新形勢下能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展策略探究

摘要：隨著新的經(jīng)濟全球化形勢下世界經(jīng)濟的進一步發(fā)展，人們深刻意識到能源在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。本文從可持續(xù)發(fā)展與能源經(jīng)濟入手，探究提出新形勢下能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展策略，為發(fā)展能源經(jīng)濟提供借鑒。

關(guān)鍵詞：新形勢 能源經(jīng)濟 可持續(xù)發(fā)展 策略

經(jīng)濟社會發(fā)展的必備物質(zhì)基礎(chǔ)就是能源，它與人們的生產(chǎn)和生活息息相關(guān)。隨著新形勢下經(jīng)濟全球化、城市化、工業(yè)化等進程的不斷加快，經(jīng)濟發(fā)展越來越受到能源資源的約束。因此，促進能源經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是值得人們深入探究和實踐的重要課題。

一、可持續(xù)發(fā)展與能源經(jīng)濟

可持續(xù)發(fā)展是新型的發(fā)展觀，強調(diào)人口、經(jīng)濟、資源以及環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。而能源資源是人們生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，跟經(jīng)濟聯(lián)系密切，所以能源經(jīng)濟廣泛涉及能源的各類產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，包括能產(chǎn)生能量的物質(zhì)的生產(chǎn)、交換、分配、消費等經(jīng)濟活動。因此，能源經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展不僅要滿足經(jīng)濟發(fā)展需要，還不能損害人們賴以生存的環(huán)境，不可對人們的生命健康及生態(tài)帶來不可挽回的破壞；不僅要滿足當(dāng)代人提出的能源需求，還不能對后代人滿足自身能源需求的能力產(chǎn)生消極影響，更不能構(gòu)成危害。換言之，能源經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展不僅指對一次能源的開發(fā)、運輸、加工、轉(zhuǎn)化、分配、使用等，還需將經(jīng)濟、社會、生態(tài)等因素視為其重要的一個部分，保證實現(xiàn)人口、經(jīng)濟、能源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、新形勢下能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展策略

（一）積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式

由于長時間追求單純的產(chǎn)品數(shù)量增加及經(jīng)濟增長，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟效益等往往被忽視，形成效益低、投入高、消耗高的粗放型經(jīng)濟增長方式，且能耗高的產(chǎn)業(yè)一直占據(jù)較大比重，導(dǎo)致能源結(jié)構(gòu)不合理，能源利用率低下，阻礙能源經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。所以應(yīng)及時樹立可持續(xù)發(fā)展觀，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，盡早形成節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)體系。如加快發(fā)展三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，即生物工程、電子信息、新材料，通過清潔生產(chǎn)技術(shù)促進傳統(tǒng)的輕工、化工、建材、機械、冶金等產(chǎn)業(yè)的改造與升級，突出污染小、消耗低、效益高的產(chǎn)品的發(fā)展。同時還需對傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模進行合理調(diào)控，確保其增長速度適中，在淘汰落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上不斷提高產(chǎn)業(yè)的集中程度，并積極制定、實施對發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)有利的政策，合理限制高污染、高耗水、高耗能產(chǎn)業(yè)的盲目發(fā)展，對那些不破壞生態(tài)環(huán)境、能減少資源消耗的高科技、高市場占有率的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品等給予大力的扶持，有效提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值中占據(jù)的比重，為實現(xiàn)能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供條件。

（二）堅持優(yōu)化配置能源資源

市場經(jīng)濟不僅能促進經(jīng)濟發(fā)展，還能促進能源發(fā)展，具體表現(xiàn)為資源的配置與市場的調(diào)節(jié)、競爭等功能。而作為經(jīng)濟增長投入的一項重要要素，能源經(jīng)濟只有依靠市場機制才能實現(xiàn)優(yōu)化配置，才能提高能源資源的利用效率，促進能源經(jīng)濟獲得可持續(xù)發(fā)展[1]。優(yōu)化配置能源資源涵蓋兩層意義：產(chǎn)出的能源要按照社會的實際需求來分配，要以合理的比例分配到各個生產(chǎn)與生活部門；將能源配置到利用率最高、成本最低的地方。而對市場調(diào)節(jié)來說，能源經(jīng)濟發(fā)展主要表現(xiàn)為能源價格信息的傳遞。能源經(jīng)濟要想在新形勢下走市場化的發(fā)展道路，就需建立能充分反映市場供需情況的價格機制，通過良性市場競爭合理制定價格機制，促使相互獨立的能源投資經(jīng)營主體能跟不同需求的消費者之間形成一種風(fēng)險、利益高度對稱的內(nèi)在機制，從而通過市場的能源價格變動來引導(dǎo)能源的生產(chǎn)和消費，以便雙向調(diào)節(jié)能源的供需關(guān)系，優(yōu)化配置能源資源，堅持提高利用能源的效率。

（三）合理構(gòu)建能源開發(fā)結(jié)構(gòu)

實現(xiàn)能源資源的合理開發(fā)是促進環(huán)境與資源協(xié)調(diào)發(fā)展、確保能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展等的基本出發(fā)點，這就要求在開發(fā)能源資源的過程中按照各區(qū)域資源與環(huán)境的承載能力及開發(fā)潛力，對當(dāng)?shù)匚磥淼慕?jīng)濟布局、人口分布、城鎮(zhèn)化格局、國土利用等進行綜合考慮，明確哪些區(qū)域可以開發(fā)或要優(yōu)化開發(fā)，哪些區(qū)域不能開發(fā)或要限制開發(fā)，依據(jù)主體功能定位來規(guī)范能源資源的空間開發(fā)秩序，合理構(gòu)建開發(fā)結(jié)構(gòu)。一是能源資源的優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，即國土開發(fā)密度較高，環(huán)境與資源的承載能力逐漸減弱，只有及時改變以大量消耗資源、占用土地、排放污染物來實現(xiàn)經(jīng)濟增長，將質(zhì)量與效益擺在首位，才能提升區(qū)域的競爭層次，促使能源資源繼續(xù)成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟的龍頭；二是能源資源的重點開發(fā)區(qū)域，即區(qū)域的人口聚集、經(jīng)濟等條件較好、環(huán)境承載能力較強，需完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變投資環(huán)境，促進發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)集群，加快區(qū)域的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程，承接禁止開發(fā)與限制開發(fā)區(qū)域的人口轉(zhuǎn)移，確保能源經(jīng)濟能慢慢成為支撐整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的載體；三是能源資源的限制開發(fā)區(qū)域，即環(huán)境承載能力較弱、人口條件欠佳、經(jīng)濟大規(guī)模集聚的區(qū)域，只有適度開發(fā)、保護優(yōu)先，因地制宜發(fā)展特色能源產(chǎn)業(yè)，加強對生態(tài)環(huán)境的保護與修復(fù)，才能引導(dǎo)人口有序轉(zhuǎn)移，使其逐漸發(fā)展成為生態(tài)功能較強的重要區(qū)域，增加能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的可能性。

（四）落實環(huán)境影響評價制度

環(huán)境影響評價指的就是通過評估經(jīng)濟政策、經(jīng)濟活動等對環(huán)境可能造成的破壞，及時提出相應(yīng)的預(yù)防、遏制措施，其核心在于分析經(jīng)濟政策及經(jīng)濟活動方案，宗旨在于找出經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳方案，是有機結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的主要途徑[2]。所以在能源經(jīng)濟發(fā)展中應(yīng)完善建立環(huán)境影響評價的監(jiān)督機制，在實施能源經(jīng)濟重大發(fā)展項目時開展相應(yīng)的環(huán)境影響論證、核查、審批等工作，同時依據(jù)社會、經(jīng)濟與生活的可持續(xù)性，通過分析、綜合得出最佳的能源經(jīng)濟發(fā)展決策，并提出行之有效的能源經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的預(yù)防改進措施。針對那些確定性不明顯、代價及風(fēng)險較大的能源經(jīng)濟項目應(yīng)徹底杜絕，避免因決策失誤導(dǎo)致能源資源、環(huán)境等遭受嚴重的破壞、污染，嚴格控制能源經(jīng)濟發(fā)展引發(fā)的環(huán)境問題，為實現(xiàn)能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供保障。

三、結(jié)語

雖然人類面臨嚴重的能源危機，但經(jīng)濟發(fā)展與科技進步從未停止，只要人們能用智慧向自然界發(fā)起挑戰(zhàn)，堅持走能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之路，能源危機必將被成功化解，社會經(jīng)濟的發(fā)展也將繼續(xù)下去。

參考文獻：

[1]肖新輝.如何實現(xiàn)能源經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2014（17）：385

[2]徐靜.可持續(xù)發(fā)展視角的我國能源經(jīng)濟發(fā)展淺析[J]. 現(xiàn)代商業(yè)，2015（20）：108—109

（馬貞，1993年生，青海湟中人，青海民族大學(xué)。研究方向：新能源研究）