知識(shí)和思想道德水平，構(gòu)建和諧農(nóng)村社會(huì)，為農(nóng)村社會(huì)成員提供正確的行動(dòng)藍(lán)圖；有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；有利于民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與文化多樣性的繁榮。

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