廣西健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究

陳文捷　李想

[摘要]人們對健康的追求，使得健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)大且廣闊的前景和市場。健康產(chǎn)業(yè)為人們健康提供相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為老年人提供商品、設(shè)施及服務(wù)，滿足其特殊需要。養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)滿足人類健康養(yǎng)生需求?；诓ㄌ劂@石理論的基礎(chǔ)，對廣西健康養(yǎng)老養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析，廣西省中草藥資源豐富，擁有眾多的長壽之鄉(xiāng)，人口老齡化較為普遍，健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)供不應(yīng)求，但由于基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)人才匱乏，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，缺乏政府引導(dǎo)，導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，尚未形成完整而成熟的產(chǎn)業(yè)體系。廣西健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)要抓住市場需求，合理整合產(chǎn)業(yè)資源，提升產(chǎn)業(yè)融合力度，建立良好競合關(guān)系，利用政府職能，加大產(chǎn)業(yè)投入，并打開國際市場。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益共贏，為健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的增長空間和注入新的活力。

[關(guān)鍵詞]廣西；健康養(yǎng)老養(yǎng)生；發(fā)展策略研究

[中圖分類號]F270 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

生活水平的提高，健康意識的不斷強(qiáng)烈，使得人們愈發(fā)追求高質(zhì)量的生活方式，對自身健康的精神需求關(guān)注逐漸增大。因此，健康及養(yǎng)老養(yǎng)生成為人們關(guān)注的重要內(nèi)容，加大對自身健康的投資使得這一產(chǎn)業(yè)得到了飛速發(fā)展。人們對健康的追求，使得健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)大且廣闊的前景和市場。

廣西在健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上具有非常大的優(yōu)勢和發(fā)展空間，并且已經(jīng)有了一定的成果。為滿足市場需求，充分利用廣西自身競爭優(yōu)勢來發(fā)展健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益共贏，為健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的增長空間和注入新的活力。

一、概念界定

目前，對于健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，學(xué)界還沒有明確完整的定義，大部分學(xué)者都是分別對健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)及養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)進(jìn)行概念界定。

（一）健康產(chǎn)業(yè)

健康產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，而國內(nèi)外迄今為止沒有對健康產(chǎn)業(yè)做出過權(quán)威的界定。按照世界衛(wèi)生組織定義，健康是一個人在身體、精神和社會等方面都處于良好的狀態(tài)?，F(xiàn)代健康觀念經(jīng)過社會長時間的發(fā)展，如今不僅僅局限于身體上無病痛，而是更為關(guān)注人心理、行為、智力等方面的健康。伴隨著這樣一種現(xiàn)代健康觀念的發(fā)展，健康產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)的醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榘酸t(yī)藥衛(wèi)生、健康食品、健身、保健品、健康保險等多個產(chǎn)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，形成了一個維持健康、促進(jìn)健康、修復(fù)健康的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。

實際上，可以將健康產(chǎn)業(yè)理解為是與人的整體健康相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)稱。另一方面，健康產(chǎn)業(yè)是一個復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)群體，是為人的健康提供相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的各類社會經(jīng)濟(jì)組織的集合。

（二）養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，又稱“銀色產(chǎn)業(yè)”、“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”，是指為老年人提供商品、設(shè)施及服務(wù)，滿足其特殊需要，具有同類屬性的行業(yè)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的產(chǎn)業(yè)集合。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是人口老齡化社會的新興產(chǎn)業(yè)，借鑒國外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐，可以將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)概述為制藥業(yè)和健康服務(wù)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、日常生活用品業(yè)、養(yǎng)老保險業(yè)、養(yǎng)老地產(chǎn)業(yè)、旅游和娛樂業(yè)、金融業(yè)等十個行業(yè)。由此可見，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是一個從第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)中分離出來的、橫跨三個行業(yè)的綜合產(chǎn)業(yè)體系，養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老產(chǎn)品和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的三大核心部分。其主要特點是涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、環(huán)境友好、可持續(xù)等。

（三）養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)

養(yǎng)生一詞首見于《莊子》，是指有目的地通過各種那個手段護(hù)養(yǎng)認(rèn)得生命的行為，它既包括生理層面的養(yǎng)生，也包括心理層面的養(yǎng)生。養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界上發(fā)展前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)之一，隨著生活節(jié)奏的加快和老齡化社會的到來，養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)正在作為一項極具潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)迅速崛起，并被視為我國繼房地產(chǎn)、汽車之后的第三次消費浪潮。

養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)就是指滿足人類健康養(yǎng)生需求所包含的生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)以及文化藝術(shù)服務(wù)業(yè)等，是促進(jìn)和諧社會建設(shè)、推進(jìn)物質(zhì)、精神與生態(tài)文明的重要產(chǎn)業(yè)。

二、理論基礎(chǔ)

波特鉆石理論又稱鉆石模型或競爭優(yōu)勢理論，是由美國哈佛商學(xué)院著名戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾·波特于1990年提出的。其主要內(nèi)容是，決定一個國家或地區(qū)的某種產(chǎn)業(yè)競爭力有四個因素：（1）生產(chǎn)要素——包括人力資源、天然資源、知識資源、資本資源、基礎(chǔ)設(shè)施等；（2）需求條件——主要是本國市場的需求；（3）相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)——這些產(chǎn)業(yè)和相關(guān)上游產(chǎn)業(yè)是否有國際競爭力；（4）企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、競爭對手的表現(xiàn)等。在這一基礎(chǔ)上，他認(rèn)為這四個要素具有雙向作用，形成鉆石體

在這四大要素之外，還存在著兩大變數(shù)，即政府與機(jī)會。機(jī)會是無法控制的，政府政策的影響是不可忽視的。從這一理論中可以得出，一個國家或地區(qū)要想形成獨特的競爭優(yōu)勢，就要充分把握和利用這四大要素和兩大變數(shù)，才能在市場競爭中占得發(fā)展先機(jī)。

因此，雖然波特的鉆石理論是針對分析一國的競爭力而提出的，但其適用性遠(yuǎn)不限于此，它對于分析廣西健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的競爭力和發(fā)展對策研究也有很現(xiàn)實的理論意義。

三、廣西健康養(yǎng)老養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)競爭力分析

（一）生產(chǎn)要素分析

波特在鉆石理論中，將生產(chǎn)要素劃分為初級生產(chǎn)要素和高級生產(chǎn)要素。從健康養(yǎng)老養(yǎng)生角度來講，其產(chǎn)業(yè)的初級生產(chǎn)要素就是健康及養(yǎng)老養(yǎng)生資源，而高級生產(chǎn)要素則是包括產(chǎn)業(yè)人才、技術(shù)創(chuàng)新等。

就初級生產(chǎn)要素而言，廣西擁有著優(yōu)美的自然及生態(tài)環(huán)境，是良好的養(yǎng)老養(yǎng)生勝地，有著巴馬、永福、金秀等23個“中國長壽之鄉(xiāng)”，是中國擁有長壽之鄉(xiāng)最多的省區(qū)；同時，廣西是中國著名的“中草藥王國”，共有4623種中草藥資源，數(shù)量位居全國第二，具有發(fā)展健康制藥產(chǎn)業(yè)的巨大優(yōu)勢。因此，廣西健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級生產(chǎn)要素極具競爭優(yōu)勢。

在高級生產(chǎn)要素方面，首先要在人力和資本上進(jìn)行長期有效的投資。目前，廣西醫(yī)學(xué)類院校主要有廣西中醫(yī)藥大學(xué)、廣西醫(yī)科大學(xué)、桂林醫(yī)學(xué)院、右江民族醫(yī)學(xué)院、柳州醫(yī)學(xué)高等不到10所，且基本上都屬于大專類院校。截至2014年，我區(qū)共有衛(wèi)生技術(shù)人員25.86萬人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師有8.65萬人，注冊護(hù)士10.40萬人，僅占全國的3.5%、3%和3.6%，專業(yè)人才十分缺乏。此外，專業(yè)人才中，大部分服務(wù)人員都是大專文憑，教育水平相對較低，因此服務(wù)水平低下，甚至許多養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)沒有形成統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)問題層出不窮。同時，廣西制藥科技水平較低、創(chuàng)新能力不足，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級生產(chǎn)要素較弱。

（二）需求分析

我國目前共有60歲及以上老年人21242萬，占全國總?cè)丝诘?5.5%，已經(jīng)步入老齡化社會。而廣西也是一個典型的“未富先老”的地區(qū)。截至2014年底，全區(qū)60歲及以上老年人口已達(dá)781.25萬人，同比增長8.39%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平，提前進(jìn)入老齡化社會。老年人的增加無疑會增大健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的需求，大大促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，亞健康逐漸成為社會日益關(guān)注的焦點，甚至許多中青年人也成為亞健康的重要組成人群。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前中國亞健康狀態(tài)者所占總?cè)丝诒壤哌_(dá)77%，即中國處于亞健康狀態(tài)的人數(shù)已超7億，飲食不合理、休息不足、過度緊張、壓力太大以及長久的不良情緒都是導(dǎo)致亞健康的主要原因。因此在這一方面，甚至是中青年對于健康及養(yǎng)生的需求都是非常大的。

市場的需求狀況是決定一國或一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力的重要因素，廣西健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出供不應(yīng)求的情況。截止2014年年底，廣西已擁有養(yǎng)老床位12萬張，平均每千名老人擁有床位18.3張，仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國平均水平每千名老人26張床位的標(biāo)準(zhǔn)。同時，社會福利院103個，敬老院1177個，社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)906個，老年活動中心128個，均低于全國平均水平。隨著老齡人口的不斷增加，這種供需矛盾會越來越大，產(chǎn)業(yè)逐漸供不應(yīng)求，也大大限制了廣西健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)分析

相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢是波特鉆石理論中最有影響力的發(fā)現(xiàn)，有關(guān)聯(lián)輔助性行業(yè)的支持，是一個地區(qū)或產(chǎn)業(yè)能夠取得競爭優(yōu)勢的重要關(guān)鍵。健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)是一個綜合性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，涉及到社會生活的多個方面，包括旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、制藥業(yè)、體育業(yè)、交通業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)等。

然而廣西一些養(yǎng)老養(yǎng)生地的交通可進(jìn)入性較差。廣西目前雖然擁有南寧、柳州、桂林等7個民用機(jī)場，公路總里程達(dá)114900公里，鐵路營業(yè)里程達(dá)4711公里，形成了較為完善的交通格局，然而許多通往養(yǎng)老養(yǎng)生地或者是山區(qū)老人所在地的道路仍然是較難進(jìn)入的，多為二級路或是普通鄉(xiāng)道，交通不便利，極大的限制了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

另一方面，廣西依托生態(tài)優(yōu)勢、長壽品牌和特色資源，大力發(fā)展“候鳥型”棲息式養(yǎng)老等中高端休閑養(yǎng)生養(yǎng)老模式，促進(jìn)了休閑養(yǎng)生與養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)設(shè)施不夠完善，一些健康養(yǎng)老養(yǎng)生地特別是養(yǎng)生旅游勝地等相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施不足，一定程度上限制了廣西健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。就巴馬而言，作為廣西最知名的養(yǎng)老養(yǎng)生勝地，其基礎(chǔ)設(shè)施仍然較為落后，特別是景區(qū)配套設(shè)施，如停車場、公共廁所等，旅游高峰時期接待能力明顯不足。

（四）企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭分析

健康養(yǎng)老養(yǎng)生企業(yè)的戰(zhàn)略及結(jié)構(gòu)決定了廣西的壯瑤醫(yī)藥、中國長壽之鄉(xiāng)等健康養(yǎng)老養(yǎng)生資源豐富，擁有著發(fā)展健康養(yǎng)生養(yǎng)老優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。然而，由于廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較其他?。▍^(qū)）較為落后，廣西健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)尚未形成完整而成熟的產(chǎn)業(yè)體系。

廣西作為中醫(yī)藥資源大省，特別是壯藥、瑤藥作為少數(shù)民族傳統(tǒng)著名中醫(yī)藥體系，受到許多民眾的追捧。廣西中藥材資源豐富，是名副其實的“中藥材王國”。但是，目前廣西已開發(fā)利用的中草藥物種僅有1078種，不足全區(qū)藥用植物總資源的30%，整體自愿開發(fā)利用率不高。此外，廣西中醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展迅速，但整體規(guī)模較小，只有幾家企業(yè)被列入全國中藥重點企業(yè)50強(qiáng)，其企業(yè)普遍為中小企業(yè)，生產(chǎn)能力、研發(fā)創(chuàng)新能力低，管理水平不強(qiáng)，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有極大的限制。

目前廣西健康養(yǎng)老養(yǎng)生模式主要以旅游養(yǎng)老養(yǎng)生為依托，大多發(fā)展模式雷同，缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)惡性競爭激烈且發(fā)展不平衡。在養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)方面，廣西雖然已經(jīng)有一些旅游地進(jìn)行了旅游養(yǎng)生養(yǎng)老項目的開發(fā)，但是由于產(chǎn)業(yè)起步較晚，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而能削弱了市場競爭力，限制了廣西健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）政府分析

波特在鉆石理論中認(rèn)為：要想形成一個產(chǎn)業(yè)的競爭力及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，政府的作用同樣不可忽視。就廣西健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)而言，廣西區(qū)政府及各轄市政府都對于這一產(chǎn)業(yè)均大力支持，希望能夠通過發(fā)展健康及養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，帶動全市乃至全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

一方面，政府沒有設(shè)定統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)協(xié)作。目前，廣西雖然出臺了多個有利于健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條例，且各主要健康養(yǎng)老養(yǎng)生地也出臺了相關(guān)條例或規(guī)劃，如《廣西巴馬盤陽河流域養(yǎng)生長壽健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《廣西養(yǎng)生長壽健康產(chǎn)業(yè)永福發(fā)展規(guī)劃》等，并舉辦廣西國際健康長壽養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)博覽會、成立廣西保健養(yǎng)生學(xué)會等措施來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。然而，這些條例及規(guī)劃并未形成統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，且產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)作缺乏，影響整體產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。

另一方面，政府對于廣西健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的投入不足。雖然廣西各級政府都安排并逐年加大投入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，但無論其總量還是比例都與先進(jìn)?。▍^(qū)）有較大差距。除社會力量興辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)外，廣西養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的投入主體主要是財政資金，社會捐助以及市場運作的資金還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的資金來源與日益增長的社會養(yǎng)老服務(wù)需求極不適應(yīng)，導(dǎo)致各地養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施陳舊、功能單一、服務(wù)水平低。

（六）機(jī)遇分析

廣西在經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展過程中，擁有非常良好的機(jī)遇與環(huán)境。自2004年，廣西南寧成為中國東盟博覽會的永久舉辦地，為中國及東盟合作提供了廣闊的平臺及空間，促進(jìn)了雙方的合作與交流。隨后，中國東盟自貿(mào)區(qū)的建立，加強(qiáng)了中國與東盟的產(chǎn)業(yè)合作，使廣西成為“中國——東盟合作的經(jīng)濟(jì)走廊”。此外，中國·南寧第45屆世界體操錦標(biāo)賽、廣西柳州國際水上狂歡節(jié)等一系列賽事的成功舉辦，都大大擴(kuò)大了廣西在中國乃至世界的知名度和影響力，為廣西的發(fā)展提供了良好的投資及發(fā)展機(jī)遇。

同時，我國對于健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的逐漸重視為廣西發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)提供了極大的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。自2013年以來，國家對社會老齡化、養(yǎng)老養(yǎng)生事業(yè)和產(chǎn)業(yè)更加重視，規(guī)范和扶持的力量明顯加大，相繼頒布了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》等，大大促進(jìn)了健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。除此之外，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用、電子商務(wù)的發(fā)展以及科技的革新等，也將大大帶動和促進(jìn)健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、廣西健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

對于廣西健康養(yǎng)老養(yǎng)生企業(yè)而言，正確的分析產(chǎn)業(yè)競爭力、運用鉆石理論分析并提出相關(guān)發(fā)展策略，對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展有著重大的意義。

（一）把握優(yōu)勢要素，整合產(chǎn)業(yè)資源

首先，要充分認(rèn)識到廣西所擁有的自然資源和生態(tài)環(huán)境是其發(fā)展健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的重要生產(chǎn)要素。要充分利用廣西豐富的資源及環(huán)境要素，整合相關(guān)健康養(yǎng)老養(yǎng)生資源，加強(qiáng)對廣西基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別是交通設(shè)施的建設(shè)，為發(fā)展健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)獨居優(yōu)勢的地區(qū)提供便利的交通通達(dá)度。另外，加強(qiáng)廣西生活娛樂基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別是公眾基礎(chǔ)娛樂休閑設(shè)施的建設(shè)與完善，以提高人們的生活水平，提升人們對自身健康養(yǎng)老養(yǎng)生的重視及關(guān)注。

其次，而隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，高級生產(chǎn)要素正在起著越來越重要的作用。因此，要大力提高產(chǎn)業(yè)人力資源素質(zhì)，完善健康養(yǎng)老養(yǎng)生隊伍。要著重進(jìn)行健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)人力資源的培養(yǎng)工作，特別是中醫(yī)及養(yǎng)生保健相關(guān)的高端人才培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)意識。應(yīng)大力加強(qiáng)與國際高水平人才的合作交流，提高整體行業(yè)的素質(zhì)，完善健康養(yǎng)老養(yǎng)生隊伍。健全健康養(yǎng)老養(yǎng)生的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)，鼓勵有條件的院?？梢栽O(shè)立養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)，積極推行養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格制度，優(yōu)先培育養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理專業(yè)人才，提高養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平。

（二）抓住市場需求，創(chuàng)新產(chǎn)品及服務(wù)

抓住當(dāng)下健康養(yǎng)老養(yǎng)生市場的極大需求，積極開發(fā)研究廣西健康養(yǎng)老養(yǎng)生新產(chǎn)品。對廣西傳統(tǒng)的養(yǎng)生保健產(chǎn)品及健康產(chǎn)品進(jìn)行重新設(shè)計及包裝，將廣西著名的保健產(chǎn)品如大新苦丁茶、金秀絞股藍(lán)茶、巴馬火麻湯等進(jìn)行重新開發(fā)，迎合市場需求設(shè)計不同類型、獨具特色的功能性產(chǎn)品；同時，要著重加強(qiáng)對廣西傳統(tǒng)民族中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的研究，研發(fā)適合當(dāng)下健康及養(yǎng)老養(yǎng)生的新產(chǎn)品，發(fā)展健康飲品、保健酒類、營養(yǎng)膳食等多形式的產(chǎn)品及服務(wù)，以供人們能夠有更多個性化的選擇。

在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方面，要按照市場需求，加大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式的多元化發(fā)展，推進(jìn)“虛擬養(yǎng)老院”、候鳥式養(yǎng)老等多種養(yǎng)生養(yǎng)老方式，鼓勵不同形式的健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展；同時，要結(jié)合養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，圍繞健康養(yǎng)老養(yǎng)生的文化娛樂、體育健身等各個方面拓展養(yǎng)老個性化服務(wù)，形成新的市場需求與競爭力。

（三）加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)融合力度

廣西健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開地產(chǎn)、旅游、保健品、醫(yī)療護(hù)理、娛樂、餐飲、體育運動等相關(guān)產(chǎn)業(yè)及行業(yè)的發(fā)展，必須提升產(chǎn)業(yè)融合力度，多渠道增加健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)服務(wù)資金保障，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模及效應(yīng)。因此，發(fā)展廣西健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)必須注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸及擴(kuò)展，圍繞“旅游度假一養(yǎng)生長壽一醫(yī)療康復(fù)一研發(fā)制造”產(chǎn)業(yè)鏈，大力加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)與健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的融合，積極發(fā)展健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)旅游，從而拉長健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展下，推動“泛巴馬世界級養(yǎng)生健康長壽產(chǎn)業(yè)園”、“大漓江國際養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)帶”、“北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋養(yǎng)生長壽健康產(chǎn)業(yè)帶”及“西江經(jīng)濟(jì)帶養(yǎng)生長壽健康產(chǎn)業(yè)帶”的形成，創(chuàng)建“一圈三帶”的健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，使廣西成為面向全國、輻射東南亞地區(qū)的國際化健康養(yǎng)老養(yǎng)生服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

（四）建立良好競合關(guān)系，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

廣西的健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)應(yīng)該大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體的多元發(fā)展，避免惡性競爭，加強(qiáng)行業(yè)間的合作與共贏。允許并鼓勵不同經(jīng)營方式、不同經(jīng)營機(jī)構(gòu)和模式的存在，并積極形成廣西健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略及結(jié)構(gòu)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的全面規(guī)?；l(fā)展。積極創(chuàng)建多元化發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)、森林生態(tài)療養(yǎng)服務(wù)、中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)等特色健康服務(wù)業(yè)，打造輻射港澳的珠江一西江經(jīng)濟(jì)帶健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成多樣化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與格局。

同時，要借助各方媒體，特別是自媒體進(jìn)行營銷宣傳。迎合電子商務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+”的熱潮，推動網(wǎng)絡(luò)營銷在廣西健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)中的大力應(yīng)用，特別是要積極建立廣西健康養(yǎng)老養(yǎng)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺，搭建并完善健康及養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)相關(guān)溝通渠道和信息，吸引相關(guān)企業(yè)經(jīng)營者和客戶進(jìn)一步了解，拓展經(jīng)營主體和市場的多元化，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（五）利用政府職能，加大產(chǎn)業(yè)投入

廣西發(fā)展健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，一方面要利用政府職能，營造寬松、積極的政策環(huán)境，為廣西健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅實的保障.另一方面，政府應(yīng)出臺有利于廣西健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策及措施，特別是推動這一產(chǎn)業(yè)市場化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，助力其發(fā)展成為具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，從而為其向市場化發(fā)展。

此外，要進(jìn)一步完善土地供應(yīng)政策，發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老地產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，實施差別化的個體政策，在安排土地利用年度計劃指標(biāo)時，適度增加健康及養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)用地指標(biāo)。在金融支持上，要鼓勵金融機(jī)構(gòu)對廣西健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的支持，積極發(fā)展符合條件的健康養(yǎng)老養(yǎng)生企業(yè)上市融資；實施公平投資引資政策，減少貿(mào)易壁壘和濫用配額等行為；鼓勵廣西健康養(yǎng)老養(yǎng)生企業(yè)開展具有市場化的服務(wù)業(yè)務(wù)，尋求新業(yè)態(tài)的發(fā)展。在財政支持上，將健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)納入服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展支持范圍，并加大對其支持力度。

（六）抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，打開國際市場

南寧自2004年以來成為中國東盟博覽會的永久舉辦地，成為聯(lián)系東南亞與中國的重要國際交流合作通道。隨著北部灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和中國一東盟自貿(mào)區(qū)的建成，促進(jìn)了廣西企業(yè)與東盟優(yōu)秀企業(yè)的合作與共贏。廣西應(yīng)抓住國家及全區(qū)大力發(fā)展健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的勢頭，充分借鑒及學(xué)習(xí)其他國家健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，努力進(jìn)行改革創(chuàng)新，加強(qiáng)國際交流與合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。

隨著2014年“一帶一路”倡議的提出，將形成產(chǎn)業(yè)合作新的平臺。廣西應(yīng)發(fā)揮其在“一帶一路”的重要戰(zhàn)略地位，及與東盟國家良好的國際合作環(huán)境優(yōu)勢，抓住中國——東盟合作“黃金十年”的契機(jī)，積極探索新的產(chǎn)業(yè)合作空間、合作渠道及企業(yè)合作模式，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的國際市場，進(jìn)一步推動廣西健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的國際化、市場化。