外軍院校辦學(xué)理念及啟示

張永健 童哲

摘 要：2012年，在海軍“和諧使命——鄭和艦環(huán)球行”活動中，中國人民解放軍考察交流人員通過對外方軍隊院校參觀見學(xué)、與隨艦外軍學(xué)員的廣泛交流，對外軍院校的一些辦學(xué)理念留下深刻的印象，值得我軍院校人才培養(yǎng)工作加以借鑒，其中包括堅持“研討式”教學(xué)，注重培養(yǎng)學(xué)員自己發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力；注重學(xué)員領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)，著力打造合格的職業(yè)化軍官；堅持較高的軍隊人才培養(yǎng)標準，敢于“淘汰”不合格人才，選拔優(yōu)秀人才。

關(guān)鍵詞：環(huán)球出訪；外軍；院校；辦學(xué)理念；人才培養(yǎng)

2012年4-9月，中國人民解放軍“鄭和”號遠洋航海訓(xùn)練艦搭載著300多名海軍官兵完成了為期158天的“和諧使命——鄭和艦環(huán)球行”任務(wù)。這次環(huán)球出訪，共到訪了意大利、西班牙、加拿大、澳大利亞、印度、越南、馬來西亞、印度尼西亞、文萊、牙買加、厄瓜多爾等14個國家。訪問期間，我軍考察交流人員對加拿大、印度、馬來西亞、厄瓜多爾等國的軍事院校、訓(xùn)練機構(gòu)進行了參觀學(xué)習(xí)，并安排多名我方學(xué)員先后赴厄瓜多爾、印度尼西亞等海軍學(xué)院，與外方學(xué)員共同駐訓(xùn)；同時，在整個環(huán)球航行過程中，我軍組織美國、法國、加拿大、馬來西亞等9國海軍的多名初級軍官和學(xué)員分航段隨我艦實習(xí)，與我軍學(xué)員同吃、同住、同學(xué)、同訓(xùn)、同值更。在歷時近半年的環(huán)球航行訪問中，我軍考察交流人員參觀見學(xué)外軍院校，與外軍院校同行、隨艦外軍人員座談交流，對外軍院校的一些辦學(xué)理念留下深刻的印象。

一、研討式教學(xué)

在對意大利、加拿大等歐美國家海軍院?；蛴?xùn)練機構(gòu)參觀見學(xué)，以及與其相關(guān)單位軍官、隨我艦航行學(xué)員的交流中，我軍考察交流人員對西方軍校的研討式教學(xué)方式留下了深刻的印象。比如，通過隨我艦航行的加拿大學(xué)員的介紹了解到，加拿大皇家軍事學(xué)院的課程是這樣進行的：在多數(shù)情況下，教員并不以直接傳授知識的方式進行教學(xué)，而是注重以培養(yǎng)學(xué)員自己發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力為目標，教員在課堂上給學(xué)員布置一些“有價值”的問題，然后由學(xué)員查閱資料，自主研究，自己找到解決問題的方法和答案，并在隨后的教學(xué)中，由教員引導(dǎo)著進行研討交流。這樣的研討式教學(xué)，有著鮮明的特點。

第一，教學(xué)的核心目標不是“授人以魚”，而是“授人以漁”，即注重培養(yǎng)學(xué)員走出校門面對各種復(fù)雜多樣的實際問題時自己分析問題、解決問題的能力。正如加拿大皇家軍事學(xué)院所強調(diào)的，“在教學(xué)中，我們的原則是努力以學(xué)員為主導(dǎo)，教員則主要發(fā)揮引導(dǎo)的作用?！?/p>

第二，學(xué)員課后所投入的學(xué)習(xí)時間和精力其實遠比課上要多，因為他們要花很多時間去自己查閱資料，分析研究，準備研討。據(jù)加拿大學(xué)員介紹，他們上課時間并不多，只占每周工作日時間的1/4～1/2（年級越高，課堂時間所占比例越少），但他們課后的壓力非常大，為了提交的作業(yè)或研討時能表達出一些有份量的體會或真知灼見，從而獲得教員的較高成績評級，他們不得不投入很多的精力“泡”在圖書館，上網(wǎng)查閱資料，分析材料，研究思考。

第三，對教員來說，可以從大量耗時但技術(shù)難度較低的“知識性教學(xué)”任務(wù)中解脫出來，他們認為這類純知識性內(nèi)容完全可以由學(xué)員自己完成，教員的責(zé)任應(yīng)是將更多精力用于帶領(lǐng)并幫助學(xué)員們發(fā)現(xiàn)和解決問題，并隨時應(yīng)對學(xué)員通過自己思考所產(chǎn)生的各種新的問題。

第四，教學(xué)有相應(yīng)的一系列配套機制加以保障。比如，為了保障學(xué)員有足夠充分的“自主式”學(xué)習(xí)研究時間，校方通常會對每周的“課堂時間”給予限定，低年級學(xué)員“課堂時間”占每周工作日時間比例一般不超過1/2，高年級學(xué)員則一般不超過1/3；為了使學(xué)員有更好的“自主”學(xué)習(xí)研究條件，學(xué)校在圖書館的藏書、校園網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化信息資源上給予較大的投入；同時，在對學(xué)員的考評淘汰機制、教員的評估獎懲機制等方面，也有相應(yīng)的政策制度加以保障。

在環(huán)球出訪中，我軍發(fā)現(xiàn)，這種注重提高學(xué)員自主學(xué)習(xí)和解決問題能力的研討式教學(xué)理念和方式，在所訪的很多國家，特別是深受歐美等西式教育理念影響的國家，如意大利、西班牙、澳大利亞、馬來西亞、厄瓜多爾等較普遍。

筆者以為，這種教學(xué)理念對日益強調(diào)以“培養(yǎng)具有自主創(chuàng)新能力的新型軍事人才”為核心目標的我軍院校來說，非常具有借鑒價值。從我軍院校實際情況來看，研討式教學(xué)的理念并不完全是新鮮概念。近年來，這一概念在我軍院校，特別是任職教育階段越來越被“提及”和“倡導(dǎo)”。但從實際實施情況來看，研討式教學(xué)的精髓并沒有在普遍意義上得以貫徹，知識灌輸式的教學(xué)模式仍然占主流。筆者建議我軍院校在人才培養(yǎng)上從真正培養(yǎng)具有自主思考、積極創(chuàng)新能力的人才出發(fā)，全面、合理借鑒研討式教學(xué)的先進之處，并真正體現(xiàn)于我軍院校教學(xué)理念、相關(guān)制度等方面，切實促進我軍院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

二、注重學(xué)員領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)

意大利、加拿大、馬來西亞（原英國殖民地，現(xiàn)英聯(lián)邦成員）、厄瓜多爾（原西班牙殖民地）等秉承以西式辦學(xué)理念國家的軍隊院校把培養(yǎng)學(xué)員領(lǐng)導(dǎo)能力放在了十分突出的位置上。

第一，在培訓(xùn)理念上，認為軍事學(xué)院的核心目標是培養(yǎng)部隊的未來合格領(lǐng)導(dǎo)者。如加拿大皇家軍事學(xué)院在培養(yǎng)目標中列了10條，其中，第一、二、四條是：“畢業(yè)后成為加拿大軍隊的職業(yè)軍官；為國家服務(wù)，從事富有挑戰(zhàn)性的職業(yè)；培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)才能，使你能夠接受今天和明天的挑戰(zhàn)”。該學(xué)院在學(xué)員學(xué)習(xí)手冊的第一條就指出，“你學(xué)習(xí)的最終目標就是成為加拿大軍隊中的一名領(lǐng)導(dǎo)者?！痹俦热?，通過與隨艦航行的美國安納波利斯海軍軍官學(xué)校學(xué)員交流，我們得知，美國安納波利斯海軍軍官學(xué)校辦學(xué)的基本方針是“使進入軍校的男女青年具備服務(wù)于國家和從事領(lǐng)導(dǎo)工作的基本素質(zhì)?！卑拇罄麃唶儡娛聦W(xué)院《學(xué)院手冊》中要求：“作為澳大利亞軍隊的未來領(lǐng)導(dǎo)者，學(xué)員需要在學(xué)院工作和生活的各方面以高標準要求自己的言行。除了忠于他們選擇的國防事業(yè)外，學(xué)員還必須互相合作，無論性別、種族和其他差異。必須具有畢業(yè)后能夠成為成功的領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，其中最重要的是健康的身體和勇氣、忠誠、自律、誠實、公正、自信、責(zé)任感和幽默感。簡而言之，無論何時何地，學(xué)員需要證明自己，能成為合格的領(lǐng)導(dǎo)者。”

第二，在課程設(shè)置上，把管理學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、情商、軍隊人際關(guān)系等與領(lǐng)導(dǎo)能力直接相關(guān)的課程作為核心專業(yè)課程。比如，加拿大皇家軍事學(xué)院在“軍官素質(zhì)”課程系列中設(shè)置了6門子課程（指揮、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、道德和軍事職業(yè)、溝通及媒體關(guān)系、個人研究項目、重要授課學(xué)者），其中一半的子課程和培養(yǎng)學(xué)員領(lǐng)導(dǎo)能力直接相關(guān)。美國安納波利斯海軍軍官學(xué)校從第一學(xué)年起，就把“統(tǒng)帥學(xué)”“領(lǐng)導(dǎo)理論與應(yīng)用”等作為核心課程，并在學(xué)分上給予較高的權(quán)重。在教學(xué)過程中，更是通過案例分析、模擬實做等方式，著力提高學(xué)員處理未來可能面臨的諸多實際問題的組織管理能力。

第三，放手讓學(xué)員參與甚至主持部分組織管理工作。馬來西亞、厄瓜多爾等國軍校認為讓學(xué)員大量參與學(xué)校各種組織管理工作，是在校期間培養(yǎng)學(xué)員領(lǐng)導(dǎo)能力的重要實踐途徑，在學(xué)院的行政、后勤、部分教學(xué)助理崗位，都會有大量學(xué)員參與、分擔，甚至主持工作的情況。在美國安納波利斯海軍軍官學(xué)校，則完全形成了以培養(yǎng)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者為目的的行政管理模式。如為了培養(yǎng)學(xué)員的領(lǐng)導(dǎo)管理能力，海軍軍官學(xué)校采用了學(xué)員集中管理的方式，混編學(xué)員連，由在讀學(xué)員出任旅長。學(xué)員旅下設(shè)營、連單位。在學(xué)員連中，實行不同等級、不同專業(yè)的學(xué)員混編在一起、生活在一起的辦法，由高年級學(xué)員直接領(lǐng)導(dǎo)和管理低年級學(xué)員，以促進學(xué)員領(lǐng)導(dǎo)能力的培養(yǎng)。學(xué)員旅各主要領(lǐng)導(dǎo)崗位均實行“雙軌制”，同時由專職軍官和高年級學(xué)員擔任。在一般情況下，學(xué)員軍官為第二指揮官，但在一線指揮和管理。由學(xué)員擔任的旅、營、連級主官任期一年，其他職務(wù)任期一個學(xué)期，由學(xué)員輪流擔任。

筆者以為，這種教學(xué)理念，對我軍院校同樣具有一定借鑒價值。從我軍院校當前實際情況看，我們往往偏重學(xué)員專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，而在學(xué)員領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)方面，雖然在學(xué)員培訓(xùn)體系中也有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等方面的內(nèi)容，但在培訓(xùn)重視程度、課程份量等方面則相對較弱。應(yīng)該看到，我軍院校培養(yǎng)的學(xué)員在未來崗位上將擔任各級軍官角色，組織管理、領(lǐng)導(dǎo)同樣是其核心職責(zé)。特別是在我軍正規(guī)化程度越來越高、軍隊職業(yè)化程度越來越高的背景下，培養(yǎng)具有較強管理能力、具有履行高強度高挑戰(zhàn)性使命能力的高素質(zhì)軍官，將是我軍院校越來越重要的職責(zé)。

三、敢于淘汰并選拔優(yōu)秀人才

在厄瓜多爾海軍學(xué)院參觀交流時，我軍考察交流人員發(fā)現(xiàn)，厄瓜多爾海軍學(xué)院學(xué)員良好的綜合素質(zhì)、嚴明的紀律作風(fēng)、優(yōu)越的生活待遇等給我方留下了深刻的印象，特別是隨著學(xué)員年級的增長，其整體素質(zhì)、生活待遇提升更為明顯。例如，在體能素質(zhì)考核上，一、二、三、四年級學(xué)員的優(yōu)秀率分別為6%、27%、52%、74%；在住宿條件上，一年級學(xué)員為60多人的大房間，二年級學(xué)員為4～6人間，三年級學(xué)員為帶現(xiàn)代衛(wèi)生間的雙人間，四年級學(xué)員則為單人間。經(jīng)進一步了解，這種優(yōu)秀率、待遇明顯提升的背后是嚴格的晉級標準與高比例的淘汰機制。據(jù)厄校方介紹，一年級學(xué)員中只有20%～50%的人才能最終晉級到四年級。這種嚴格的優(yōu)勝劣汰機制的存在，既大大激發(fā)了學(xué)員的競爭意識，又層層篩選出了十分優(yōu)秀的精英人才。據(jù)隨艦美軍學(xué)員介紹，在美國安納波利斯海軍軍官學(xué)校，淘汰率為22%；在美國的另一所著名軍?！绹鼽c軍校淘汰率則更高，四年的淘汰率達到30%左右，被淘汰者多為不適應(yīng)較高的學(xué)業(yè)要求以及艱苦緊張的軍事訓(xùn)練和管理。美國軍事院校認為，實行淘汰制可以激發(fā)學(xué)員刻苦學(xué)習(xí)、奮發(fā)上進的精神和榮譽感，把確實不宜留在軍隊的人淘汰，有利于軍隊的整體質(zhì)量建設(shè)。在意大利、西班牙、加拿大、馬來西亞等國的軍隊院校，雖然淘汰率沒有厄瓜多爾如此之高，但仍保持有較大比例的淘汰率，他們認為學(xué)員在校期間這種“嚴進嚴出”機制的存在，客觀上把住了人才“產(chǎn)出”環(huán)節(jié)的標準，增強了學(xué)員學(xué)習(xí)的動力，提高了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

值得注意的是，這些國家的軍隊院校之所以能夠?qū)嵤﹪栏竦摹疤蕴睓C制，是有一系列條件加以支持和保障的。第一，軍隊人才選拔標準要更高的理念在這些國家得到普遍認同。如我方與厄瓜多爾海軍學(xué)院交流時，厄校方一位高層軍官談到，軍隊輸?shù)袅艘粓鰬?zhàn)爭不同于球員輸?shù)粢粓銮蛸?，軍隊一場?zhàn)爭沒打好的代價可能是個體生命消亡、國家和民族滅亡。因此，軍校創(chuàng)立并堅守看似無情的淘汰制度，對國家卻是十分有利的。美國軍隊院校同樣一直堅持著這一原則，即使在越戰(zhàn)期間生源不足、戰(zhàn)場急需人員的狀況下，也不降低培養(yǎng)的標準。第二，完善的評估體系能為學(xué)員淘汰制度有效實施提供全面客觀的評價依據(jù)。如在美國、厄瓜多爾，軍隊院校均建立了科學(xué)完善的學(xué)員評估機構(gòu)，對評估內(nèi)容、方法和淘汰程序都有明確的規(guī)定，具有很強的可操作性。同時，學(xué)院軍事教育體系與國民教育體系聯(lián)系緊密，學(xué)院課程設(shè)置較好地適應(yīng)了現(xiàn)代化軍隊和社會發(fā)展的雙重需要，軍隊院校在教學(xué)管理隊伍、教學(xué)設(shè)施和教學(xué)方法、教學(xué)質(zhì)量等方面的要求普遍高于同級地方高校，從而拓展了被淘汰學(xué)員的出路，使得被淘汰學(xué)員能較容易地融入社會，進入地方大學(xué)繼續(xù)學(xué)業(yè)或選擇其他發(fā)展方向。第三，優(yōu)厚的待遇吸引著大批高素質(zhì)生源，為學(xué)員淘汰制度提供了充分的實施空間。在比較出訪所經(jīng)各國的軍隊院校淘汰情況時，我軍考察交流人員發(fā)現(xiàn)，各國軍校學(xué)員淘汰率的高低，往往與這個國家軍官相對待遇的高低成正比。如在出訪的14國中，軍隊院校淘汰比例最高的厄瓜多爾人均月收入只有200美元左右，但其海軍學(xué)院的學(xué)員剛畢業(yè)時，月薪就可高達1200美元，而成長為一名上校軍官后月薪則可超過3000美元。在加拿大、美國、澳大利亞等國家，軍官的收入較地方同樣擁有較大優(yōu)勢。軍隊優(yōu)厚的待遇吸引了大量的社會優(yōu)秀人才積極投身部隊、踴躍報考軍校。廣泛而優(yōu)質(zhì)的生源，為實行嚴格的在校學(xué)員淘汰制度提供了廣闊的空間。面對眾多的優(yōu)秀學(xué)員，軍隊院校不會有淘汰部分學(xué)員而導(dǎo)致人才供給不足的擔憂，可以更大膽、嚴格地執(zhí)行淘汰制度，選拔優(yōu)秀人才。

筆者以為，這種理念對我軍院校同樣具有一定借鑒價值。從我軍實際情況看，建國以來，我軍院校傳統(tǒng)上更多地是堅持著“決不讓一個階級弟兄掉隊”的理念。近年來，隨著我軍正規(guī)化、現(xiàn)代化的發(fā)展，我軍院校在“嚴進”環(huán)節(jié)一般把關(guān)較好，但“嚴出”環(huán)節(jié)相對弱些，客觀上降低了“優(yōu)勝劣汰”人才選拔機制的效果。為此，我軍院?？梢栽谶m當程度上合理借鑒這種“優(yōu)勝劣汰”機制，增強院校對人才的過濾選拔功能，努力培養(yǎng)出更加優(yōu)秀的軍事人才。

編輯 郭偉 校對 許方舟